Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Августа 2014 в 19:36, дипломная работа
Государственная деятельность осуществляется через органы государственной власти. Наиболее часто используется определение органа государственной власти как звена государственного аппарата, участвующего в осуществлении определенных государственных функций и наделенного в этой связи властными полномочиями.
Понятие органа государственной власти состоит из единства его признаков, а именно он:
- создается и действует от имени государства: Российской Федерации или ее субъекта;
- действует на основе законов и других нормативных правовых актов;
- выполняет свойственные только ему задачи и функции;
- обладает собственной компетенцией;
Введение…………………………………..……………………………………….4
Глава 1. Законодательные органы субъектов РФ: понятие, принципы деятельности. Особенности законодательного процесса на региональном уровне.…………………………….……………………………………………...10
§1.1 Понятие, структура, и порядок формирования законодательных (представительных) органов субъектов. Нормативно-правовая основа функционирования………………………………………………………………10
§1.2 Региональные парламенты: принципы деятельности, особенности законодательного процесса……………………………………………………..22
Глава 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и особенности их организации..…………………………………………………..38
§2.1 Понятие, структура и порядок формирования исполнительных органов субъектов РФ. Структура органов исполнительной власти в Республике Башкортостан…………………………………...………………………………..38
§2.2 Полномочия и нормативно-правовая основа деятельности региональных органов исполнительной власти. Правовой статус глав регионов ……………………………………………………...…………………..45
Глава 3. Судебная власть на региональном уровне: понятие, система и особенности функционирования ………….......................................…………..58
§3.1 Конституционные (уставные) суды: понятие, основные направления и принципы деятельности…………………………………………………………58
§3.2 Мировые суды: понятие, компетенция и принципы деятельности……..68
Заключение ……………………………………………………………..………..78
Библиографический список……………………………………….…………….85
63 См.: п. 4 ст. 17. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
64 Указ Президента РБ от 24.10.2012 № УП-407 «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» (вместе со «Структурой исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан») от 24.10.2012 № УП-407 // «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 12.11.2012, № 32(398), ст. 1470.
65 Закона Республики Башкортостан «О республиканских органах исполнительной власти» от 13.03.2003 № 472-з (ред. от 23.03.2011) // «Республика Башкортостан», 18.03.2003. № 53 (25285), ст. 25.
66 Закона Республики Башкортостан «О республиканских органах исполнительной власти» от 13.03.2003 № 472-з (ред. от 23.03.2011) // «Республика Башкортостан», 18.03.2003. № 53 (25285), ст. 25.
67 Указ Президента РБ «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» (вместе со «Структурой исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан») от 24.10.2012 № УП-407 // «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 12.11.2012, № 32(398), ст. 1470.
68 Закона Республики Башкортостан «О республиканских органах исполнительной власти» от 13.03.2003 № 472-з (ред. от 23.03.2011) // «Республика Башкортостан», 18.03.2003. № 53 (25285), ст. 25.
69 Указ Президента РБ «О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» (вместе со «Структурой исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан») от 24.10.2012 № УП-407 // «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 12.11.2012, № 32(398), ст. 1470.
70 Чиркин В. Е. Конституционное право: курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В. Е. Чиркин. – М.: Норма: ИНФРА – М,20113. С. 207.
71 См.: п. 1 ст. 21. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
72 См.: ст. 21. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
73 Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» от 10.08.2000 № 1486 (ред. от 18.01.2010) // «Российская газета», № 159, 16.08.2000.
74 Постановление Правительства Российской Федерации 4 «Об утверждении положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» от 29 ноября 2000 г. № 90 (ред. от 20.02.2010) // «Российская газета», № 238, 16.12.2000.
75 Приказ Минюста РФ «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» от 12.01.2004 № 5 (ред. от 26.08.2009) // «Российская газета», № 16, 30.01.2004.
76 См.: п. 2. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» от 29 ноября 2000 г. № 90 (ред. от 20.02.2010) // «Российская газета», № 238, 16.12.2000.
77 См.: п. 3 ст. 18. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
78 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М. В. Баглай. — 10-е изд., изм. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М, 2013.С. 727.
79 Умнова И.А. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / И.А. Умнова, И.А. Алешкова. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 334.
80 См.: п. 5 ст. 18. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
81 Чиркин В. Е. Конституционное право: курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В. Е. Чиркин. – М.: Норма: ИНФРА – М,20113. С. 565.
82 Чиркин В. Е. Конституционное право: курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В. Е. Чиркин. – М.: Норма: ИНФРА – М,20113. С. 567.
