Арбитражные суды в РФ: их компетенция и структура

Второе ограничение – невозможность присутствия в закрытом заседании лиц, содействующих осуществлению правосудия (экспертов, свидетелей, переводчиков), за исключением ситуаций, когда такое присутствие признано необходимым судом. Однако закон не конкретизирует случаи, когда присутствие указанных лиц может быть признано судом необходимым. Из этого можно сделать вывод, что необходимость присутствия определяется в зависимости от доказательственного значения свидетельских показаний, разъяснений эксперта и необходимости перевода.

Третье ограничение – право суда ограничить во времени действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания, и осуществляющих разрешённую судом съёмку, запись и трансляцию. Данный вопрос решается судом в зависимости от того, способны ли указанные действия помешать порядку в судебном заседании – ч.3 ст.154 АПК.

Состязательность – ст.9 АПК – это широкая свобода сторон в отстаивании своей правовой позиции в споре, в сочетании с правом АС оказывать содействие сторонам в получении доказательств, если их самостоятельное представление в суд является для сторон затруднительным или невозможным. К числу основных состязательных правомочий сторон относятся следующие права:

• Знакомиться с материалами дела,
• Представлять доказательства и знакомиться с доказательствами других лиц, участвующих в деле,
• Участвовать в исследовании доказательств,
• Задавать вопросы другим участникам АПр,
• Делать заявления,
• Давать объяснения АС,
• Приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам,
• Знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами,
• Возражать против ходатайств и доводов других лиц,
• Знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле,
• Знать о принятых по данному делу судебных актах,
• Признавать факты, на которые ссылается другая сторона,
• Заключать соглашения по фактическим обстоятельствам дела и др.

Кроме прав принцип состязательности проявляется также в обязанностях, их 2 – обязанность по доказыванию, ст.65 АПК, согласно общему правилу, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как и на основание своих требований и возражений, вторая обязанность – по раскрытию доказательств, т.е. сторона должна обозначить доказательства, которые у неё имеются в подтверждение фактов предмета доказывания, а также доказательства, которые у неё имеются и которые она намерена представить в суд при условии их истребованы судом.

АС отводится вспомогательная роль в процессе доказывания. С одной стороны, он не собирает доказательства по своей инициативе, а лишь оказывает содействие сторонам при наличии определённых условий, с другой стороны, у АС есть ряд активных полномочий, в частности, определять предмет доказывания – ч.2 ст.65, предлагать лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, ч.2 ст.66, оказывать сторонам содействие в получении необходимых доказательств, ч.4 ст.66, истребовать доказательства от ОГВ, ОМС, ДЛ по своей инициативе в случае непредставления ими доказательств по делам из административных и иных публичных правоотношений; назначать экспертизу и вызывать свидетелей в случаях, прямо предусмотренных законом, ч.1 ст.82 и ч.2 ст.88, определять относимость и допустимость доказательств – я.1 ст.67 и 70 и т.д.

Диспозитивность ст.3,4,46,49,130,138. в соответствии с принципом диспозитивности возникновение АПр, его развитие, определение предмета судебного рассмотрения находятся в зависимости от волеизъявления заинтересованной стороны или других лиц, участвующих в деле. Иными словами, под диспозитивностью понимается свобода выбора сторонами оптимальных вариантов поведения в процессе защиты своего нарушенного права в суде. В отличие от состязательности, диспозитивность не связана с отстаиванием своей правовой позиции, она направлена на выбор средств защиты в широком смысле этого слова, которые позволяют достигнуть желаемого для стороны результата в процессе. В содержании принципа диспозитивности обычно выделяют 2 основных элемента – это возможность свободно распоряжаться в пределах закона предметом спора (изменить предмет иска, основание иска, размер исковых требований, заключить мировое соглашение, отказаться от иска, признать иск), и возможность свободно распоряжаться процессуальными правами в пределах закона, направленными на возникновение, развитие и прекращение деятельности по защите прав (право на предъявление иска, встречного иска, отказ от иска – относится к обеим группам, отзыв иска, обжалование судебного акта, право требовать принудительного исполнения судебного акта).

