Эффективность уголовного предупреждения торговли людьми

СОДЕРЖАНИЕ

 

	ВВЕДЕНИЕ	3
1	КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ	7
1.1	Социально – правовые и исторические предпосылки криминализации торговли людьми	7
1.2	Криминологические проблемы за торговли людьми в уголовном праве	18
2	УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ	30
2.1	Характеристика объекта и объективной стороны торговли людьми	30
2.2	Эффективность уголовного предупреждения торговли людьми	57
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	61
	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	65

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы исследования. В середине двадцатого века, приняв в 1956 году Дополнительную Конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, мировое общество сделало попытку покончить с таким преступлением как торговля людьми, а также институтами схожими с рабством. Однако приходится признать, что в современный период развития человеческой цивилизации, торговля людьми процветает и этому есть масса причин, о которых мы будем говорить ниже.

Действующее законодательство Республики Казахстан устанавливает связь торговли людьми с целым рядом противоправных деяний, таких, как убийство с целью использования органов или тканей потерпевшего, похищение человека с целью эксплуатации, организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество, торговля несовершеннолетними, доведение до самоубийства и т. п. К тому же, было бы ошибочным отрицание того, что с подобного рода преступлениями ведется непримиримая борьба, в основе которой лежит всеобщее уважение прав и свобод человека, демократическое управление в государстве и верховенство закона, во главе которого стоит Конституция Республики Казахстан, а гарантом выступает Президент Республики Казахстан.

Вопреки противодействию мирового сообщества торговле людьми и использованию рабского труда, эти виды криминального обогащения обнаруживают устойчивую тенденцию к расширению.

Эти преступления несут такие социальные последствия, которые представляют и будут представлять угрозу не только безопасности, правопорядку, но и в целом негативно отразятся на многих жизненно важных вопросах в развитии и процветании Казахстана, особенно в реализации долгосрочной программы Казахстана - 2030.

Тем более это актуально в свете послания Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева, призвавшего к совершенствованию правоохранительной системы Республики Казахстан: «Нам предстоит серьёзная работа по реформированию правоохранительной системы...

В деятельности правоохранительной системы должны быть смещены акценты с внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и интересов государства...».

Актуальность настоящего курсового проекта, также объясняется необходимостью чёткого определения в современном уголовном законодательстве понятий рабства и торговли людьми и осмысления их содержания, а также выработке предложений по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства Республики Казахстана этой сфере, причем с учетом обязательств Казахстана перед мировым сообществом.

Связь темы курсовой с крупными научными программами и основными научно-исследовательскими работами. Данная работа является инициативным исследованием. В то же время, тема работы представляет собой часть плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2012 - 2014 годы. 

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение и детальное рассмотрение торговли людьми с позиций уголовного права и криминологии, изучение методов и способов борьбы с ней в целях выработки рекомендаций по совершенствованию уголовно-правового законодательства и стратегии противодействия этому явлению.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих исследовательских задач:

Формулировка понятия торговли людьми и самой распространённой разновидности эксплуатации - сексуальной;

Проведение социокриминологического анализа состояния проблемы, в том числе виктимологического исследования жертв торговли людьми;

Выявление основных причин и условий существования феномена торговли людьми;

Исследование международно-правового массива, посвящённого торговле людьми, и сравнительно-правовой анализ уголовных норм зарубежных стран;

Уголовно-правовой анализ составов преступлений.

Анализ существующих законопроектов, посвящённых противодействию торговле людьми;

Исследование организационных способов и методов противодействия торговле людьми в РК для выработки рекомендаций для комплексной программы противодействия.

Объект и предмет исследования. Объектом дипломной работы являются закономерности существования торговли людьми как специфического социально-негативного явления действительности на современном этапе развития Республики Казахстан и механизмы противодействия этому явлению. Предметом исследования были международно-правовые акты, отечественное и зарубежное законодательство, запрещающие торговлю людьми, доклады международных организаций и властных структур отдельных стран, юридическая и иная литература, касающаяся борьбы с торговлей людьми, данные уголовной статистики, результаты социологических исследований.

Методология и методика исследования. Методологической основой настоящего исследования является диалектико-материалистический метод познания общественных процессов и явлений. В рамках настоящей работы использовались общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический методы, а также метод системного анализа.

Теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных учёных, доклады международных организаций и отдельных стран, посвященные проблемам торговли людьми, способам и методам борьбы с ней.

За основу эмпирических сведений взяты данные социологических исследований и аналитические данные правоохранительных и иных органов.Научная новизна исследования. В работе впервые в отечественной науке на уровне исследования рассматривается проблема торговли людьми, вырабатывается определение “торговли людьми” и “сексуальной эксплуатации” на основе анализа предлагаемых в настоящее время дефиниций учёными, практиками и международными экспертами. В диссертации проводится социокриминологический анализ торговли людьми, определяется механизм организации торговли, изучается взаимосвязь торговли людьми с организованной преступностью, выявляется специфика детерминации и причинности, обусловливающих существование феномена торговли, проводится сравнительное исследование уголовного законодательства разных стран, приводятся конкретные предложения, направленные на совершенствование правового массива. Впервые на основе комплексного сравнительного анализа специальных законов против торговли людьми проводится уголовно-правовой анализ статей УК РК, запрещающих торговлю людьми и использование рабского труда, а также анализ законопроектов о противодействии торговли людьми и делаются практические выводы и предложения по совершенствованию законодательства и системы мер противодействия.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно представляет собой попытку изучить ранее мало исследованную, а по отдельным аспектам требующую переосмысления проблему торговли людьми и борьбы с этим общественно опасным деянием.

