Демографическая безопасность Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………...3

1.Демографическая безопасность Российской Федерации и ее основные показатели……………………………………………………………………………4

1.1Основные показатели демографической безопасности РФ …………………...4

1.2Демографическое развитие РФ………………………………………………….6

1.3Институцианальный подход  в демографической теории……………………...8

2. Российская Федерация перед лицом депопуляции…………………………….10

2.1Смертность и демографическая  безопасность РФ…………..………………..11

2.2 Рождаемость и демографическая безопасность РФ……………………….…15

2.3Миграции в системе  демографической безопасности РФ……………………17

3.Задачи и цели обеспечения  демографической безопасности РФ…………..…19

4.Основные принципы обеспечения  демографической безопасности РФ…...…20

Заключение ………………………………………………………………………....22

Список использованных источников ………………………………………...…...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Демография - это область воспроизводства и сохранение человеческих популяций, их численности и возрастной и половой структуры. Демографическая безопасность напрямую связана с тем, что происходит в этой области.

Демографическая безопасность понимается как «защищенность процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей», а ее укрепление связывается с удлинением человеческой жизни, повышением эффективности демографического воспроизводства, расширением демографической свободы. Достижение этих целей относится к числу главных общественных приоритетов.

Демографическая безопасность – один из многих видов, аспектов безопасности общества. Рядом с нею стоят экономическая безопасность, военная, социальная и др. Демографическая безопасность не выше, но и не ниже других любой из них. Поэтому и область демографической безопасности  не может рассматриваться только как сфера подручных средств, она взаимодействует с другими областями социальной жизни, «как держава с державой».

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Демографическая безопасность Российской Федерации и ее основные показатели

 

1. Основные показатели демографической безопасности Российской Федерации

 

Одной из острейших проблем России является сокращение численности населения с 1994 г., вызванное, прежде всего падением рождаемости и ростом смертности. Только с 1999 по 2002 г. смертность возросла на 10%, ожидаемая продолжительность жизни сократилась с 67 до 64 лет, что в значительной мере обусловлено общим ростом заболеваемости, распространением новых «эпидемий» - наркомании, СПИДа, туберкулеза, ростом, так называемых социальных причин смерти — несчастных случаев, отравлений, травм, самоубийств, убийств.

Позитивные сдвиги в демографической ситуации, наметившиеся в 1999 — 2002 гг., проявились в повышении рождаемости на 18% и снижении младенческой смертности на 21%. Благоприятным фактором формирования демографической ситуации является иммиграция в Россию населения из стран СНГ, составившая, по официальным статистическим данным, за последние 10 лет около 7 млн. чел. (без учета значительной нелегальной иммиграции населения).

На современном этапе проблемы регулирования развития народонаселения все больше приобретают международный характер и решаются посредством использования тонких и сложных механизмов правового, социального, организационного и экономического воздействия на социально-демографическое поведение и среду обитания человека. Соответственно усиливается актуальность прироста научных знаний о народонаселении и достижения качественно нового уровня методологии демографии и статистики населения.

Предметом изучения статистики населения являются закономерности формирования численности, размещения и структуры населения, а также тенденции демографических процессов — рождаемости, брачности, разводимости, смертности, воспроизводства и миграции населения. При исследовании этих демографических явлений статистика населения предлагает применять методы анализа в статике и динамике, рассматривает влияние отдельных факторов или их комплекса, определяет возможность использования приемов математического моделирования процессов. Специальные модели используются для получения интегральных показателей, для элиминирования влияния структурных факторов, для демографического прогнозирования.

Сложность современных демографических процессов, дискуссионность многих научных и практических проблем в области развития народонаселения объективно требуют объединения усилий разных наук для решения задачи научного осмысления демографических реалий, выработки концепции демографического развития не только на национальных уровнях, но и в глобальном масштабе. Наука знает два пути к достижению подобных целей. Первый — создание широкой междисциплинарной кооперации и координации, второй — интеграция различных видов частнонаучного знания со знанием общенаучным (системным, синергетическим). Эти пути могут быть воплощены в единстве как основа формирования новой парадигмы, адекватно и с наибольшей полнотой отражающей демографическую составляющую современного цивилизационного процесса.

