Особенности организации финансов малого бизнеса

Таким образом, правильный выбор стиля и методов управления, и грамотное применение механизмов финансового менеджмента позволит малым предприятиям добиться долговременных положительных результатов и  занять устойчивое положение на рынке  конкурентов.

 

Современная российская экономика  в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе  играет предпринимательство. И мировой опыт показывает: чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране.

Реалии российской экономической  жизни таковы, что предприниматели  в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями  в процессе создания своего дела и  его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость поддержания достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства.

Что нужно знать предпринимателю  о законе? Какие законы нужно знать? Каковы угрозы  безопасности предпринимательства и на чем основаны способы защиты делового сообщества от них –  эти вопросы были и остаются актуальными в России. И для осуществления успешной деятельности без знакомства с законом обойтись трудно. Знание закона во многих ситуациях позволяет принять наиболее эффективные решения. Кроме того, всем известно, что незнание закона не освобождает от ответственности, а ответственность эта может быть весьма и весьма значительной.

При осуществлении предпринимательской деятельности приходится сталкиваться со многими областями права, изложенными во многих федеральных законах и других правовых актах, однако юридические основы предпринимательской деятельности заложены Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ). 

 

 Правовое регулирование  малого бизнеса. Гражданско-правовые  аспекты.  

 

Правовые основы малого бизнеса. 

 

 

       Существуют два понятия малого бизнеса - неформальное  и правовое. Неформальное понятие оценивает деятельность предпринимателя с точки зрения её небольших масштабов. С этой точки зрения так же неформально малый бизнес отличают от среднего или большого без придания им, как правило, каких-либо определенных количественных параметров.     

 Правовое понятие  малого бизнеса принято для  четкого нормирования отношений, чтобы гарантировать обеспечение обоюдных интересов сторон в экономических  контактах, так как бизнес - вид человеческой деятельности, имеющей общественный характер. Нормированию подлежат отношения: производитель-потребитель, производитель-общество, потребитель-общество. В результате формируется необходимость в действиях сторон на основе положений законодательства, что требует постоянно развивающегося правового регулирования предпринимательства.

Правовая среда предпринимательства  должна обеспечивать свободу принятия экономических решений и  гарантий осознанного ведения разрешенных законом видов хозяйственной деятельности. Должны быть установлены обязанности и ответственность субъектов предпринимательства в отношениях между собой, с потребителями, с бюджетами разных уровней. Правовая среда должна сопровождать предпринимателя на всем пути - от момента зарождения идеи заняться хозяйственной деятельностью до осуществления процедуры ее прекращения. Сложность в том, что многие законодательные акты не обеспечивают прямого действия и сопровождаются рядом подзаконных актов, подвергающихся частым уточнениям, изменениям, затрудняющим использование их предпринимателями.

В основу осуществления  предпринимательства в РФ положены следующие  принципы, составляющие государственную политику в области правового регулирования:    

- создание одинаковых  равных условий вне зависимости  от форм собственности;    

- заявочный характер, упрощающий вступление в предпринимательство;     

 Законодательно регулируются  два аспекта предпринимательства:   

- учреждение предпринимательства;    

- правовая сторона  осуществление предпринимательской деятельности. 

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Регламентация отношений в сфере  предпринимательской деятельности осуществляется гражданским законодательством (далее ГК РФ). Статья 2 ГК РФ прямо говорит, что “гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием”.

Для предпринимательской деятельности важно то, что гражданское право  имеет дело:

1. с имущественными отношениями, то есть с такими общественными отношениями, которые возникают по поводу различного рода материальных благ: вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова. Причем гражданское право регулирует не все имущественные отношения, а только те которые являются имущественно-стоимостными. К ним относятся как товарно-денежные отношения, так и отношения по обмену вещами, дарению и пр.
2. предметом гражданского права являются личные неимущественные отношения, возникающие, например, по поводу деловой репутации, наименования юридического лица, авторского произведения, изобретения, промышленного образца, либо эти отношения связаны с личностью участвующих в них лиц.

Гражданское право основано на определенных принципах, отражающих его наиболее существенные свойства и обеспечивающих основные права и свободы предпринимателей. К ним относятся принципы: дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, равенства правового режима для всех субъектов гражданского права, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, неприкосновенности собственности, свободы договора, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств по территории Российской Федерации.

В российском гражданском законодательстве предусмотрена определенная система  гарантий предпринимательской деятельности. К ним относятся:     

- наличие права заниматься  разрешенными видами предпринимательской  деятельности, создавать предприятия  и приобретать необходимое для  их деятельности имущество;     

- недопустимость отказа  в регистрации предприятия по  мотивам нецелесообразности;     

- юридическое равенство  всех субъектов предпринимательской  деятельности;     

- равное право доступа  всех субъектов предпринимательской  деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным  и природным ресурсам;     

- ограничение монополистической  хозяйствующих субъектов и их  недобросовестной конкуренции;     

- правовая защита  интересов всех субъектов предпринимательской  деятельности.

