Возникновение и развитие идеи правовой государственности

         ТЕМА 35: Теория правового государства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Содержание 

       Ведение……………………………………………………………….….3 

       Глава 1. Возникновение и развитие идеи правовой государственности………………………………………………………..……5 

       Глава 2. Правовое государство  в современном  мире......................19

§ 2.1.Современный  подход к пониманию правовой государственности….....19

§ 2.2.Особенности  становления правовой государственности в России...…..33 

Заключение………………………………………………………………..…….45 

Список  литературы……………………………………………………...……..47 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 

             Россия провозгласила себя правовым государством. Включение этих норм в Конституцию Российской Федерации автоматически не приводит к реальным изменениям на пути строительства нового демократического государства. Формирование  правового в постсоветской России находится в самом начале теоретической и практической разработки.

       Для современной России забота о развитии политической науки и формировании новой системы политического  образования должна стать общим  делом государства. Правовое государство явилось важным этапом в расширении свободы индивида и общества.

       Функционирование  правового государства самым  тесным образом связано с утверждением гражданских и политических прав. Это право на участие в реализации власти, право на свободу слова, право на частную жизнь и т. п. Международные правовые документы составляют основу правового государственности и в самом общем виде обязывают государство обеспечивать приемлемый социальный жизненный стандарт.

       Однако  очевидно, что от конституционного закрепления идеи правового, государства до ее практической реализации лежит долгий и трудный путь. Для этого необходимо создание соответствующей социально-экономической базы, развитие культуры, проведение политических реформ.

         В связи с этим актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что Россия, провозгласив себя  правовым государством, таковым не является.  Полное осуществление этих постулатов является в значительной мере еще целями развития.

       Практическая  значимость работы заключается в  оценке реальной ситуации по построению правового государства в России. Объект исследования – теория правового государства. Предметом  исследования данной работы являются  факторы, влияющие на становление правового государства. Цель данной дипломной работы состоит в определении оптимальных путей построения правового государства. В связи с этим  задачами работы являются:

       -показать  историю правовой государственности  в политико-правовой мысли;

       -дать  определение и общую  характеристику  правового государства;

       -раскрыть понятие правового государства;

       -познакомить  с особенностями, сущностью, принципами, целями, методами деятельности  правового государства;

       -изучить  становление в современной России  правового, государства.

       Настоящая работа состоит из 2 глав. Каждая, из которых состоит из параграфов. В первой главе рассматривается история и общая характеристика правового государства. Вторая  глава несет основную смысловую нагрузку. Во второй главе раскрываются понятие и принципы правового государства, а также становление правового государства в современной России.

         В последнее время  в научной  литературе все большее внимание  уделяется проблемам правового  государства. Появляются новые учебные пособия и статьи, посвященные данной теме. Теоретической разработкой данных проблем заняты такие научные деятели, как В.С. Нерсесянц, Н. Я. Гриценко, Е. А. Лукашева, Л. С. Мамут, И. Ю. Козлихин, В. Е. Чиркин.  В работе использованы не только практические разработки, книги, газетно-журнальные публикации  по теме правовое государство, но и ряд нормативных актов, важнейшим из которых, безусловно, является Конституция Российской Федерации.  Для более четкого понимания понятия, целей, задач и принципов правового государства необходимо было изучить международные нормативно-правовые акты, посвященные правам и свободам человека и гражданина. Правовое государство целиком должно базироваться на «Всеобщей декларации прав человека», принятой на третий сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г и «Международном пакт о гражданских и политических правах». (Нью-Йорк. 19 декабря 1966г.)

       Глава 1. Возникновение и развитие идеи правовой государственности 

       Человечество  с древнейших времен ищет оптимальные  формы соотношения личности и  государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на первом месте, благо народа должно представлять собой высший закон для государства.

       Однако  практика далеко не всегда достигала  таких высоких идеалов и обычно останавливалась на более низких устремлениях — выгоде для государства, отдельных слоев, облеченных публичной властью. Еще Аристотель выделял два рода правления, один из которых направлен к выгоде правителя, другой — подданных, общества¹.

       Любая власть, и главным образом государственная, не знает собственных границ, всегда стремится к неограниченному расширению властного пространства, что ведет, как правило, к ущемлению интересов личности. Еще В. Г. Белинский предостерегал, что «ни одна страсть не стоила человечеству стольких страданий и крови, как властолюбие». «Каждый человек, — по Расселу, — изначально наделен двумя связанными, но не тождественными страстями — стремлением к власти и славе. Обе страсти ненасытны и бесконечны»².

       Люди  все больше и больше стали задумываться над такими вопросами: как сделать, чтобы государство не превращалось из «слуги» в «хозяина», как и с помощью какого средства, направлять его энергию, силу, власть в русло общего блага, какое противоядие можно использовать в целях минимизации произвола и различных злоупотреблений?

