Свободные зоны Великобритании

    1.5. Экономическая политика

    Главные составляющие государственной экономической  политики Великобритании, направленной на построение устойчивой экономики и общественного благосостояния, нашли своё отражение в основном финансовом плане страны, бюджете 2005. В документе определены дальнейшие социально-экономические задачи, которые ставит перед собой правительство Великобритании, представлены оценки и прогнозы национального экономического развития и государственного финансирования, а также правительственная программа мероприятий по достижению упомянутых задач.

    Значительный  прогресс британской экономики, отмеченный в последние годы, наряду с гибким государственным регулированием привёл к общей стабилизации национальных макроэкономических показателей, относительно низким уровням инфляции и безработицы.

    Внутренняя  стабильность, достигнутая благодаря  правильной государственной экономической  политике, помогла британской экономике  справиться с большинством негативных явлений, проявившихся в результате последней мировой рецессии. За последние три года в Великобритании лишь один раз по итогам квартала был отмечен спад выпуска продукции, а рост ВВП не прекращается уже более 4 лет (за последние полвека это своеобразный рекорд).

    Стремительный технологический прогресс и жёсткая конкуренция на мировых рынках создают новые реалии для всех отраслей британской экономики, и бизнес непрерывно сталкивается с проблемой выживания. В этих условиях непременным атрибутом национальной экономической политики британское правительство считает создание гибких и динамичных рынков труда, товаров и капитала, способных быстро и эффективно адаптироваться к меняющейся обстановке, отражающейся на рентабельности и конкурентоспособности предприятий (зарождение новых рынков и появление новых конкурентов, появление более эффективных технологий и трансформация потребительского спроса, рост цен на сырьё).

    Основные  направления деятельности правительства  в экономической сфере в 2007—2010 годах:

• поддержка малого бизнеса;
• продолжение государственной поддержки экономики;
• предоставление компаниям кредитов с целью повышения конкурентоспособности британских банков;
• оказание помощи людям, потерявшим работу, снова устроиться на работу;
• гарантия права получения работы гражданином 18-24 лет, который в течение 6 месяцев ищет работу;
• гарантия предоставления людям старше 60 лет, работающим более 16 часов в неделю, налогового кредита (англ. Working Tax Credit)

    В октябре 1997 года было принято решение отложить принятие евро в качестве государственной денежной единицы, так как не были очевидны последствия такого шага для экономики Великобритании. Правительство отложило решение этого вопроса на пять лет, одновременно поставив задачу подготовить юридическую базу для перехода на евро, при условии, что будут ясны ответы на следующие вопросы (так называемые пять критериев Минфина Великобритании):

1. насколько экономика государства близка экономике зоны евро;
2. обеспечена ли необходимая гибкость экономики, чтобы адаптироваться к возможным переменам;
3. как отразится переход к евро на инвестиционном климате Великобритании;
4. как повлияет это решение на рынок финансовых услуг;
5. как скажется переход к евро на занятости населения Великобритании.

    Отношение правительства Великобритании к  переходу на евро в качестве национальной валюты, озвученное министром финансов в его официальном докладе в Парламенте в октябре 1997 г., является позитивным. Определяющим фактором такого присоединения должен быть национальный экономический интерес, оцениваемый набором из пяти вышеназванных экономических критериев. Согласно выводам по итогам последних исследований, опубликованных в июне 2003 г., с 1997 г. Великобритания сделала существенный прогресс в создании условий для вступления в зону евро. Тем не менее, несмотря на очевидность возросших объёмов инвестиций и торговли, увеличения объёмов финансовых услуг, роста занятости и экономики в целом, правительство пришло к выводу, что национальная экономика не сможет адекватно реагировать на имеющие место негативные явления в Европейском валютном союзе, так как из пяти критериев выполнен только четвёртый, касающийся рынка финансовых услуг.

    Поэтому, учитывая как экономическую, так  и политическую целесообразность присоединения  к евро, правительство Великобритании летом 2003 г. ввело в действие комплекс дальнейших мероприятий, направленных на создание условий для присоединения к евро. Последние практические шаги в этой связи были озвучены Министром финансов Великобритании в его отчёте Палате общин британского парламента 9.06.04г.:

• для измерения темпов инфляции в целях бюджетного планирования использовать единый с ЕС показатель — индекс потребительских цен, что приблизит Великобританию к еврозоне по части оценок уровня инфляции;
• подготовить к обсуждению законопроект о проведении референдума по присоединению к единой европейской валюте;
• продолжить реформы, направленные на совершенствование рынка недвижимости и обеспечение макроэкономической стабильности;^[7]

    Необходимо  также отметить что банк Англии — выпускающий национальную валюту Великобритании, не является государственным, а принадлежит частным лицам (таким же как и ФРС США). Присоединение к зоне евро приведёт к фактически утратой этим банком основной части бизнеса и финансового влияния. Т.о. присоединение Великобритании к зоне Евро в обозримой перспективе маловероятно. 