Границы действия диспозитивности ограничиваются действием принципа законности. Применительно к некоторым распорядительным действиям АС наделяется правом контроля – ч.5 ст.49 АПК – суд может не принять отказ от иска, уменьшение размера требований, признание иска, не утвердить мировое соглашение – при наличии одного из 2 условий: если действие противоречит закону или если оно нарушает права других лиц.

Ограничением принципа можно рассматривать право прокурора обратиться в суд независимо от волеизъявления самих участников материального правоотношения.

Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел – ст.17 и 19 АПК. По отдельным категориям дел – 134, 194, 200, 205, 210, 215, 221, 223, 228, 232, 238, 243 – это статьи, которые определяют, каким составом должно рассматриваться дело. В соответствии с данным принципом большинство дел в АС рассматриваются по 1 инстанции единолично, а коллегиальное рассмотрение применяется в порядке исключения из общего правила (в случаях, прямо предусмотренных законом). По действующему законодательству различаются 2 вида коллегиальных составов – 1) из 3 профессиональных судей, 2) из 1 профессионального судьи и 2 арбитражных заседателей, при этом стороны процесса могут оказывать влияние только на второй вид коллегиального судебного состава, т.е. просить о рассмотрении дела 3 судьями, когда это прямо предусмотрено, стороны не могут. В первой инстанции коллегиальным составом из 3 профессиональных судей рассматриваются следующие дела:

• Дела, относящиеся к подсудности ВАС – ч.2 ст.34 АПК,
• Дела об оспаривании НПА,
• Дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено ФЗ – согласно ст.227 ФЗ о банкротстве дела о признании банкротом отсутствующего должника рассматриваются судьёй единолично.
• Дела, направленные в АС 1 инстанции на новое рассмотрение с указанием о коллегиальном рассмотрении. Давать указание нижестоящим судам могут суды кассационной и надзорной инстанции, при передаче дела на новое рассмотрение в соответствии с ч.1 ст.287 и ч.1 ст.305.

По сравнению с ГПр коллегиальность применяется значительно шире.

С участием арбитражных заседателей могут рассматриваться только дела, возникающие из гражданских правоотношений и только в АС СРФ. Для этого необходимо соблюсти 2 основных условия: 1) наличие ходатайства какой-либо из сторон о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, заявленного не позднее чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства, 2) данное дело не относится к числу дел, подлежащих рассмотрению 3 профессиональными судьями, т.е. смешанный состав суда (3 судьи и 2 заседателя) не допускается. Ходатайство стороны о рассмотрении дела с участием заседателей для АС не обязательно, т.е. в его удовлетворении можно отказать.

В судах вышестоящих инстанций приоритет отдаётся коллегиальному рассмотрению: в судах апелляционной и кассационной инстанции дела рассматриваются 3 профессиональными судьями, в Президиуме ВАС РФ (надзор) дела рассматриваются при наличии кворума – простое большинство членов Президиума (ч.3 ст.303 АПК, на сегодняшний день их 14, поэтому кворум – 8, при равенстве голосов заявление не удовлетворяется, а судебный акт остаётся без изменений).

Субъекты арбитражного процесса.

1. Состав и классификация  субъектов АП.

2. Стороны в АП. Процессуальное  соучастие. Замена ненадлежащего  ответчика. Процессуальное правопреемство.

3. Участие прокурора в арбитражном процессе. Формы участия, права и обязанности.

4. Участие в АП государственных  органов, органов местного самоуправления  и иных органов.

5. Процессуальное представительство.

1. Состав и классификация субъектов  АП.

