Сервитуты

Кафедра гражданского права и процесса

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право»

На тему: «Сервитуты»

 

 

 

Выполнила:

Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

Введение.

Данный институт в  Российской Федерации в настоящее  время не является столь востребованным как в иностранных государствах, таких как, например, Польша, Италия, Венгрия. Арбитражная практика указывает на то, что суды предпочитают отказывать в иске об установлении сервитута, так как институт сервитута в российском законодательстве регулируется крайне скудно и пробелы в таком регулировании очевидны каждому, кто хотя бы единожды задумался о сущности сервитута и его задачах.

Действительно, что же такое сервитут? Нельзя ли обойтись без него, тем  более что ранее, до 1994 года такого понятия в российском гражданском  законодательстве не было, а других инструментов регулирования гражданско-правовых и земельно-правовых отношений существует достаточно? Быть может, сервитут стоит признать "умирающим" правом, наряду с правом пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, ведь есть такие незыблемые права на землю как право собственности или право аренды? Неправда ли, довольно интригующие вопросы.¹ Есть работы,в которых встает вопрос о принадлежности сервитута к вещному праву (к которому в соответствии с ГК он и причислен) или может следует отнести его к обязательственному праву (поставить знак равенства между понятиями "ограничение" и "обременение")? Мы можем довольно долго перечислять те или иные вопросы ,которые возникают в связи с таким институтом гражданского права как сервитут, попытаемся на многие из них дать ответы, но зачастую вопросы задаются непросвещенной массой, поэтому прежде чем отвечать на какие- либо вопросы, воспалившие умы, необходимо раскрыть суть данного института, и тогда может многие из них отпадут сами собой?! Слово servitus означало собственно "рабство вещи", "служение ее", т.е. такое отношение, при котором вещь, участок собственнику, но и использовался для экономических выгод соседнего господствующего участка - praedium dominans, следовательно, для выгод собственника последнего. Права последнего на служащую вещь тоже назывались сервитутами.

Из данного нами определения  сервитутного права обнаруживается, что оно предполагает уже существование  права частной собственности. Однако в науке встречается взгляд, признающий ошибочным мнение, будто право собственности служит первоначальным основанием, родоначальником всех других видов вещных прав. По взгляду этих ученых (Эльверс, Шенеман), историческое развитие приводит к противоположному выводу, а именно, что сервитуты более древнего происхождения, нежели право собственности. В подтверждение этого взгляда приводится то соображение, что кочующие племена долго не могли установить полного господства над землею во всех ее отношениях. Они пользовались только частными сторонами вещи – травою в поле, хворостом в лесу, водопоем, т.е. осуществляли свое право в том объеме, какой характеризует современные сервитуты. Но отсюда нельзя заключить, будто отношение этих племен к занимаемой земле может быть охарактеризовано как сервитутное право, а не как право собственности. Оно все же отличалось той же исключительностью для посторонних, которая составляет признак права собственности. Если малоразвитые племена не умели извлекать всей пользы из занимаемых ими земель, то это доказывает только низкую ступень их культурного развития. Открытие новых полезностей во внешней природе составляет характерное явление экономического прогресса – оно увеличивает имущественное значение права собственности, но не изменяет его юридической природы. Вернее, взгляд, который ставит возникновение и развитие сервитутов в связь с правом частной собственности.

Сервитуты вызваны распадением  общинного землевладения и возникновением мелкой поземельной собственности (Гусаков). Задача их заключается в  обеспечении хозяйственных интересов последней. Без сервитутов мелкая поземельная собственность была бы поставлена в безвыходное положение, и земля утратила бы свое экономическое значение. Сервитуты восполняют естественные недостатки одних участков на счет природных богатств других и тем поднимают их ценность. Роль сервитутов тем значительнее, чем мельче поземельная собственность в данной стране. Наоборот, крупная поземельная собственность, снабженная на большом пространстве разнообразными угодьями, в которых только может нуждаться сельское хозяйство, дает мало оснований для развития сервитутов. Со стороны общественной цели сервитуты, дополняя частную собственность и сглаживая суровые последствия ее, являются в высшей степени благодетельным учреждением.