Правовое регулирование учреждения субъектов предпринимательской  деятельности, в т.ч. малого бизнеса, включает в качестве основных такие вопросы, как установление правоспособности субъектов на занятие предпринимательством, государственную регистрацию, лицензирование (когда это предусмотрено законодательством для определенных видов деятельности), установление степени и меры ответственности учредителей по обязательствам субъекта, порядок прекращения предпринимательской деятельности. При этом вопрос о регистрации связан с приобретением прав и имеет для субъектов малого бизнеса двоякую постановку - право на занятие предпринимательством и право на государственную поддержку.

Статья 18 ГК РФ, исходя из права собственности граждан, устанавливает  их право заниматься предпринимательской  деятельностью в двух формах –  в качестве индивидуального предпринимателя и юридического лица. Но для занятия некоторыми видами предпринимательства предусмотрены специальные условия - наличие опыта, полученного в течение определенного срока; наличие квалификационного аттестата и т.п.

Кроме того, не все категории дееспособных граждан имеют право заниматься предпринимательской деятельностью. Например, такого рода ограничения предусмотрены для должностных лиц органов государственной власти и государственного управления, военнослужащих, работников силовых министерств и служб.

По сравнению с индивидуальными  предпринимателями деятельность юридических  лиц является более сложной в  организационно-правовом и финансово-экономическом  аспектах.

Регистрация коммерческих организаций  осуществляется только в организационно-правовых формах, предусмотренных статьей 50 ГК РФ. Перечень форм предприятий включает два вида хозяйственных товариществ (полное товарищество и товарищество на вере), четыре вида  хозяйственных обществ (общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью, закрытое и открытое акционерные общества), производственные кооперативы (артели), государственные и муниципальные унитарные предприятия. Право выбора организационно-правовой формы предприятия принадлежит учредителям  в  рамках  установленных законами ограничений.

Все вопросы создания и функционирования хозяйственных товариществ изложены

исчерпывающим образом  в ГК РФ. Порядок  создания, деятельности и отличительные

характеристики остальных  форм предприятий устанавливаются в соответствии с положениями ГК РФ и, соответственно, законов об обществах с ограниченной ответственностью,  акционерных обществах, о производственных кооперативах, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.      

 Важный вопрос учреждения  субъекта предпринимательства - установление меры его ответственности и ответственности его учредителей (участников) в имущественных отношениях с другими участниками гражданского оборота.     

 Ответственность наступает  в силу принятия лицом на  себя определенных обязательств.

Мера ответственности по обязательствам определяется правовой формой организации

хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства.     

 Индивидуальный предприниматель,  будучи гражданином, отвечает  по своим обязательствам всем  принадлежащим ему имуществом. В статье (ст.) 24 ГК РФ закреплено положение, что из обязательства исключается лишь то имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание.     

 Юридическое лицо  несет ответственность по своим  обязательствам всем принадлежащим  ей имуществом (ст.56 ГК РФ). Имущество  ее создается за счет вкладов учредителей (участников) и может быть произведено или приобретено в процессе хозяйственной деятельности. При этом существуют различия в мере ответственности участников по обязательствам организации в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствования.      

 Ряд видов деятельности  в силу своей специфики требует  дополнительного внимания и контроля. Это связано главным образом  с потенциальной возможностью  нанесения в результате ведения  хозяйственной деятельности серьезного или даже невосполнимого ущерба гражданам и природе. В таких случаях предусмотрен режим  лицензирования, осуществляемого в целях защиты интересов потребителей, соблюдения  действующих строительных, градостроительных, санитарно-экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил на основе требуемого уровня  профессиональной подготовки исполнителей. Лицензирование хозяйственной деятельности - это процедура официального признания права субъекта на ведение определенного дела в условиях соблюдения нормативных требований, стандартов, правил.     

 Перечень видов  деятельности, подлежащих лицензированию, достаточно многообразен.

Необходимость лицензирования отдельных видов хозяйственной  деятельности закреплена в ГК РФ для  физических лиц в пункте (п.) З ст. 23 и для юридических лиц в п.З ст.49. Полномочия по лицензированию реализуют федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов РФ и муниципальных образований.     

 Лицензия выдается  на каждый вид деятельности  отдельно. Расширение сферы деятельности предпринимателя  оформляется получением лицензии на каждый новый вид деятельности.        

Одной из важных сторон правового регулирования производственного предпринимательства  является требование

соблюдения правил техники  безопасности, нарушение которых, включая правила пожарной безопасности, влечет за собой соответствующую уголовную или административную ответственность.      

 Работодатель обязан  обеспечивать условия безопасного  труда, работники обязаны

соблюдать правила в своей непосредственной деятельности.       

 Согласно Закону  РФ «Об охране окружающей природной  среды» на предпринимателей возложены  обязанности соблюдать нормативы  предельно допустимых концентраций  выбросов вредных веществ и  других вредных физических воздействий с ответственностью за нарушение строительных, санитарно-технических, экологических норм и правил.      

 Предприятиям, занимающимся  разработкой месторождений полезных  ископаемых,

следует руководствоваться  положениями Закона РФ «О недрах»  от 16.04.92, статья 22 которого определяет права и обязанности пользователя недр. В числе обязанностей - соблюдение правил охраны земель, лесов, вод, зданий и сооружений от вредного влияния работ по пользованию недрами, приведение участков земли, нарушенных при пользовании, в пригодное для дальнейшего использования состояние.