Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

В целях профилактики и преодоления социального сиротства  специалисты Центра "Семья и  дети" реализуют образовательные  проекты и программы повышения  профессиональной компетентности администрации  и педагогических коллективов детских  домов, школ-интернатов и социальных приютов г. Новосибирска и Новосибирской  области, а также оказывают им консультационную помощь.

Эта работа с коллективами учреждений для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, предполагает позитивное изменение  условий, в которых находится  ребенок, и организацию деятельности по реализации прав детей на семейное жизнеустройство, их успешную социализацию и интеграцию в общество. Также  большое внимание уделяется вопросам создания в учреждениях служб  сопровождения биологической семьи (в ситуации возврата родительских прав) и служб помощи семьям-усыновителям.

Миссия организации: Консолидация ресурсов городского сообщества для сохранения и развития семьи  как главной общечеловеческой ценности и обеспечения права каждого  ребенка на жизнь и воспитание в семье.

Ценностные ориентиры  организации:

содействие укреплению института семьи, повышение культуры и распространение опыта и  традиций семейного воспитания;

реализация права  каждого ребенка на жизнь и  воспитание в семье;

развитие и распространение  различных форм семейного жизнеустройства  и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

поддержка социально  значимых инициатив, направленных на решение  проблем семьи и детства;

преодоление и профилактика социального сиротства в г. Новосибирске и НСО;

преодоление и профилактика безнадзорности несовершеннолетних в  г. Новосибирске и НСО.

Опыт работы специалистов организации:

образовательные программы  повышения профессиональной компетентности администрации и специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

социально-педагогическое проектирование (разработка и реализация социально-значимых проектов, направленных на семейное жизнеустройство детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, социализацию и интеграцию в городское сообщество выпускников  детских домов и школ-интернатов);

социально-психологические  тренинги личностного и профессионального  роста администрации детских  домов, школ-интернатов и социальных приютов;

психологическое индивидуальное и семейное консультирование;

психологическое консультирование и реабилитация воспитанников детских  домов, школ-интернатов, социальных приютов;

осуществление мероприятий, направленных на профилактику социального  сиротства;

разработка и  реализация программ, направленных на повышение в обществе статуса  семьи и развитие культуры семейного  воспитания;

адвокатура (защита) интересов ребенка в суде;

общественный аудит  и консалтинг руководителей учреждений социального воспитания;

публикации в  СМИ;

участие специалистов в разработке Закона Новосибирской  области "Об оплате труда приемным родителям";

разработка предложений  для Управления образования Новосибирской  области по преодолению социального  сиротства;

проведение региональных и городских конференций по актуальным проблемам детства и семьи;

организация и проведение оздоровительно-реабилитационной работы с воспитанниками детских домов  и школ-интернатов г. Новосибирска;

организация и проведение образовательной деятельности по профилактике вредных привычек у детей и  подростков для специалистов образовательных  учреждений сибирского региона (Новосибирск, Красноярск, Томск, Кемерово, Барнаул);

разработка и  реализация по заказу Управления образования  программы повышения квалификации руководителей детских домов, школ-интернатов и социальных приютов г. Новосибирска и Новосибирской области "Социализация, интеграция и семейное жизнеустройство  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

психологическое консультирование специалистов системы государственного воспитания по вопросам оптимизации  условий жизнеустройства и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

психологическое консультирование семей и детей, оказавшихся в  сложной жизненной ситуации;

составление сборника для выпускников детских домов  и школ-интернатов Новосибирской  области "На пороге самостоятельности";

международная стажировка руководителя организации в США, общественный аудит семей, усыновивших  детей из Новосибирской области  и другое.

Кроме названных  выше учреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, в Новосибирске существует социально-реабилитационный транзитный центр для несовершеннолетних "Радуга".

Круглосуточно в "Радугу" доставляются безнадзорные дети и подростки  в возрасте от четырех до восемнадцати лет. Их привозят в центр не только со всех регионов России, но и из стран  ближнего зарубежья. Как правило, это  дети-путешественники, которые постоянно  сбегают из дома по разным причинам.

В приюте они находятся  столько времени, сколько требуется  для выяснения их места жительства (если таковое имеется), куда их затем  и отправляют. Обычно поиски адреса занимают несколько дней, порой розыск затягивается на два - три месяца.

Центр рассчитан  на двадцать мест плюс два изолятора, где содержатся дети с "нехорошими" болезнями (сифилис, педикулез. .). Однако уже сегодня в нем перебор - двадцать шесть подростков. Причем, как утверждает заместитель директора  по воспитательной и организационной  работе центра "Радуга" Ольга Жесткова, численность безнадзорных девочек  и мальчиков неуклонно растет. Только за прошлый год количество транзитников-"радужистов" приблизилось к тысяче.

Чтобы попытаться стабилизировать  ситуацию с безнадзорностью хотя бы в Новосибирской области, работники "Радуги" решили изменить традиционному  воспитательному методу. Новая программа  проекта "Твой выбор" основана на принципе "от плохого к хорошему".

С нынешнего года каждые две недели в "Радугу" дополнительно  будут брать на воспитание пять подростков из разных районов нашей области  по направлению местных социальных служб.

В пробную группу вошли трое ребят из Коченевского района и двое - из Чулымского. Для  них работники приюта организовали экскурсию в детскую колонию.

Эти дети склонны  к постоянным побегам, у них неустойчивая психика. Могут по году - два не ходить в школу. И, как следствие, большинство  из них оказывается за решеткой. В центре решили этим ребятам продемонстрировать жизнь за колючей проволокой, чтобы  они наглядно убедились: там она - "не сахар". Главная цель: ничего не навязывать детям - они должны сами сделать свой выбор.

