Совершенствование системы взаимодействия местных органов власти по связям с общественностью

            

 

                 2.3  Роль и место СМИ в процессе формирования

      гражданского общества в Хорошковском  сельском  поселении.

              Одним из важнейших направлений  формирования демократического  правового гражданского общества  в России является постоянное  равноправное партнерское взаимодействие власти и социума. Оно способно обеспечить подотчетность, открытость, адекватность, восприимчивость обратной связи в деятельности государственных органов. Процесс становления правового государства и гражданского общества неразрывно связан с повышением роли и значимости СМИ как особого инструмента выражения воли народа, ее реализации в процессе преобразования общественной жизни.

            СМИ в значительной степени  способствует укреплению и реализации  таких принципов правового государства, как суверенитет, федерализм, законность. Они также являются уникальным средством формирования политической и правовой культуры граждан, выступающей важнейшим атрибутом гражданского общества.

          СМИ осуществляет отбор сведений, которые поставляются новостным  агентствам, сами добывают, интерпретируют и распространяют информацию, позволяя человеку осознать свое место в социальном пространстве. Это само по себе можно расценить как обладание информационной властью, позволяющей манипулировать общественным мнением населения, задавая критерии отбора информации, степень ее объективности, глубины (редукции) интерпретации, соответствия реальным фактам.

       Результаты  исследования  показали, что телевизор  в семье имеется у 97,5% опрошенных, радио - у 79,5%. 31,5% респондентов выписывают периодические издания, 50,8% покупают их. Таким образом, самым доступным источником получения информации оказалось телевидение (81,4% опрошенных). Второе место занимает пресса (36,3% респондентов).

         На третьем месте - информация, полученная от друзей, знакомых, родственников (28,3%). Далее следует радиосообщения (16,8%).В полной мере это относится и к информации о деятельности властных структур.

Иными словами, телевидение лидирует среди других СМИ как значимый источник информации, поскольку люди обычно склонны больше верить увиденному, чем услышанному или прочитанному. Однако, по мере перехода на региональный и муниципальный уровень власти, увеличивается значимость печатных СМИ (газет). Более того, чем ниже уровень властных структур, тем больше доля тех, кто считает, что не получает значимой информации от СМИ об их деятельности.

На основании Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,  Федерального закона от 07.06.2013 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) информации  в средствах массовой информации;

2) размещение информации в сети  Интернет;

3) размещение информации в помещениях, занимаемых органами и структурными подразделениями администрации поселка, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией  с информацией в помещениях, занимаемых  органами также через библиотечные и архивные фонды;

5) предоставление информации пользователям  информацией по их запросу.

Рассмотрим исполнение  Федерального законодательства 
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на примере  Хорошковского сельского поселения.

 Опубликование (обнародование) информации  о деятельности Администрации  Хорошковского сельского поселения, в средствах массовой информации  осуществляется в соответствии  с  Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хорошковского сельского поселения.

Официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления администрации Хорошковского сельского поселения осуществляется  в газете « Павлоградский муниципальный вестник».

 Муниципальные  правовые акты могут быть обнародованы  путем 
размещения их текста на специально оборудованных стендах, в местах массового пребывания граждан. Указанные стенды находятся:

• с. Хорошки - центральная контора ЗАО «Яснополянское»;
• д. Ясная Поляна, Яснополянский сельский клуб
• д. Глинкино, библиотека

д. Кохановка, Кохановский сельский клуб

Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. 

  Информация о деятельности администрации  Хорошковского сельского поселения  размещается в сети Интернет  на официальном сайте администрации Хорошковского сельского поселения (www.hrshk.pavlograd.omskportal.ru).

 Перечень информации о деятельности  администрации Хорошковского сельского  поселения размещаемой в сети  Интернет, утверждается постановлением  главы администрации  Хорошковского  сельского поселения. При утверждении  перечня определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

      Форма размещения администрацией  Хорошковского сельского поселения информации, о своей деятельности в форме открытых данных является размещение такой информации в Интернете, при которой указанная информация размещается в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.

       Информация в форме открытых  данных размещается в сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ « О противодействии  коррупции»  противодействие коррупции в российской Федерации основывается на таких принципах как публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

На официальном  сайте  Администрации Хорошковского сельского поселения в сети « Интернет» любой пользователь может ознакомиться с нормативно-правовыми документами; организационной структурой органа местного самоуправления, кадровым составом Администрации Хорошковского сельского поселения, информацией о состоянии защиты населения и территорий от ЧС, ознакомится с действующими на территории поселения   долгосрочными муниципальными  программами, планами-графиками размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации Хорошковского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, и многое другое. Также размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами ,замещающими  должности государственной или муниципальной  службы .