Неволин следующим образом описывает развитие сервитутов в истории русского права: "Главное сельское имение в древние времена составляла пахотная земля. Другие земли, которые доставляли ей и владельцу ее разные выгоды и удобства, назывались по отношению к ней угодьями. Таковы были: леса, луга, места звериных и других промыслов. Со временем, в переносном смысле, земли этого рода, и независимо от их отношения к главному сельскому имению, стали называться угодьями. Они владельцам их могли принадлежать на тех же правах, на каких и всякая вообще поземельная собственность, следовательно, на праве поместном, на праве вотчинном, на праве тяглых имуществ. В таком случае частные названия угодий указывали только на особенный способ пользования землями известного рода. Самым обыкновенным способом происхождения угодий всех трех разрядов было пожалование и притом в различных его видах: или правительство жаловало известному лицу определенную землю в собственность с обширнейшим правом пользования, сохраняя за собою право известных в нем угодий, которые были потом жалуемы другим лицам, или одному лицу было жалуемо угодье в известной казенной земле, а потом эта земля жаловалась другому лицу, с сохранением в ней прав угодья для первого. В том и другом случае образовалось право угодий в чужих землях". Таким образом, мы видим, что основанием к созданию угодий, иначе сервитутов, было разделение государственной земли между частными собственниками или владельцами.

В связи с активным развитием земельных правоотношений вопрос о правовом регулировании  сервитутов является достаточно актуальным.

Порядку установления сервитутов в Российской Федерации посвящены  статьи 274-277 Гражданского Кодекса РФ и статья 23 Земельного Кодекса РФ. Данные статьи содержат определение  сервитута, его виды, порядок установления и прекращения. В целом необходимо отметить, что законодательство о сервитутах в России находится только в стадии становления и на практике реализуется достаточно редко. И так, приступим.

 

Глава 1. История развития сервитутов

Сервитуты (понятие и виды).

Данный институт права был разработан римскими юристами еще два тысячелетия назад, но и сегодня он с успехом может применяться для разрешения спорных ситуаций между владельцами соседних земельных участков.

Сервитутами назывались права пользования чужой вещью, которые устанавливались или для создания определенных выгод при эксплуатации определенного земельного участка, или в пользу определенных лиц. Затем термин servitus был распространен на целый ряд сходных отношений. Собственник служащей вещи воздействия на нее, какое он оказывал бы на свою вещь, если бы она была свободна от вещных прав другого лица, - servitus, quae in non faciendo consistit - сервитут, который состоит в воздержании от действия: собственник участка обязуется не строить зданий выше определенной действия другого лица, если бы вещь не была обременена сервитутом - servitus, quae in patiendo consistit, который состоит в допущении, например, собственник участка обязуется допускать скот соседа к водопою. К положительным действиям сервитут обязывать не мог. Однако римское право знало один сервитут - несения тяжести надстройки, при котором на собственнике обремененного участка лежала обязанность производить ремонт и восстановление опоры. Хозяин обязанного сервитутом участка должен был постоянно держать его в состоянии пригодности, чтобы поддерживать строение, собственнику которого принадлежал сервитут.

Сервитут есть всегда право на чужую вещь. Так как  в своей собственной вещи соединяются  для собственника все нормы пользования  ею, то выработалось основное положение - не может быть сервитута на свою вещь.

