Содержание процедуры банкротства: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, другие процедуры, предусм

      Шестое  последствие введения финансового оздоровления состоит в особой регламентации такого способа прекращения обязательств, как зачет. В ч.8 п.1 ст.81 речь идет об ограничении зачета требований денежных; из этого можно сделать вывод - зачет неденежных требований возможен, однако маловероятно, чтобы у должника и кредитора возникли встречные требования по передаче однородного имущества (например: отношения двух нефтеперерабатывающих компаний, практикующих взаимные передачи определенных объемов нефти).

      Ограничение зачета зависит, от того, не нарушается ли очередность удовлетворения требований. Основными документами, на основании которых должник действует в рамках финансового оздоровления, являются план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Как и сама процедура, эти документы не были ранее известны российскому конкурсному праву.

      План  финансового оздоровления и график погашения задолженности разрабатывается  учредителями (участниками) должника либо собственником имущества унитарного предприятия. Однако при наличии противоречий между названными и иными документами приоритет имеют положения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; а при наличии противоречий между ними большей силой обладает график погашения задолженности как документ более конкретный.

      План  финансового оздоровления и график погашения задолженности утверждаются собранием кредиторов (это вопросы  его исключительной компетенции  в соответствии с ч.4 п.1 ст.12 Закона).

      Договор, в соответствии с которым обеспечивается исполнение обязательств должником, не прекращает действие ни введением в отношении должника новой процедуры, ни внесением изменений в график погашения задолженности.

      Окончание процедуры может быть как досрочным, так и своевременным - в любом  случае обязательно полное исполнение графика погашения задолженности. После этого в течение месяца должны быть удовлетворены реестровые требования, установленные в рамках финансового оздоровления. Если все требования исполнены, то на основании отчета административного управляющего арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве; в противном случае управляющий должен созвать собрание кредиторов, которое решит вопрос о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом.

      Особый  порядок прекращения финансового  оздоровления установлен для случаев, когда оно вводилось не на основании решения собрания, а на основании ходатайства о предоставлении обеспечения вопреки воле собрания, направленной на введение внешнего управления либо конкурсного производства. Этот порядок состоит в том, что основанием прекращения процедуры является неисполнение графика в течение любого срока; при этом допускается обращение в арбитражный суд (минуя административного управляющего и собрание кредиторов) любого лица, участвующего в деле о банкротстве.

      По  завершении (окончании либо прекращении) финансового оздоровления возможен переход либо к внешнему управлению, если есть экономические предпосылки  и позволяют сроки (совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет; более того, внешнее управление не вводится, если финансовое оздоровление проводилось более 18месяцев). В противном случае суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 

2.4. Конкурсное производство 

    Конкурсное  производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.  Наличие у  должника  признаков  несостоятельности и установление невозможности восстановления его  платежеспособности является основанием для принятия арбитражным судом решения об открытии  в отношении должника конкурсного производства (Постановление ФАС Центрального округа от  04.12.2002 г. по делу № А14-1949/02/70/16б).

    В соответствии  с действующим законодательством с момента принятия   арбитражным судом решения о признании  должника банкротом  и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек   (штрафов,  пени)  и  иных финансовых  санкций   по   всем   видам   задолженности должника (Постановление ФАС Центрального округа от  26.12.2002 г. по делу № А23-2011/02А-5-116), а все претензии имущественного характера могут быть предъявлены должнику только в рамках конкурсного производства (Постановление ФАС Центрального округа от  09.12.2002 г. по делу № А-62-3101/2002). Кроме того статья 126 Закона о банкротстве 2002 г. предусматривает следующие последствия открытия конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных  обязательств и уплаты обязательных  платежей должника считается наступившим; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться  к сведениям, признанным   конфиденциальными или составляющим  коммерческую тайну; совершение сделок,  связанных с отчуждением имущества должника или  влекущих  за  собой  передачу  его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в  специальном порядке; прекращается исполнение по исполнительным  документам, которые в этом случае подлежат передаче   судебными  приставами - исполнителями конкурсному управляющему; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные  ограничения распоряжения  имуществом  должника.

    При принятии решения о признании  должника  банкротом и об открытии конкурсного  производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего и размер его  вознаграждения, о чем  выносит определение (статья127). В случае неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей  арбитражный  суд отстраняет конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей и назначает нового по ходатайству собрания кредиторов либо комитета кредиторов (Постановление по делу № А23-151/7-2000-Г).

    После рассмотрения  арбитражным  судом  отчета конкурсного управляющего о  результатах  проведения  конкурсного  производства арбитражный  суд  выносит  определение  о  завершении конкурсного производства, которое считается завершенным с даты  внесения  записи  о  ликвидации  должника в единый  государственный реестр юридических  лиц.   
 