В АП все субъекты классифицируются на 3 группы в зависимости от характера заинтересованности, целей участия и объёма прав и обязанностей:

• Лица, осуществляющие правосудие:
• АС всех уровней, они различаются объёмом полномочий, их можно разделить на 2 категории – суды, которые рассматривают дела по существу, и которые осуществляют пересмотр.
• Судьи АС, они обладают единым статусом. Есть судьи, которые замещают определённые должности.
• Арбитражные заседатели, которые в соответствии с законом при осуществлении правосудия пользуются теми же правами, что и судьи, за исключением права председательствовать в заседании. Привлечение арбитражных заседателей преследует двоякую цель: с одной стороны, они оказывают помощь судье при рассмотрении наиболее сложных категорий дел, т.к. являются носителями специальных познаний в отдельных областях предпринимательской деятельности, с другой стороны, они обеспечивают коллегиальность и участие граждан в осуществлении правосудия. Требования к ним закреплены специальным законом – гражданство РФ, 25 лет, высшее профессиональное образование, стаж работы 5 лет в сфере соответствующей деятельности и безупречная репутация. Порядок привлечения – необходимо соблюдение ряда условий: к объективным условиям относятся следующие. 1. Заседатели могут привлекаться только по делам из гражданских правоотношений, 2. Заседатели могут участвовать в отправлении правосудия только в АС СРФ. 3. Заседатели могут привлекаться к рассмотрению только по тем делам, которые по АПК не подлежат рассмотрению 3 профессиональными судьями. Субъективные условия: 4. Наличие ходатайства хотя бы одной из сторон. Ходатайство должно быть подано не позднее чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства. В случае подачи ходатайства и его удовлетворения судом каждая сторона должна выбрать по 1 кандидатуре арбитражного заседателя из списка, действующего в данном суде, и подать об этом соответствующе заявление не позднее чем за 1 дней до начала судебного разбирательства. Привлечение заседателей к рассмотрению экономических споров по инициативе суда не допускается. 5. Удовлетворение ходатайства о привлечении арбитражных заседателей судом, при этом суд исходит из целесообразности участия заседателей по данному конкретному делу (если имеется потребность в специальных познания в данной области предпринимательской деятельности). Т.е. само по себе ходатайство не является обязательным. Ходатайство рассматривается по правилам ст.159 АПК.

Общим признаком всех субъектов 1 группы является то, что они наделены полномочиями по осуществлению правосудия в сфере экономики.

• Лица, участвующие в деле: стороны (истец и ответчик, при процессуальном соучастии – соистец и соответчик), третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, заявители и заинтересованные лица по делам не исковых производств, (они защищают свои права и интересы, они имеют и материальную, и процессуальную заинтересованность в исходе дела), и прокурор, органы государственной власти и местного самоуправления, защищающие публичные интересы (имеют только процессуальную заинтересованность).

Они все имеют 3 признака:

• Юридическая заинтересованность в исходе дела,
• Широкий круг полномочий,
• На них распространяется законная сила судебного решения.
• Лица, содействующие осуществлению правосудия – ст.54 АПК: это эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания. В отличие от гражданского процесса, АПК пока не выделяет такого субъекта как специалист, однако фактически возможность его участия в процессе вытекает из ч.2 ст.14 АПК, где сказано, что в целях установления содержания норм иностранного права суд может привлечь экспертов. Для них характерно 2 общих признака:
• Отсутствие юридической заинтересованности в исходе дела,
• Преобладание процессуальных прав над обязанностями.

Статус помощника и секретаря судебного заседания раскрывается в ст.58 АПК. На помощника возлагаются 3 полномочия – оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, это регламентируется Положением о помощнике судьи и должностными инструкциями конкретных судов, 2) вести протокол судебного заседания при отсутствии секретаря заседания, 3) совершать иные процессуальные действия в случаях и порядке, предусмотренном АПК. В отношении помощника установлено 2 запрета – 1) он не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия, т.е. он не рассматривает дело, не участвует в голосовании и т.д., 2) он не может совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле и других участников АП. В отношении секретаря судебного заседания АПК закрепляет 2 полномочия – 1) полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания, 2) проверять явку лиц, которые должны участвовать в судебном заседании – по поручению председательствующего.