Характерные черты сервитутов:

• Характерную черту сервитута составляет прежде всего принадлежащее ему вещное свойство. По какой бы сделке вещь ни перешла, это обстоятельство не влияет на силу сервитута. С этой стороны сервитут противополагается пользованию чужою вещью, которое основано на обязательственном отношении, на договоре найма, потому что здесь право пользования стоит в зависимости от лица собственника.
• Сервитут дает своему субъекту право пользования чужою вещью, которое имеет различный объем. Но каков бы ни был объем пользования, предоставляемого субъекту сервитутного права, во всяком случае он меньше объема прав собственника. Сервитут есть право на частичное пользование вещью, пользование ею в том или ином строго определенном отношении. Пользование чужою вещью предполагается согласным с тем назначением, которое имеет вещь при установлении сервитута. Поэтому даже при наиболее широком объеме пользования субъект сервитутного права не может изменять назначения вещи, например, лес превратить в пашню, жилой дом обратить в спичечную фабрику. Своим положительным содержанием как пользование выгодами чужой вещи сервитут отличается от права участия частного как ограничения собственника в свободном пользовании своею вещью, когда оно может вредно отразиться на интересах других лиц. Субъект сервитутного права вторгается в право собственника или тем, что собственник вынужден терпеть такие действия другого, которые он в силу своего права собственности мог бы устранить, или же тем, что собственник обязывается воздержаться от таких действий своих, на которые он в силу своего права собственности управомочен. На этом моменте основано деление сервитутов на положительные и отрицательные. Но сервитут не может состоять в обязанности одного лица что-либо делать в пользу другого. Например, возможен сервитут, предоставляющий собственнику одного имения собирать валежник в лесу другого имения, но уже не будет сервитута, если собственник одного имения обязывается периодически доставлять собственнику другого имения валежник из своего леса. Открывая право пользования, сервитут не распространяется на право распоряжения, потому что это право всегда остается за собственником. Однако наше законодательство допускает отступление от этого общего правила, вытекающего из существа сервитута. По русскому закону предоставление пожизненного пользования может быть соединено с правом залога, которое способно повести к отчуждению вещи помимо воли собственника.
• Сервитут предполагает различие между субъектом права собственности на вещь и субъектом сервитутного права на нее. Поэтому сервитут распространяется на чужую вещь и не может иметь объектом свою собственную вещь. Собственник двух смежных имений не может считаться субъектом сервитутного права, если эксплуатация одного имения требует пользования лесом, водою, выгонами другого имения, потому что такое пользование вытекает уже из его права собственности и не дает основания для выделения в особую группу прав. Подобное пользование не создает нового юридического отношения помимо того, которое существует между субъектом права собственности и всеми согражданами. Однако швейцарское законодательство, обеспечивая хозяйственную индивидуальность имений, постановляет, что собственник двух имений вправе обременить одно из них сервитутом в пользу другого. Вещь, на которую устанавливается сервитут, составляет чаще всего недвижимость. Это объясняется тем, что именно интересы поземельной собственности в связи с экономической зависимостью одних имений от других вызывают необходимость особых прав на чужую вещь. Исключением является только сервитут пользовладения, объектом которого могут быть как недвижимости, так и движимости.
• Сервитуты устанавливаются в интересе определенных лиц. Определенность лица выясняется или его наименованием, или же связью его с другим правом: сервитут принадлежит или известному лицу как таковому, или же как собственнику данной недвижимости. На этом основано различие личных и реальных сервитутов. Совершенно неправильно это различие сводить к тому, что субъектом личных сервитутов является определенное лицо, а субъектом реальных сервитутов – определенная недвижимость. Такое различие господствует в литературе и оттуда перешло в русское законодательство. В действительности дело сводится к двум различным способам означения управомоченных лиц.

Сервитут не требует  непременно смежности участков, служебного и господствующего. Требуется лишь экономическая возможность для  одного участка извлекать выгоды из другого, например, сервитут водопровода  может связать довольно отдаленные участки, если местность страдает недостатком воды. Сервитуты как права, установленные в интересе определенных лиц, отличаются по этому признаку от права участия общего.

Виды сервитутов. Одни из них предоставляют пользование  чужой вещью известному определенному лицу; таково, например, право пожизненного пользования (ususfructus): пока это определенное лицо существует, оно может пользоваться вещью, и соответственное право собственника на это время замирает. Сервитуты этого рода, как связанные с определенным лицом, называются сервитутами личными – servitutes personarum (вещь служит [servit] лицу [personae]). Другие сервитуты предоставляют право пользования не данному (именем) определенному лицу, а всякому, кто окажется в положении собственника какой-либо другой вещи: например, я предоставляю право проезда через мое имение к железной дороге, к реке и т.д. всякому собственнику другого, соседнего имения, которое в таком проезде нуждается.