Сформулированные в работе предложения, выводы и рекомендации, основанные на концептуальном подходе к уголовно-правовой охране личности от деяний, связанных с торговлей, могут быть использованы:

В законотворческой деятельности для совершенствования действующего уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за торговлю людьми, и законодательства, направленного на обеспечение прав пострадавших от торговли и их реабилитации, а также разработке превентивных программ;

В деятельности по совершенствованию работы правоохранительных органов по предупреждению и пресечению торговли людьми;

В научно-исследовательской работе при проведении дальнейших разработок проблемы торговли людьми;

Материалы исследования могут быть использованы при чтении общих и специальных курсов по уголовному праву и криминологии в высших и средних специальных учебных заведениях; институтах и курсах повышения квалификации.

Основные положения, выносимые на защиту:

В настоящее время в уголовном законодательстве РК дано понятие торговли людьми, однако в науке единого мнения о содержании торговли нет. На основе анализа существующих на сегодняшний день международно-правовых, доктринальных, научных дефиниций, нами сформулировано криминологическое понятие “торговля людьми”, под которой предлагается понимать вербовку, перевозку, передачу, получение или укрывательство лица, осуществляемую в целях его последующей эксплуатации.

Одним из самых распространённых способов эксплуатации жертв торговли является сексуальная эксплуатация. К сожалению, ни в международном, ни в национальном законодательстве нет определения этого явления, в связи с чем нами предложена собственная интерпретация понятия. Сексуальную эксплуатацию следует понимать как осуществляемое в целях удовлетворения физиологических или психологических потребностей, получения финансовой или иной выгоды использование сексуальных свойств человека против его воли.

Феномен торговли людьми был возрождён в ходе глобализационных процессов и быстро распространился на весь мир. Практически ни одна из стран мира не осталась в стороне и в зависимости от своей роли стала донором, транзитной территорией или реципиентом. Торговля людьми тесно связана с организованной преступной деятельностью, зачастую носящей транснациональный характер и отличающейся высокой латентностью. Торговцами создан прекрасно отлаженный механизм, в котором следует выделять следующие этапы: (1) вербовка; (2) оформление необходимых для выезда документов (3) перемещение через национальные или региональные границы до места назначения; (4) эксплуатация и контроль жертв, включающий: (а) экономическую зависимость; (б) изъятие паспорта и других удостоверяющих личность документов; (в) изоляцию/ограничение личной свободы; (г) запрет на получение легальной медицинской помощи; (д) шантаж и угрозы в адрес семьи; (е) психологическое и физическое насилие; (ж) алкоголь и наркотики; (5) возвращение на родину или перепродажа другому хозяину. Профилактика торговли людьми – одно из главных направлений противодействия названной торговле, включающая в том числе и проведение специализированных мероприятий для потенциальных жертв. Точное и верное определение тех, кто входит в группы риска быть вовлечёнными в торговлю, является залогом успешности таких кампаний. В связи с этим видится необходимым составление женского виктимологического портрета, поскольку именно женщины являются самыми уязвимыми для торговцев людьми. В ходе проведенного исследования установлено, что чаще всего - это девушка 21-25 лет, происходящая из неблагополучной семьи, подвергшаяся в детстве физическому насилию в семье, незамужняя и (или) имеющая одного ребёнка, проживающая в городе, получившая среднее или среднее специальное образование, не работающая, не владеющая иностранными языками.

Торговля людьми представляется сложной, динамично развивающейся составляющей организованной преступной деятельности, детерминируемой целым комплексом причин и условий, оказывающих влияние на степень и скорость её распространения и возможности борьбы с ней. Для выработки оптимальной стратегии противодействия феномену необходимо выявление и уяснение детерминант, обусловливающих его существование. В качестве таковых мы выделяем глобализацию, миграцию, развитие секс-индустрии, низкий социально-экономический уровень поставляющих стран, активность транснациональных преступных организаций, социальные и культурные особенности стран происхождения и назначения.

1 КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ  С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

 

1.1 Социально – правовые и  исторические предпосылки криминализации  торговли людьми

 

 

Более высокие общественные формы, писал К.Маркс, могут содержать элементы низших форм, но только  «в развитом, в искаженном, в карикатурном и т.д., во всяком случае в существенно измененном виде»» [8, с.732]. Отсюда вытекают необходимость выяснения, специфики каждой из исторических форм торговли людьми, недопустимость познания низшего целого (рабства в прошлом) только посредством понятий отражающих целое высшего порядка, – (торговля людьми – современное рабство), необходимость формирования понятий, выражающих специфические особенности именно данного, а не иного целого.

Вообще надо сказать, что всякий особый тип целостной системы (например, торговля людьми) требует выработки соответствующих, адекватных ему понятий. Конечно, на каком-то этапе изучение вновь открытого целого (например, рабства) пока эти новые понятия (например, вербовка, перевозка, передача, укрывательство, государство происхождения уголовная ответственность, торговлю людьми и т.д.) не выработаны, имеется необходимость использовать понятия, отражающие иные, уже известные и изученные целостные системы (например, рабство раб, рабовладелец, рабыня, продажа раба, купля раба и т.д.)

Будучи логической формой, юридическое научное понятие торговля людьми, таким образом, вторично по своей природе, исторично в той мере, в какой исторична отражаемая им система – рабства. Понятие торговля людьми – исторически конкретно, оно – единство исторического и логического.

Торговля людьми, как любое общественное явление имеет свою историю, свое начало и конец, переживает процесс зарождения и становления, развития и расцвета.

Для научного познания системы процесса торговли людьми необходимо знать, как данные система – торговля людьми (рабство) возникла, какие основные этапы в своем развитии проходила, чем она стала теперь и каковы ее исторические перспективы.