Свободные зоны Великобритании

    ––  инициировать создание и поддержать работу отраслевых, территориальных  союзов предпринимателей, торгово-промышленных палат, палат ремесел. 

    Поддержка малого предпринимательства –– вот одно из главных направлений муниципальной экономической политики. И хотя, как уже было замечено, поддержка малому бизнесу оказывается и на уровне государства, и субъекта Федерации, несомненно муниципалитет должен играть здесь ведущую роль. Ведь именно он находится наиболее близко  к предпринимателям, решает многие вопросы (начиная от юридической регистрации и заканчивая выделением земли, помещений и т. д.). И здесь на первый план выходит создание программ поддержки начинающих предпринимателей, например, через создание бизнес-инкубаторов. Бизнес-инкубаторы –– так за рубежом называют производственные центры, объединяющие начинающих предпринимателей или лиц, создающих собственное предприятие, –– известны давно. Главная их задача –– помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно в начальной стадии. Сотрудники бизнес-инкубатора  подыскивают или сами сдают начинающим предпринимателям производственные помещения, оборудование, технику на выгодных условиях, а также предоставляют различные услуги (консультации, сопровождение и помощь  в организации инфраструктуры). Бизнес-инкубаторы создают благоприятные предпосылки для развития малого бизнеса. В условиях России бизнес-инкубаторы могут стать перспективным инструментом содействия развитию сегодняшней экономики. Во многих городах и районных центрах пустуют неиспользуемые производственные площади, порой неплохо технически оснащенные. Их можно было бы достаточно эффективно использовать, а не создавать новые производственные мощности, требующие больших инвестиций.

    СЛАЙД №31

      Какие же шаги должна предпринять  администрация города, чтобы на  ее территории заработал бизнес-инкубатор? 

    Шаг первый:

    ПОСТАНОВКА  ЗАДАЧИ

    Создавая  бизнес-инкубаторы, администрация преследует несколько целей:

    ––  укрепление муниципального хозяйства  за счет целенаправленной поддержки  малых и средних предприятий, а также начинающих предпринимателей и лиц, создающих свое дело;

    ––  быстрое предоставление промышленных площадей при сравнительно незначительных инвестициях за счет использования  имеющейся и простаивающей в  данный момент недвижимости;

    ––  демонстрация доброжелательного отношения  к своим предпринимателям, что  обычно приводит к улучшению инвестиционного  климата  в целом и привлечению  капитала извне. 

    Как уже было  отмечено, главная задача бизнес-инкубаторов –– улучшить начальные условия и перспективу выживания для лиц, создающих свое дело и начинающих предпринимателей. Прием крепко стоящих на ногах предпринимателей, малых и средних предприятий тоже возможен: это позволит обобщить опыт предпринимательской деятельности и послужит на благо всем участникам. 

    Шаг второй:

    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ  ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ

    Бизнес-инкубаторы выделяют своим клиентам помещения: производственные площади и офис, предусмотренные как для производства, так и для предприятий бытового обслуживания. Наряду с помещениями, в аренду могут быть предложены оборудование и техническое оснащение. Количество площадей должно быть достаточно для того, чтобы там могли разместиться 5-10 предпринимателей. Договор об аренде обычно заключаются на срок не более 3 лет с возможностью продления в необходимых случаях еще на 2 года. В принципе концепция бизнес-инкубатора не предполагает долговременных или безвременных договоров об аренде. Если предприятие в рамках бизнес-инкубатора прочно встает на ноги в течение 5 лет, то ему следует найти себе помещение вне инкубатора и освободить место для новой молодой фирмы. 

    Шаг третий:

    СОЗДАНИЕ  ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    Кроме  площадей для размещения производства и оказания услуг, бизнес-инкубатор  представляет для предпринимателей:

    ––  современную производственную инфраструктуру с централизованным секретариатом, машинописной службой, телефоном и  почтой;

    ––  современную коммуникационную технику, включая подключение к Интернету;

    ––  помещения для проведения переговоров  и конференций;

    ––  помещения для отдыха, кухни и  т. д.

    Таким образом, предприниматель с самого начала находится в атмосфере, которая  позволяет сосредоточиться на его  собственных производственных задачах. Система организации бизнес-инкубатора, многократно усиленная за счет непосредственной близости других предпринимателей с аналогичными проблемами, в значительной степени снижает риск провала предприятия на начальном этапе. Организация предоставленной инфраструктуры финансируется в основном из средств, полученных от арендной платы, и только небольшая часть средств поступает из муниципалитета. Но, конечно, при умелой организации эксплуатационные расходы можно погасить за счет арендной платы. 

    Шаг четвертый:

    СЕРВИСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

    Наряду  со льготными условиями аренды помещений, особенностью бизнес-инкубаторов является также сервисное обслуживание начинающих предпринимателей. Оно, как правило, включает следующие моменты:

    ––  посредничество в контактах с  потенциальными деловыми партнерами, обществами, торговыми палатами и  т.д.;

    ––  поддержка при решении административных и правовых проблем;

    ––  приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам ( специализированная печатная продукция);

    ––  подготовка и сопровождение при  переговорах с банкирами;

    ––  повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности  (учебный курс, программа, включающий хозяйственные и правовые вопросы, например, ведение бухгалтерии, маркетинг  и т. д.).