 
 

2.5. Мировое соглашение 

    Традиционной  мерой предотвращения ликвидации организации  является мировое соглашение должника с кредиторами (ст. 120 Закона о банкротстве). Оно принимается по решению общего собрания кредиторов на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и утверждается Арбитражным судом (но только после погашения должником задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди).

    Смысл мирового соглашения заключается в  быстром окончании дела путем  волеизъявления участвующих в деле лиц, чем достигается определенность в имущественных отношениях должника с кредиторами на взаимоприемлемых для них условиях. Это дает возможность должнику, как правило, продолжать свою коммерческую деятельность и использовать имеющиеся у него средства и получаемую прибыль для выплаты долгов.

    Условия мирового соглашения обязательны как  для должника, так и для кредиторов и уполномоченных органов. Содержание соглашения могут составлять:

• условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;
• об уступке прав требования должника;
• об исполнении его обязательств третьими лицами;
• об уменьшении (скидке) долга;
• о прекращении обязательств путем предоставления взамен отступного, изменения (новации) их содержания или прощения долга;
• об удовлетворении требований кредиторов иными законными способами.

    Условия мирового соглашения, касающиеся погашения  задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством  «О налогах и сборах», не должны  ему противоречить.

    Удовлетворение  требований конкурсных кредиторов в не денежной форме не должно создавать преимущества по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме.

    В мировом соглашении  могут принимать участие третьи лица, если их участие не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр.

    Мировое соглашение может быть признано недействительным при наличии предусмотренных  законом оснований (ст. 127 Закона о банкротстве), а при неисполнении должником его условий в отношении не менее трети требований кредиторов - расторгнуто по решению Арбитражного суда (п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве). В последнем случае кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику не в первоначальном объеме, а в объеме, предусмотренном мировым соглашением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

    Российская  судебная практика по делам о несостоятельности  растет, растет и законодательство по данному вопросу, появляются необходимые  разъяснения, облегчающие применение законодательства, хотя до сих пор  и остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми иными способами, законными и незаконными.

    Банкротство есть неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. Российский институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на оздоровление экономики. Каждому руководителю следует изучить рассматриваемый институт, разобраться в его сущности, причинах банкротства, проанализировать отечественный  и зарубежный опыт.

    Проведенный анализ законодательства, правоприменительной  практики и  специальной юридической  литературы в контексте рассматриваемой  проблемы  позволяет  выделить  следующие  предложения  по совершенствованию  законодательства о  банкротстве   и  практики  его применения:

    - необходимо законодательно разграничить  понятия “банкротство” и “несостоятельность”.  Несостоятельность – это состояние  экономического субъекта прекратившего  платежи по своим долгам, а   банкротство есть несостоятельность,  сопряженная  с  виновными действиями должника, направленными на  причинение вреда  кредиторам. Такой подход  законодателя  будет не только терминологически точнее, но и видоизменял бы идеологию  правового регулирования последствий  несостоятельности различного рода.

    - введение административной ответственности  за  банкротство является подменой  защиты от криминальных банкротств  ее   видимостью, а по сути - способом  уклониться   от   уголовной ответственности. Из  объективной  стороны  преступлений  связанных с  банкротством необходимо  исключить  указания на последствия, так как общественная опасность самого факта  криминального банкротства и так достаточно высока, а из числа субъектов  исключить понятие "собственник организации", поскольку последнее  не имеет правового содержания.

    -необходима  специализация специалистов по  антикризисному управлению на  одной из процедур банкротства,  так как каждая из них   имеет свои специфические задачи  и специализация  позволит  их  грамотнее разрешать.

    - требуется создание таких условий, которые стимулировали бы участников дела о банкротстве к заключению мирового соглашения. путем установления порядка и условий реструктуризации задолженности по обязательным платежам в отношении должников, заключивших мировое соглашение с кредиторами.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Банкротство финансовых  компаний. - М.: Гардарика, 2008.
2. Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб.: Питер, 2009.
3. Жарковская Е.П.  Антикризисное управление.- М.: Омега-Л, 2009.
4. Лебедев К.К. В кн.: Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.Ф. Попондопуло. - М., 2003.
5. Лущиков Б. Грозит ли вашему предприятию банкротство/Б. Лущиков //АКДИ "Экономика и жизнь". - 2001.  - № 10.
6. Кращенко  Д.А. Банкротство предприятий: его признаки  и условия / Д.А. Кращенко // Право и экономика. - 2009. - № 6.
7. Брагинский М.  Комментарий к  закону  о  несостоятельности (банкротстве) / М. Брагинский // Право  и   экономика. -1998.  - № 4.
8. Сборник Законов Российской Федерации.- М.: Омега-Л, 2002.
9. Зайцева В.В.  Рассмотрение дел о банкротстве в  арбитражном суде / В. В. Зайцева //  Право в  Вооруженных Силах. –2009. - № 4.