Правовые проблемы вексельного обращения

Итак, вексель предъявляется:

1) по месту, которое было прямо  указано в векселе как место  платежа. Оно может как совпадать  с местом нахождения должника, так и не совпадать в случае домицилированного векселя;

2) если такое место прямо не  указано: то в случае простого  векселя его следует предъявить  по указанному в векселе месту  его составления, а в случае  переводного векселя - в месте, обозначенном рядом с наименованием плательщика (акцептанта).

Абзац 2 п. 23 постановления N 33/14 устанавливает, что вексельные обязательства прямых должников - векселедателя простого векселя и акцептанта переводного - могут быть исполнены надлежащим образом только при условии предъявления векселя к платежу в надлежащем месте. Место платежа может определяться указанием на населенный пункт или конкретный адрес. Чаще всего указывается именно населенный пункт57. Такой способ указания места платежа чаще используется в том случае, когда держателю векселя плательщик и его адрес известны, а передавать вексель он не намерен.

Кроме того, что вексель должен быть предъявлен к платежу в определенной географической точке (по правилам, приведенным выше), вексель следует предъявлять и в том помещении или месте, где плательщик имеет возможность оплатить вексель.

В связи с изложенным предъявление векселя хоть и по месту платежа (особенно когда оно определяется указанием на населенный пункт), но без соблюдения указанного правила, может привести к отказу в платеже. Следует согласиться с мнением В.А. Белова58 в том, что если такое предъявление было сознательно направлено на то, чтобы должник явно или почти наверняка не смог уплатить по нему, то это должно расцениваться и нотариусом, и судом как непредъявление векселя к платежу вообще со всеми вытекающими последствиями.

Но если какого-либо злого умысла в подобном поведении презентанта нет, то нет и оснований рассматривать такое предъявление векселя, как отсутствие предъявления. Отметим, что в Уставе о векселях 1902 г. была специальная статья о месте предъявления векселя к платежу (ст. 44)59. Она звучала таким образом: "Требование платежа по векселю предъявляется в месте платежа, подлежащему лицу, в его конторе или ином торговом помещении, а если их у него нет - в его квартире, если только в векселе не указано для платежа особого помещения". Остается только сожалеть, что в действующем законодательстве нет такой статьи. Ее наличие сняло бы множество проблем и в рассматриваемом вопросе помещения, где должник имеет возможность заплатить, и в той ситуации, когда местом платежа указан не конкретный адрес, а населенный пункт. В последнем случае подобная норма конкретизировала бы место предъявления векселя.

Но если у кредитора нет данных о месте нахождения должника (а в качестве места платежа указан населенный пункт) и отыскать должника он не может; если адрес места платежа отсутствует (дом сгорел, улицы с таким наименованием не существует) или отсутствует офис, указанный в адресе места платежа, то он может опротестовать вексель в неплатеже ввиду отсутствия должника. Более того, чтобы сохранить регрессные права по отношению к обязанным по векселю лицам, за исключением векселедателя в простом и акцептанта в переводном векселе, векселедержатель обязан совершить протест.

Однако, как отмечено в постановлении N 33/1460, требование о платеже, предъявленное в месте, отличном от места, определенного в векселе на основании изложенных выше правил как место платежа, не может считаться предъявленным надлежащим образом. Соответственно, протест в неплатеже, совершенный без указания о представлении векселя к платежу по месту, определенному в векселе как место платежа, не может считаться надлежащим доказательством отсутствия платежа и не может быть основанием удовлетворения регрессных вексельных требований.

Какие действия должны совершить кредитор и должник по векселю, для того, чтобы состоялось надлежащее предъявление векселя к платежу? И главный вопрос - должен ли кредитор передать вексель должнику при его презентации к платежу?

Процедура предъявления веселя к платежу следует из содержания ст. 39 Положения61: "Плательщик может при оплате переводного векселя потребовать, чтобы он был вручен ему векселедержателем с распиской в получении платежа. Векселедержатель не может отказаться от принятия частичного платежа. В случае частичного платежа плательщик может потребовать отметки о таком платеже на векселе и выдачи ему в этом расписки", - и ст. 38 (обе в силу ст. 7762 применяются и к простому векселю). Из этих норм трудно уяснить конкретную последовательность действий кредитора и должника при предъявлении векселя. Не совсем ясно, означает ли предъявление векселя к платежу его передачу должнику либо только предоставление возможности ознакомиться с содержанием векселя с последующей передачей его в обмен на платеж.