Подростки из центра "Радуга" регулярно посещают церковь. Церковь Во имя преподобной Ефросинии  Полоцкой была не случайно выбрана  для посещения ее "трудными" подростками. Настоятель этой церкви отец Дмитрий имеет опыт работы с трудными подростками. Он считает своей задачей  показать детям, что, кроме наркомании, пьянства, тунеядства, грязи преступности, существует добро и святость. Детям  нужно дать понять, что всегда есть место, где их ждут, дадут совет, да хотя бы накормят.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда" оказывает помощь несовершеннолетним, попавшим в сложную жизненную  ситуацию. Дети в возрасте от 7 до 16 лет  находятся здесь в свободное  от учебы время - учреждение работает в две смены и может принимать  одновременно 50 человек. Реабилитационный период составляет от 3 месяцев до 1 года. За это время подростки получают квалифицированную социально-правовую и психолого-педагогическую помощь. Специалистами разработаны специальные  реабилитационные программы - "Истоки права - развитие правовой культуры детей  и подростков", "Родной город", "Расти здоровым", "Твой выбор", в центре работает летний оздоровительно-трудовой лагерь. Комплексный подход к реабилитации - трудотерапия, развитие творческих способностей ребенка, пропаганда здорового образа жизни - позволяет достичь высоких  результатов.

Сегодня на учете  в "Надежде" состоят 343 несовершеннолетних.64 из них находятся на учете отдела по делам несовершеннолетних УВД-2 за правонарушения, употребление спиртных напитков, склонность к бродяжничеству; 54 ребенка воспитываются в неблагополучных, 166 - малообеспеченных, 59 - многодетных  семьях.

Таким образом основной целью работы с безнадзорными  несовершеннолетними является оказание социальной помощи подросткам из семей  с ослабленными родительскими функциями.

Для этого проводятся:

Создание банка  данных о семьях с отрицательным  микроклиматом.

Проведение комплекса  мер по социальной адаптации безнадзорных несовершеннолетних.

Работа с семьями  безнадзорных детей.

Взаимодействие  с местными государственными учреждениями для решения проблем несовершеннолетних безнадзорных детей.

Развитие сети социальных учреждений в первую очередь имеет  целью реабилитацию несовершеннолетних "группы риска", а значит, повышение  уровня социальной защищенности так  называемых неблагополучных детей  и подростков, профилактику правонарушений и беспризорности в подростковой среде. Поддержка социально незащищенных категорий населения, детей, нуждающихся  в особой заботе государства, - приоритет  социальной политики муниципалитета.

В 2003 году в Новосибирской  области утверждены дополнительные меры по усилению профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних

Руководством Новосибирской  области утверждены дополнительные меры по усилению профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории области.

Согласно постановлению  губернатора, специалистами управления образования обладминистрации совместно  с главами территориальных администраций  должны разрабатываться меры, направленные на улучшение положения детей, усиление профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Администрация предложила усилить контроль за обучением и  воспитанием детей на дому, создать  областной центр семейных форм жизнеустройства  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общественную приемную по вопросам соблюдения прав учащихся в общеобразовательных  учреждениях области.

Специалистам управления социальной защиты населения администрации  области поручено создать на базе областного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, отделение "Мать и дитя" для оказания социальной поддержки женщинам с малолетними  детьми, оказавшимся в трудной  жизненной ситуации.

Сотрудникам социальных служб рекомендовано активизировать работу по созданию семейных воспитательных групп в областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Кроме того, специалистам управления здравоохранения поручено организовать медико-социальный патронаж семей, оказавшихся в социально  опасном положении, а также медицинское  обслуживание несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения органов  внутренних дел и социальной защиты.

Проанализировав работу системы органов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, мы можем сделать вывод о том, что меры социально-педагогической профилактики оказывают положительное  влияние на проблему безнадзорности несовершеннолетних.

2.3 Работа социального работника  по профилактике безнадзорности  несовершеннолетних

Социальный работник, занимаясь решением конкретных проблем  клиента, несёт личную ответственность  за результаты своей деятельности, за качество и эффективность, своевременность  и действенность социальной помощи и за ее последствия.

Социальный работник несет ответственность и перед  обществом за результаты своей деятельности. Он призван не только гармонизировать  отношения своего клиента и его  социальной среды, но и восстановить, повысить социальный статус этого человека, снизившийся в силу ряда объективных  или субъективных причин, помочь восстановить его активную личную и социальную жизнедеятельность.

Социальный работник несет ответственность и перед  собой и своей семьей. Постоянное его участие в разрешении множества  проблем своих клиентов, проживание вместе с ними их бед, нужд, трагедий, несчастий объективно приводит к  профессиональному "выгоранию", снижению порога эмоциональной восприимчивости, ослаблению эмпатии, развитию цинизма. Каждый социальный работник обязан уметь  защитить себя и в личных интересах, и в интересах своего клиента.

Социальные работники  несут ответственность и перед  своей профессией, повышая ее престиж, социальный статус в обществе, значимость в межличностном и межгрупповом общении в различных видах  и типах социума, обеспечивая  ее притягательность для молодежи и  интеграцию молодых специалистов в  профессию социального работника.

При этом важно учесть, что в условиях взаимодействия общества, клиента и социального работника (социального педагога) вся ответственность  за результаты такого взаимодействия не может быть возложена только на работника социальной сферы. Нецелесообразно  ожидать только от социального работника его личной ответственности за отдельные результаты совместных действий с другими социальными структурами и их последствия: когда задача решена, связь с ребенком может быть утрачена; он вправе самостоятельно воспользоваться результатами совместной с социальным педагогом для решения своих актуальных проблем; результат находится в зависимости от характера этих проблем и морального облика самого клиента и может быть различным.