Смертность является одной из двух составляющих процесса естественного движения населения. Уменьшение смертности оказывает влияние на повышение естественного и, как следствие, общего прироста населения. Уровень смертности – это одна из характеристик экономического и социального здоровья страны. Огромную роль в анализе смертности играет показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. На уровень смертности оказывают влияние также условия жизни и среда обитания человека, уровень и качество медицинского обслуживания.

Рождаемость – это важный демографический процесс, обусловливающий воспроизводство населения. Особенно актуальны исследования в области рождаемости в нашей стране в настоящее время, в связи с создавшейся неблагоприятной демографической обстановкой.

Миграция населения – это перемещение лиц или семей через границы тех или иных территориальных образований как внутри страны, так и с пересечением государственных границ, связанное обычно с переменой места жительства.

 

2. Демографическое развитие Российской Федерации

 

Демографическое развитие России на протяжении последних десятилетий характеризуется специфическими и крайне тревожными тенденциями. Одной из них является снижение рождаемости до уровня, почти вдвое меньшего, чем тот, что необходим для обеспечения простого воспроизводства  населения.

Прежде всего, для России были характерны резкие перепады значений суммарного коэффициента рождаемости для условных поколений при его общей тенденции к снижению. В 1969 – 1970 гг. этот показатель составлял 1,99, в 1980 – 1981 гг. снизился до 1,88. Вначале 19980-х был осуществлен ряд мероприятий государственной демографической политики, главным из которых было поэтапное введение в ноябре 1981 – ноябре 1982 гг. частично оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком. Суммарный коэффициент рождаемости вырос до 2,02 в 1982 – 1983 гг. и 2,22 в 1987 г. После чего наблюдалось снижение данного показателя – до 1,73 в 1991г. И 1,17 в 1999 г. В последние годы этот показатель немного вырос, составив 1,21 в2000 г., 1,25 в 2001г. И 1,32 в 2003 г.

Другой столь же тревожной тенденцией является снижение продолжительности жизни, наблюдаемое с середины 60-х годов ХХ столетия (кратковременный перерыв этой тенденции был связан с антиалкогольной кампанией середины 1980-х гг.). Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, составлявшая в 1965 г. 64,6 года для мужчин и 73,4 года для женщин, а в 1985 г. – соответственно 62,8 и 73,3 выросла к 1987 г. До 65,4 и 76,6 года. После этого началось ее снижение, принявшее особенно драматический характер с началом реформ – 1994 г. Средняя продолжительность жизни мужчин составляла всего 57,6 года, а женщин – 71,2 года. В 1999 г. Значения рассматриваемого показателя составили 59,3 и 72,2 года, в 2003 г. – 58,8 и 72,0 года.

В результате названных процессов, несмотря на значительное положительное сальдо миграции, численность населения России сократилась с 148,5 млн. чел. На начало 1991 года до 143,9 млн. чел. в I кв. 2004 г.

В настоящее время Россия находится в числе стран с одним из наиболее низких уровней рождаемости и продолжительности жизни, уступающим многим развивающимся странам. Если в России средняя продолжительность жизни составляла в 2003 г. 58,8 года для мужчин и 72,0 года – для женщин, то (по оценке на 2003 г.) в Бразилии – соответственно 65 и 73 года, в Китае – 69 и 73 года, в Мексике – 73 и 78 лет, в Турции – 66 и 71 год.

Объяснение резкого снижения рождаемости тем, что в России начался второй демографический переход, представляется, по меньшей мере, спорным. С точки зрения создателей концепции демографического перехода, второй демографический переход представляет собой процесс, направляемый повышением благосостояния, распространением «постматериалистических ценностей» и нарастающим неприятием институционального контроля. В России 1990-х гг. имел место лишь третий из вышеперечисленных феноменов, а о первых двух можно говорить только применительно к весьма узкому слою населения (вероятно, не более 10 – 20% его общей численности). Объяснить же сорокалетнюю тенденцию к снижению продолжительности жизни  в России с позиций теории демографического перехода оказывается и вовсе невозможным, для этого необходимо привлечь другие теоретические концепции – например, институционального подхода.