    1.6. Природные ископаемые

    СЛАЙД №16

    Ценных  природных ископаемых на территории Великобритании не так уж много. Однажды  важнейшая добыча железной руды теперь снизилась практически до нуля. Другие экономически важные ископаемые руды включают свинец, добыча которого удовлетворяет потребности экономики лишь на половину, и цинк. Достаточно много других ресурсов, таких, как мел, известь, глина, песок, гипс.

    С другой стороны, Великобритания обладает большими запасами ресурсов энергии, включая  нефть, природный газ и уголь, чем любая из стран Европейского Сообщества. Ранее жизненно важный источник энергии уголь продолжает утрачивать свое значение. Если сравнить добычу угля в 1913 году, когда было произведено  более 300 миллионов тонн угля более  чем одним миллионом работников, с сегодняшним днем, то окажется, что добыча угля упала более чем  в три раза с еще большим  снижением уровня работников, занятых  в добывающей промышленности. Электростанции по-прежнему потребляют большое количество угля, но с ростом конкуренции со стороны альтернативных видов топлива  добыча угля остается в не лучшей ситуации.

    Открытие  залежей нефти в Северном море привело к стремительному развитию нефтедобывающей промышленности. С  начала работы в 1975 году количество добытой  ежегодно нефти увеличивается с  каждым годом, что сделало Великобританию практически самодостаточной в  плане потребления нефти, и даже ее экспортером. При среднем уровне добычи 2,6 миллионов баррелей в день Великобритания занимает шестую строчку  мирового производителя нефти. Запасы нефти в Великобритании достигают  цифры 770 миллионов тонн.

    С началом добычи природного газа в 1967 году уголь в городах постепенно заменили на газ, а по всей стране построили газопровод. Запасы натурального газа оцениваются в пределах 22,7 триллионов кубических футов.⁴ 

    1.7. Промышленность

    СЛАЙД №17, №18

    Добыча  и переработка  нефти

    В британском секторе Северного моря известно 133 месторождения нефти  с разведанными запасами 2 млрд т и извлекаемыми — 0,7 млрд т, что составляет около 1/3 запасов шельфа. Добыча ведется на полусотне месторождений, из которых крупнейшие — Брент, Фортис. В 2003 г. она составила 106 млн т, из них свыше половины пошло на экспорт — главным образом в США, Германию, Нидерланды. Сохраняется и крупный импорт нефти (до 50 млн т), что связано с преобладанием легких фракций в североморской нефти и технологическими особенностями британских НПЗ, рассчитанных на более тяжелую нефть.

    Что касается британской нефтеперерабатывающей  промышленности, то она пока ещё  зависит от импорта сырой нефти  и нефтепродуктов. В стране действует 9 НПЗ с общей мощностью около 90 млн т в год (в 1999 г. закрылся НПЗ компании «Шелл» в Шелл-Хейвене мощностью 4,3 млн т в год). Они расположены в устье Темзы, в Фоли близ Саутгемптона, в южном Уэльсе, у Манчестерского канала, в Тиссайде, Хамберсайде и в Шотландии (Грейнджмуте).

    Газовая промышленность

    В британской зоне Северного моря обнаружено более 80 газовых месторождений с разведанными запасами 2 трлн м³ и извлекаемыми — 0,8 трлн м³. Добыча газа на них началась в середине 60-х годов, сейчас эксплуатируется 37 месторождений, 1/2 добычи дают 7, среди них — Леман-Бенк, Брент, Моркэм. Объём добычи за 1990—2003 гг. возрос до 103 млрд м³. Внешняя торговля газом незначительна; в 2003 г. его экспорт составил 15, а импорт — 8 млрд м³. По проложенному на дне Северного моря газопроводу газ достигает восточного побережья острова Великобритания в районе Исингтона и Йоркшире.

    Добыча  полезных ископаемых

    Великобритания — считается вторым в мире экспортером каолина (белой глины, из которой делают фарфор); также в крупных масштабах добывают и другие виды глины для керамической промышленности. Есть перспективы добычи вольфрама, меди и золота из вновь разведанных месторождений.

    Разработка  железной руды ведется в сравнительно узком поясе, который начинается у города Сканторпа в Йоркшире на севере и тянется через весь Восточный Мидленд до города Банбери на юге. Руда здесь низкого качества, кремнеземистая и содержит всего 33 % металла. Потребность в железной руде покрывается за счет импорта из Канады, Либерии и Мавритании.

    Металлургическая  промышленность

    Большое развитие получила чёрная металлургия. К началу 70-х годов объём производства стали составил около 30 млн т, в дальнейшем с введением квот на черные металлы в ЕС он сократился более чем в 2 раза — до 13,5 млн т в 2001 г. (Великобритания не входит в десятку крупнейших производителей стали.) Во второй половине 80-х годов в отрасли была проведена техническая модернизация, и в настоящее время 75 % стали выплавляется кислородно-конвертерным способом.