Согласно ст.ст.28,36 Бюджетного кодекса РФ одним из основных принципов бюджетной системы РФ является принцип прозрачности (открытости). Реализация  указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации  утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнотой предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов  муниципальных образований.

Администрация Хорошковского сельского поселения согласно ч.6.ст.52 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устава  Хорошковского сельского поселения  официально  опубликовывает  в газете      « Павлоградский муниципальный вестник» информацию  о проекте местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, отчетов об ежеквартального исполнения бюджета  и о численности муниципальных служащих  местного самоуправления с указанием фактических затрат  на их денежное содержание.

Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Администрации Хорошковского сельского поселения, в помещении администрации Хорошковского сельского поселения, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды.

Информация содержит:

- порядок работы администрации Хорошковского сельского поселения, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций и органов местного самоуправления;

- условия и порядок получения  информации от администрации  Хорошковского сельского поселения 

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности администрации Хорошковского сельского поселения. 

 Регистрацию запросов, составленных  в письменной форме и поступивших  в  администрацию Хорошковского  сельского поселения также поступивших по сети Интернет по адресу электронной почты, указанному на официальном Интернет-портале администрации Хорошковского  сельского поселения, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляют специалисты администрации  Хорошковского сельского поселения.

  За 2014 год  в Хорошковская  сельская  Администрация  разработала и приняла следующие  положения  и  решения  по работе  с  общественностью :

АДМИНИСТРАЦИЯ

Хорошковского сельского поселения Павлоградского                  

   муниципального района  Омской области

 

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

26.02.2014г                            № 12 -п

 

с. Хорошки

 

О предоставлении государственной услуги

по организации проведения оплачиваемых общественных работ

в Хорошковском сельском поселении в 2014 году.

 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», руководствуясь Приказом  Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 10 февраля 2014 года № 5-п «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в 2014-2016 годах» - ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Организовать      общественные      работы      в      Хорошковском сельском поселении в  соответствии  с  видами     общественных  работ, утвержденных   приказом  Главного   управления   государственной   службы занятости населения Омской области от 3 декабря 2013 года № 54-п «О видах общественных работ в Омской области в 2014 году»
2. Предоставить  рабочие места для проведения общественных работ в течение года на основании договора.
3. Определить виды работ:

Благоустройство, озеленение и санитарная очистка территорий и сооружений; приведение в порядок мест захоронений, мемориалов, памятников и их содержание; помощь в оформлении документов (помощь в организации и содержании архивов, подготовка документов к переплетным работам и т.д.), не требующих доступа к персональным данным; уборка снега.

 

 

Глава  Хорошковского

сельского поселения                                           П.И. Москаленко

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

Хорошковского сельского поселения  Павлоградского                  

   муниципального района  Омской области

 

                                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

16.04.2014г                                              № 20-п

 

                                                                  с. Хорошки

 

Об организации и проведении месячника

и субботника по благоустройству и

весенней санитарной очистке

населенных пунктов Хорошковского сельского

поселения

 

В целях улучшения очистки улиц, тротуаров, дворовых территорий от грязи и мусора, наведения санитарного порядка на территории Хорошковского  сельского поселения - ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. В период с 19.04.2014 г  по 19.05.2014 года провести  в населенных пунктах сельского  поселения месячник по благоустройству, весенней санитарной очистки, и  озеленения.

    Субботники по благоустройству населенных пунктов  провести  19 и 29 апреля 2014  года.

    2. Утвердить состав  комиссии по подведению итогов  месячника  по благоустройству  населенных пунктов (приложение  № 1)

    3.Утвердить план  мероприятий по проведению месячника   по благоустройству населенных пунктов (приложение № 2)

    4. Комиссии подвести  итоги месячника   по благоустройству  населенных пунктов до 24 мая 2013 года.

    5. Администрации  Хорошковского сельского поселения  обнародовать результаты проведения  и итоги месячника   по благоустройству населенных пунктов.  

6. Контроль за исполнением  постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Хорошковского

сельского поселения                                                П.И Москаленко

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

Хорошковского сельского поселения Павлоградского

муниципального района Омской области