83 См., например: Постановление Правительства РФ «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 05.12.2005 № 725 (ред. от 08.12.2008) // «Российская газета», № 285, 17.12.2005.
84 См.: п. 6 ст. 18. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
85 Там же.: п. 3 ст. 22..
86 См.: ст. ст. 24, 25. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп. на 01.09.2012) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002.
87 См.: п. 2 ст. 22. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
88 Там же.: п. 1 ст. 21.
89 Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации / А. В. Гриненко, Ю. С. Жариков.—4-е изд., перераб. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. С. 16.
90 Юридический словарь / под общ. ред. И. С. Масликова, Н. И.Ященко, П. Ю. Черепанова. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. С. 305.
91 См.: п. 2 ст. 4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) // «Российская газета», № 3, 06.01.1997.
92 Умнова И. А. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / И. А. Умнова, И. А. Алешкова. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 418.
93 См.: п. 3 ст. 4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) // «Российская газета», № 3, 06.01.1997.
94 См.: п. 3 ст. 4. Там же.
95 Умнова И. А. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / И. А. Умнова, И. А. Алешкова. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 429.
96 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.
97 Там же.
98 См.: п. 1 ст. 27. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) «О судебной системе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.01.1997, № 1, ст. 1.
99 Определение Конституционного Суда РФ «По запросам Государственного Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики Татарстан о проверке конституционности части 1 ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 06.03.2003 N 103-О // «Российская газета», № 82, 29.04.2003.
100 Жилин Г.А. Единство конституционного судопроизводства в Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. - М.: Юрист, 2012, № 1(25) – С. 1-7.
101 Умнова И. А. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / И. А. Умнова, И. А. Алешкова. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 433-434.
102 Закон Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан» от 27.10.1992 № ВС-13/7 (ред. от 14.07.2010) // «Законы Республики Башкортостан», 1993, выпуск IV.
103 Закон Республики Татарстан «О Конституционном Суде Республики Татарстан» от 22.12.92 № 1708-XII (ред. от 03.12.2009) // «Республика Татарстан», № 240, 28.11.1998.
104См.: ст. 13. Конституционный закон Республики Ингушетия «О Конституционном Суде Республики Ингушетия» от 28.12.2001 № 10-РКЗ (ред. от 13.04.2012) (принят Народным Собранием РИ 15.11.2001) // «Ингушетия», № 5, 16.01.2002.
105 См.: ст. 12. Закон Республики Татарстан «О Конституционном Суде Республики Татарстан» от 22.12.92 № 1708-XII (ред. от 03.12.2009) // «Республика Татарстан», № 240, 28.11.1998.
106 См.: ст. 15. Закон Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан» от 27.10.1992 № ВС-13/7 (ред. от 14.07.2010) // «Законы Республики Башкортостан», 1993, выпуск IV.
107 Закон Республики Адыгея «О Конституционном Суде Республики Адыгея» от 17.06.1996 № 11(ред. от 02.11.2011) (принят ГС - Хасэ РА 22.05.1996) // «Ведомости ГС - Хасэ Республики Адыгея», № 6, 22.05.1996.
108 См.: ст. 4. Закон Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» от 05.06.2000 № 241-21 (ред. от 16.05.2012) (принят ЗС СПб 24.05.2000) // «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга», № 9, 25.09.2000.
109 Закон Республики Башкортостан «О Конституционном Суде Республики Башкортостан» от 27.10.1992 № ВС-13/7 (ред. от 14.07.2010) // «Законы Республики Башкортостан», 1993, выпуск IV.
110 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) «О судебной системе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.01.1997, № 1, ст. 1.
111 Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // «Российская газета», № 242, 22.12.1998.
112 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.12.2012) // «Российская газета», № 249, 22.12.2001.
113 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002.
114 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
(ред. от 01.12.2012) // «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002.
115 Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // «Российская газета», № 242, 22.12.1998.
116 Ушаков А.А. Комментарий к Федеральному закону «О мировых судьях в Российской Федерации» (постатейный). // А.А. Ушаков. - М.: Деловой двор, 2010. С. 52.
117 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.
118 Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29.12.1999 № 218-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // «Российская газета», № 4, 06.01.2000.
119 Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // «Российская газета», № 242, 22.12.1998.
120 Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации / А. В. Гриненко, Ю. С. Жариков.—4-е изд., перераб. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. С. 69.
121 Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 10.07.2012, с изм. от 19.11.2012) // «Российская газета», № 170, 29.07.1992.
122 Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // «Российская газета», № 242, 22.12.1998.
123 Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации / А. В. Гриненко, Ю. С. Жариков.—4-е изд., перераб. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. С. 29-39.