 

3. Институциональный подход в демографической теории

 

В последние годы институциональный подход стал одним из ведущих направлений развития общей экономической теории в России, он традиционно широко применяется в социологии, в рамках которой сформировалось научное направление именуемое «институциональной социологией».

Последовательное проведение институционального подхода в демографии приводит к выводу, что семья оказывается важным, но далеко не единственным институтом, заслуживающим внимания демографов. Не меньшего внимания заслуживает эволюция государственных институтов            (прежде всего здравоохранения и охраны правопорядка) и их влияние на демографические процессы. Особый интерес представляет специфика «социального контракта» между государством и обществом в различных странах – такая специфика во многом определяет особенности реакции населения на меры государственной демографической политики. Столь же важным оказывается анализ неформальных институтов и прежде всего изменения культурных норм и табу, препятствующих саморазрушительному поведению. Наконец, заслуживает внимания анализ демографических последствий аномии (в буквальном переводе – «безнормия»). Для общества, находящегося в состоянии аномии, характерен конфликт между социально одобряемыми целями (например, честным трудом, порядочностью). Еще одним вариантом аномии является конфликт между «старорежимными» и «новомодными» ценностями, характерный для революционных эпох. Оказавшись в ситуации подобного конфликта, значительная часть населения начинает относиться к любым социальным нормам весьма свободно и полагает, что «если нельзя, но хочется, то все-таки можно».

Демографическое поведение населения интерпретируется в рамках такого подхода, как составная часть поведения, направленного на адаптацию к быстрым и часто неблагоприятным изменениям институциональной среды. Важную и зачастую разрушительную роль в подобном поведении играет деструктивная институционализация. Суть последней в том, сто поведенческие стереотипы, вначале возникающие как «здоровая» адаптивная реакция на неблагоприятные социальные изменения, приобретают затем статус неформальных институтов – таких, как алкогольная или наркотическая субкультуры, пренебрежительное отношение к «технике безопасности» в самых разных областях жизни и т. д.

Институциональный подход позволяет объединить многие суждения, так или иначе касающиеся «внутренних» факторов демографического развития России. При подобном подходе появляется возможность исследования негативных явления российской жизни, оказывающих значительное влияние на демографические процессы в России, но никогда не рассматриваемых в рамках теории демографического перехода. К числу таких явлений относятся: кризис  морали, наиболее зловещим проявлением, которого является обесценивание человеческой жизни; бурное развитие видов нелегальной экономической деятельности, извлекающих прибыль из человеческих пороков и слабостей; нелегальный отток капиталов за рубеж.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Российская Федерация  перед лицом депопуляции

 

Население Российской Федерации в настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Все большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 60 % замещает поколение родителей, страна ежегодно теряет 700-800 тысяч человек. Начиная с 1992 г. смертность в России устойчиво превышает рождаемость. За 16 лет (1992-2007 гг.) разница между количеством родившихся и количеством умерших в России составила более 12,5 миллионов человек. Сохранение нынешнего уровня рождаемости и смертности приведет к тому, что численность населения нашей страны к началу 2025 г. может составить около 123 миллиона человек, сократившись по сравнению с началом 2008 г. на 18 миллионов человек.

На протяжении ХХ века сокращение численности населения наблюдается уже в четвертый раз. Демографические катастрофы ХХ века лишили Россию значительного прироста населения. Если бы она избежала этих катастроф, сегодняшнее население России могло бы быть на 100 – 120 млн. человек больше. Но в отличии предыдущих периодов, когда убыль населения была обусловлена острейшими социальными потрясениями - Первой мировой и Гражданскими войнами, голодом и репрессиями 30-х годов, Второй мировой войной, нынешнее сокращение вызвано устойчивыми изменениями массовом демографическом поведении населения. Именно они привели к снижению рождаемости. Поэтому сейчас преодолеть убыль населения значительно труднее, чем в предыдущие три раза, когда ее главной причиной были временные катастрофические подъемы смертности. С их окончанием снова появлялся положительный естественный прирост, и прежняя численность населения восстанавливалась. Теперь же рассчитывать на ее восстановление за счет естественного прироста  не приходится, так что убыль населения России может принять затяжной характер.