Древнее римское право  знало лишь подчинение одному земельному участку в пользу его собственника другого земельного участка было формой экономического восполнения хозяйственной полезности господствующего участка. Такие сервитуты возникали на почве мелкой раздробленной собственности, когда отдельные участки не являлись "хозяйственно-самостоятельными". Они не могли обойтись собственными средствами и ресурсами для удовлетворения неотложных хозяйственных потребностей иначе как путем создания постоянной связанности и взаимного восполнения между близлежащими участками. Первоначально таким путем юридически удовлетворялись интересы сельскохозяйственного пользования земельных участков, их сельскохозяйственное обслуживание и установились сервитуты сельских участков. Сюда относились земли без строений или где строения носили служебный характер в отношении сельскохозяйственного производства. Лишь позднее, когда город Рим разросся возникли городские сервитуты, применявшиеся в отношении - servitutes praediorum urbanorum. И те и другие сервитуты принимали в городах довольно разнообразные формы. Гораздо позднее возникла новая группа личных сервитутов - servitutes personarum. Вначале к ним применялись старые названия владения и собственности - usufructus, usus, которые затем стали уже техническими терминами. Выражение "сервитуты" было перенесено на личные сервитуты лишь в позднеклассическое время.

Земельные сервитуты

Все земельные сервитуты  неразрывно были связаны с господствующим участком - praedium dominans. Они предполагали существование двух отдельных земельных  участков: fundus servit fundo – участок служит другому участку. Содержание земельного сервитута должно было удовлетворять следующим основным условиям:

сервитут должен обеспечивать интересы и предоставлять выгоду господствующему участку,быть praedio utilis, но не требовалось, чтобы сервитут непосредственно увеличивал ценность или доходность господствующего участка. Он должен был обременять участок, соединенный с господствующим, чтобы было возможно обслуживание, однако непосредственного соприкосновения не требовалось. Таков смысл правила praedia esse debent vicina - участки должны быть соседними.

сервитут должен был  обеспечивать своими естественными  ресурсами

Пока осуществлялась эта постоянная цель, продолжал существовать сервитут, какие бы ни происходили  перемены субъектов участков или наследования. Сервитут оставался неделимым, распределялись лишь сервитутные права. Если, например, к нескольким наследникам, то каждый долей служащего участка каждый получал, например, при сервитуте пользования водой долю, соответствующую мере своего участка, пусть будет произведено разделение этой воды в меру владения или отчуждения.

Виды земельных  сервитутов.

Сервитуты, установленные  в интересах сельскохозяйственных участков, назывались сельскими. К ним  относились дорожные и водные сервитуты, даже тогда, когда они в отдельных случаях предназначались для городских земельных участков.

Из них надлежит выделить четыре древнейших сервитута:

• iter - на лошади или в носилках;
• actus - право с поклажей;
• aquaeductus - право проведения воды.

Значительно позднее  к сельским сервитутам были причислены права черпания воды, выгона скота на водопой, пастьбы и т.п. Сервитуты для застроенных участков назывались городскими сервитутами - iurapraediorum urbanorum.

Главными видами являлись:

а) проникая ими в чужое  воздушное право опирать балки на чужую;

в) право пристраивать постройку к чужой стене или  опирать ее на чужую.

Позже к городским  сервитутам были отнесены:

• право стока дождевой воды;
• право спуска воды;
• право проведения канала для нечистот;
• право требовать, чтобы не были застроены окна, чтобы не был испорчен вид;
• право возведения строений не выше известной меры.

Упоминались также городские  сервитуты, которые обеспечивали права  с содержанием, обратным перечисленным  правам. Например, право строить  на господствующем участке здания выше нормы, установленной застраивать окна. Эти сервитуты, направленные противзаконных ограничений права собственности, могут рассматриваться как выкуп этихограничений в соседских отношениях