    Чрезвычайно удобным является то, что в бизнес-инкубаторе  с предпринимателем всегда можно установить связь. Даже если он отсутствует в данный момент, информацию примет секретарь, передаст ее  или согласует сроки. Постоянный обмен опытом с другими предпринимателями, которые имеют те же интересы и проблемы, может привести не только к взаимной поддержке, но и к кооперации. В целом, в бизнес-инкубаторе создается такой сервис, который при других обстоятельствах вряд ли мог бы быть оплачен начинающим предпринимателем. 

    Шаг пятый:

    ТРЕБОВАНИЯ  К ПРЕТЕНДЕНТАМ

    Для того чтобы лица, создающие свое дело или начинающие предприниматели  были приняты в члены бизнес-инкубатора, они должны соответствовать определенным критериям. Претендент должен убедительно доказать, что:

    ––  предприятие имеет реальные шансы  на успех;

    ––  предлагаемые к производству продукты, товары или услуги являются конкурентоспособными;

    ––  финансирование будущего предприятия  гарантировано за счет собственных  или привлеченных средств (должны быть предоставлены концепция финансирования, планы инвестирования и т. д.).

    Руководству бизнес-инкубатора претенденты предоставляют следующие документы:

    ––  анкету и описание предыдущей предпринимательской  деятельности;

    ––  предпринимательскую концепцию, которая  характеризует планируемый для  производства продукт, его рыночную перспективу, конкурентоспособность, сбыт и потребность в площади;

    ––  бизнес-план, экономическое планирование и организацию произвосдства, в которые включены план товарооборота и затрат, а также прогноз достижения успеха и т. д.

    Руководитель  бизнес-инкубатора может оказать помощь уже при подготовке перечисленных документов.

    Шаг шестой:

    ВЫБОР ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

    Прежде  всего на результаты выбора влияют следующие факторы:

    ––  размер имеющихся в наличии площадей;

    ––  количество претендентов.

    Разумеется, что при большой конкуренции  на место в бизнес-инкубаторе и ограниченном спросе, требования к предпринимателям не могут быть одинаковыми. Однако в любом случае необходима убедительная производственная концепция, а сам претендент должен соответствовать высоким критериям. 

    Шаг седьмой:

    ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА И ОРГАНЫ      УПРАВЛЕНИЯ  БИЗНЕС-ИНКУБАТОРАМИ

    Бизнес-инкубаторы должны создаваться в форме некоммерческой организации. Возможными организационно-правовыми формами могут быть ассоциации или фонды. Основным учредителем должна выступать администрация муниципального образования. В то же время следует приветствовать участие и других учредителей, так, например, желательно, чтобы в состав учредителей бизнес-инкубатора входили:

    ––  государственные органы (областная  администрация или федеральное  министерство, если они являются собственниками недвижимости);

    ––  банк (муниципальный или коммерческий);

    ––  торгово-промышленная палата, союз предпринимателей;

    ––  фонд поддержки малого и среднего бизнеса.

    Бизнес-инкубаторы как юридические лица имеют следующие органы:

    1)собрание  учредителей;

    2)наблюдательный  совет;

    3)управляющий  бизнес-инкубатором. 

    5)Инвестиции в экономику муниципального образования. Создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов и установление устойчивых производственно-технологических и коммерческих связей между муниципальными образованиями, а также с зарубежными партнерами. Начнем с нескольких определений. Под инвестициями понимаются долгосрочные вложения  экономических ресурсов для создания и получения выгоды в будущем. Выделяют различные виды инвестиций:

    ––  финансовые и реальные;

    ––  прямые и портфельные;

    ––  отечественные и иностранные  и др.

    Основными источниками инвестиций являются:

    ––  амортизация;

    ––  прибыль;

    ––  сбережения населения;

    ––  бюджетные средства региона и  федерации;

    ––  иностранный капитал.

    Согласно  теории инвестиций, основными принципами инвестиционной деятельности являются: целенаправленность, эффективность, многовариантность, системность, гибкость, готовность к освоению ресурсов, регулируемость действий, комплексность, социальная, экологическая и экономическая безопасность. Они должны присутствовать в инвестиционной политике органов власти различного уровня. Долгое время политика управления в России строилась по принципу сверху вниз, когда разработанные на уровне страны макропоказатели трансформировались и доводились до нижестоящих уровней управления. На современном этапе государственная стратегия развития инвестиционной сферы продолжает задавать рамки построения и функционирования инвестиционных сфер регионов, а те в свою очередь –– своих муниципальных образований.

    Если  взять федеральную политику, то она, как система аккумуляции интересов  регионов и городов должна отвечать следующим принципам:

    Первое. Государственная инвестиционная политика должна обеспечивать единство инвестиционного пространства на всей территории России, т. е. обеспечивать свободное перемещение финансового капитала, инвестиционных товаров и строительных услуг. Она должна создавать единство условий экономического и правового регулирования инвестиционной деятельности, ее информационного обеспечения.

    Второе. На федеральном уровне целесообразно разработать и реализовать ограниченное количество реальных федеральных среднесрочных и долгосрочных программ, органичной частью которых должен стать региональный разрез, согласованный с субъектами федерации.

    Третье. Необходимо устранить многоканальность и частичное дублирование одинаковых по назначению потоков государственных финансов путем совершенствования их региональной привязки. Важную роль в управлении потоками играет стабильное и полное разграничение пропорций, закрепление каждого вида налоговых бюджетных доходов за федеральным бюджетом и бюджетами субъектов федерации как экономической основы региональной инвестиционной политики этих субъектов.