Платеж или отказ в его совершении должен быть совершен немедленно в день предъявления векселя к платежу. И если бы платежи по векселям осуществлялись наличными или безналичные платежи происходили быстро, то трудностей не было бы даже при таком нечетком нормативном регулировании. Процесс обмена векселя на деньги был бы быстрым и максимально прозрачным для обеих сторон. По сути, Положение и имеет в виду такой порядок - оно написано с ориентацией на иностранную вексельную практику, где почти отсутствуют ограничения в наличных расчетах и безналичные расчеты производятся почти мгновенно. А в России при платеже по векселю в большинстве случаев используется безналичный порядок расчетов, причем выдача банковского платежного поручения (именно при помощи платежных поручений чаще всего векселя и оплачиваются) еще не означает, что вексель оплачен. Во-первых, от момента его выдачи до момента, когда деньги попадут на счет получателя, проходит достаточно длительное время, а во-вторых, плательщик имеет право отозвать платежное поручение. И при отсутствии четкого правового регулирования часто случается, что вексель с распиской в получении платежа уже в руках плательщика и есть презумпция того, что он оплачен, а кредитор денег по нему так и не получил. Возможно и обратная ситуация, когда кредитор деньги получит, а вексель плательщику не отдаст.

Таким образом, интересы кредитора и должника при предъявлении векселя к платежу противоположны. Векселедержатель-кредитор заинтересован отдать вексель должнику (векселедателю или акцептанту) после того, как денежные средства поступят на его расчетный счет, чтобы не рисковать получением денег, отдав должнику вексель. А должнику, напротив, выгоднее противоположная ситуация: вексель изымается у кредитора в целях его проверки на подлинность и оформления документов при платеже, а только потом производится платеж.

В отсутствии четкого нормативного регулирования практика вексельного обращения выработала три возможных варианта процедуры предъявления векселя к платежу63.

1. Первый вариант берет за  основу теорию, согласно которой  предъявление векселя к платежу есть предоставление возможности ознакомиться с содержанием векселя с последующей передачей его в обмен на платеж.

В соответствии с таким порядком, при предъявлении вексель плательщику не передается. В качестве подтверждения предъявления векселя к платежу предлагается составление письменного заявления презентанта с требованием оплаты векселя в двух экземплярах. Это заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается у плательщика, а второй - с распиской и печатью плательщика - вручается векселедержателю. Наличие у последнего такой расписки, отмечает В.А. Белов64, со штампом и подписью плательщика служит доказательством того, что им было произведено предъявление векселя к платежу. В соответствии с данной теорией презентации векселя к платежу "вексель ни в коем случае не должен передаваться плательщику против заявления с его распиской, ибо его нахождение в руках акцептанта (плательщика или векселедателя простого векселя) создает трудно опровергаемую презумпцию его оплаты. Вексель должен (и может) быть передан только против платежа денежной суммы наличными либо передачи документа, подтверждающего факт безвозвратного производства платежа". Более того, отмечает В.А. Белов65, если у векселедержателя имеются основания не доверять плательщику, целесообразно не передавать вексель до тех пор, пока денежные средства не поступят к нему на расчетный счет. А в том случае если в день предъявления векселя к платежу презентант не получит доказательств того, что платеж действительно совершен (или неизбежно будет совершен), он должен в следующие два рабочих дня опротестовать такой вексель.

В соответствии с вышеизложенным верным является второй вариант процедуры предъявления векселя к платежу.

2. Вексель при его предъявлении  к платежу передается плательщику. При этом векселедержателем составляется заявление об оплате векселя, с соблюдением тех же правил, которые приводились при освещении первого варианта процедуры презентации векселя к платежу. Справедливо заметил В.Б. Борисов: "...Совершенно не соответствует действительности мнение, согласно которому заявление с распиской и печатью плательщика о принятии векселя к платежу является документом, подтверждающим факт состоявшейся оплаты и получения векселепредъявителем (презентантом) денег"66.

Кроме этого заявления с подписью и печатью плательщика о получении векселя, как верно отмечает В.А. Белов67, презентанту необходимо получить обязательство плательщика совершить в его пользу полный платеж против переданного векселя, в котором должны быть точно оговорены: сумма платежа; сумма процентов; срок, в течение которого платеж должен быть совершен; ответственность за просрочку (в не меньшем размере, чем вексельная); обеспечение обязательства платежа.

Кроме того, стороны могут составить также акт приемки-передачи векселя.