       На  эти вопросы отвечают по-разному, существует широкая амплитуда мнений. Одни мыслители считают, что в принципе ничего нельзя противопоставить такой страсти. Так, Л. Н. Толстой писал: «Сколько ни придумывали люди средств для того, чтобы лишить людей, стоящих у власти, возможности подчинять общие интересы своим, или для того, чтобы передавать власть только людям непогрешным, до сих пор не найдено средств для достижения ни того, ни другого…»³

       Другие  ученые исходят из того, что государственную  власть вообще не надо ограничивать. Подобные идеи характерны для этатистов (этатизм — от фр. etat — государство), которые всячески возвышают государство над правом, отвергают возможность жесткого упорядочения государственной власти со стороны права, в результате чего, как показывает практика, политика переходит границы рационального взаимодействия с экономикой и другими организующими жизнедеятельность общественными системами, происходит огосударствление социальной сферы.

       Третья  точка зрения выражает стремление к  максимальному ограничению государственной власти, а затем и к ее полному устранению с политической сцены, видя в этой власти главную угрозу для свободы личности. Такие взгляды присущи анархизму  - политическому течению, провозглашающему своей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободой и добровольной ассоциацией граждан. С точки зрения анархистского типа политического сознания всякое право и правление (правительство) есть вмешательство в жизнь общества, есть источники всех социальных зол⁴.

       Мнение  четвертой группы мыслителей не столь  категорично. Они выступают, с одной стороны, против ликвидации государственной власти, ибо без нее пока просто не обойтись, а с другой стороны, не могут согласиться и с теми идеологами, которые данную власть абсолютизируют, выводят ее из-под социально-правового контроля. Представители концепции правового государства в качестве средства, организующего государственную власть, называют право. В этой связи идея правового государства выступает одной из форм своеобразного компромисса различных идеологий, той «золотой серединой», к которой предлагали стремиться еще древние мудрецы.

       Именно  через право предоставлялось  больше всего возможностей выразить и осуществить общественные интересы, именно право, в отличие от других социальных норм, носило формально определенный характер и могло детально регламентировать компетенцию органов государства, что облегчало контроль со стороны общества за деятельностью чиновников. Все эти качества послужили той объективной основой, которая позволила использовать право в виде своеобразного «лекарства» от злоупотреблений властью со стороны государства.

       Идея  правового государства имеет  длительную историю и занимает важное место в политических учениях прошлого. Мысль о господстве закона в жизни народа, общества, государства родилась как противовес самовластию и произволу личности правителя. Идея утверждения права в общественной жизни родилась в тот период истории человечества, когда начали возникать первые государства. Древнейшие памятники письменности отразили процесс имущественного и социального расслоения первобытных коллективов и возросшую вследствие этого потребность в нормативно-властном упорядочении общественных отношений. Они зафиксировали, как на смену первобытной организации власти пришло государство и что само его формирование потребовало проведения законодательных реформ, положивших начало правовой регламентации механизма государственного управления. С момента своего возникновения право, таким образом, выступает не только инструментом воздействия на общественные отношения, но и средством обеспечения нормального функционирования государственной власти. Для того чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конструировать себя законодательным путем⁵.

       В общем ключе углублявшихся представлений  о праве и государстве сравнительно рано сформировалась идея о разумности и справедливости организации такой политической формы общественной жизни людей, при которой право, благодаря признанию и поддержке власти, становится властной силой (т.е. общеобязательным законом), а публично-властная сила (с ее возможностями насилия и т.д.), признающая право, упорядоченная, а следовательно, ограниченная и оправданная им одновременно, - справедливой (т.е. соответствующей праву) государственной властью. Такое понимание государства как правовой организация публично-властной силы является основной идеей правовой государственности⁶.

       Еще древнегреческий философ Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а они — его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».

       Сходные взгляды развивались другим выдающимся древнегреческим философом Аристотелем: «Там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем...»,

       Согласно  Цицерону, государство есть дело народа как соединение «многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Право же является, по его мнению, необходимым конституирующим источником государственности вообще.

       Таким образом, уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций  для установления надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного взаимодействия права и власти. Довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей, когда в государстве господствуют право, закон.

       Идеи  древнегреческих и древнеримских  мыслителей, воплощавшиеся в характерных для той эпохи понятиях, не имели еще логически завершенной формы, поэтому «говорить о становлении концепции правового государства во времена античности - значит делать очень большое допущение...»⁷ Однако в условиях рабовладельческого, а затем и феодального строя они не имели шансов получить последовательного обоснования. Существовавшая в те времена действительность не могла еще дать необходимой информации.

       В теоретически развитом и развернутом виде учения о правовом государстве были оформлены гораздо позже — в условиях борьбы против феодального произвола и абсолютистского деспотизма, в период буржуазных революций и утверждения нового строя. Возникновение целостной концепции правового государства относится к концу XVIII — началу XIX в., к периоду становления буржуазного общества, когда в исторически прогрессивных политических теориях осуществлялась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, абсолютистских и полицейских режимов, утверждались идеи гуманизма, принципы свободы и равенства всех людей, неотчуждаемость прав человека, решительно отвергались узурпация публичной политической власти и ее безответственность перед людьми и обществом.