После этого должник производит платеж по векселю, при этом он может потребовать от кредитора в силу ст. 39 Положения расписки на векселе в получении платежа. Если должник произвести платеж не может, то он возвращает подлинник векселя кредитору. А если вексель возвращен не будет и платежа не последует, то кредитор сможет предъявить иск к должнику из указанной выше долговой расписки. Доказательством основательности требований из нее будет являться находящийся у кредитора экземпляр заявления с отметкой плательщика о приеме векселя к платежу.

Данный порядок предъявления векселя к платежу является не только соответствующим законодательству, но также и самым распространенным. Вексельное законодательство не содержит четких норм о предъявлении векселя к платежу, в частности о передаче векселя плательщику при предъявлении. Тем не менее сложившая практика выработала на этот счет достаточно четкие правила.

3. В соответствии с третьим  вариантом процедуры предъявления векселя к платежу по договоренности между обязанным по векселю лицом и векселедержателем вексель передается на хранение третьему лицу - независимому депозитарию (банку или нотариусу). Депозитарий хранит у себя вексель с момента предъявления векселя к платежу и до момента получения кредитором денег. Если должник выполнит свою обязанность оплатить вексель, то депозитарий выдаст вексель должнику, в противном случае вексель возвращается кредитору.

Среди недостатков этого варианта следующие: во-первых, третье лицо должно быть достаточно надежным; во-вторых, эти услуги платные.

Этот вариант также не соответствует закону, т.к. не предусматривает передачи векселя плательщику при его презентации к платежу.

Действующее в Российской Федерации Положение о простом и переводном векселе регулирует вопросы предъявления векселя к платежу достаточно полно. Тем не менее в силу того, что Единообразный Вексельный Закон 1930 г.68 (далее  - ЕВЗ), который лежит в основе действующего Положения69, рассчитан на применение в условиях развитой банковской системы и в условиях отсутствия запретов на наличные расчеты, Положение прямо не регулирует небольшое количество вопросов, связанных с предъявлением векселя к платежу.

Так, вексельным законодательством прямо не урегулирован вопрос процедуры предъявления векселя к платежу, а именно - означает ли предъявление векселя к платежу передачу векселя плательщику. И хотя из смысла норм вексельного законодательства прямо вытекает положительный ответ на этот вопрос, он требует законодательного закрепления. Его отсутствие порождает практику передачи должнику по почте требования оплатить вексель без предъявления векселя к платежу. Однозначное законодательное разрешение этого вопроса устранит возможность появления большей части судебных споров по поводу предъявления векселя к платежу, установит общие правила предъявления векселей к платежу для всех участников вексельного обращения вне зависимости от их экономической мощи. В современных условиях зачастую надлежащее предъявление векселя к платежу с передачей его должнику имеет место, или когда должник значительно экономически сильнее кредитора и может диктовать ему свои правила презентации векселя, или когда у кредитора не возникает никаких сомнений в том, что предъявленный вексель будет оплачен. Для того чтобы у кредитора не оставалось сомнений в том, что, передав вексель должнику, он не потеряет и вексель, и деньги, необходимо отдельной нормой установить правило, согласно которому нахождение векселя в руках должника не порождает презумпцию его оплаты и такая презумпция появляется лишь с момента проставления кредитором на векселе расписки в получении платежа. Отметим, что такое правило следует из смысла норм вексельного законодательства, но поскольку даже менее очевидные вопросы становятся предметом многолетних судебных разбирательств, его законодательное закрепление представляется целесообразным.

Сложившаяся практика вексельного обращения выработала не совсем правильную практику, когда место платежа по векселю, а значит, и место предъявления к платежу определяется указанием не на конкретный адрес, а на населенный пункт. Такую возможность указания места платежа допускает и постановление N 33/14 в абз. 2 п. 2370. Нечеткое указание места платежа приводит зачастую к тому, что векселедержатель не знает, куда ему предъявить вексель, а поэтому вексель протестуется в неплатеже.

Нельзя исключать и возможности злоупотребления кредитором такой возможностью опротестовать вексель в неплатеже, даже когда ему известен точный адрес акцептанта или векселедержателя, но он, сомневаясь в его платежеспособности, предпочитает получить вексельную сумму от второстепенных вексельных должников. Поэтому необходимо также на законодательном уровне запретить определение места платежа по векселю указанием на населенный пункт без конкретного адреса. В этом вопросе нельзя ссылаться на отсутствие в ЕВЗ подобного запрета, потому что в Европе, для которой этот нормативный акт и писался, он является не единственным источником вексельного права, там действует и хорошо отлаженная система общеевропейских обычаев делового оборота. Данные обычаи, скорее всего, не допускают ни злоупотреблений со стороны кредитора, ни выдачу векселя с неопределенным местом предъявления векселя к платежу.