Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

Например, И.М. Зайцев подразделял все процессуальные подготовительные действия на три группы⁵³:

1) обязательные  по всем без исключения гражданским  делам (их выполнение составляет  безусловную процессуальную обязанность судьи);

2) обязательные  только по отдельным делам,  или факультативные (необходимость  их совершения обусловлена конкретными  обстоятельствами разбираемого  спора о праве);

3) действия по  завершению судопроизводства без  разрешения дела по существу (их целью является не обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, а, напротив, пресечение процессуальной деятельности, возникшей без соблюдения надлежащих условий).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству происходит предварительный этап оценки доказательств. Подготовка гражданского дела представляет собой процесс познания отдельных его сторон и он невозможен без соответствующей оценки доказательств. При определении полноты последних, требуется их предварительная оценка. При подготовке дела доказательства оцениваются не с точки зрения их достоверности  или  недостоверности, доброкачественности источника исследования, а с точки зрения их значимости, относимости, полноты и допустимости по данному делу. Непосредственно в судебном заседании должны оцениваться остальные доказательства по существу.

Предварительная оценка доказательств характеризуется  следующими чертами:

1) оценка носит опережающий,  прогностический характер, выражающийся  в том, что субъекты оценки, представляя доказательства, стараются предвидеть возможность установления или не установления тех или иных фактов;

2) оценка носит неполный  характер, который заключается в  появлении некоторых доказательств  только на последующих этапах  доказывания; 

3) оценка носит неокончательный  характер, который состоит в возможности  изменения предварительного оценочного  суждения по ходу увеличения  совокупности доказательств; 

4) отсутствие внешнего  процессуального выражения. 

Предварительная оценка доказательств лицами, участвующими в деле, их представителями отражается в исковом заявлении (первоначальном и встречном), в отзыве на иск, в объяснениях сторон в случае их вызова в суд в ходе подготовки дела.

Подготовка  гражданского дела к рассмотрению заканчивается  назначением его к разбирательству.

В силу ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени  и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Важным действием, закрепленным в данной статье, является извещение участников процесса, их представителей, а также лиц, содействующих  осуществлению правосудия (экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей).

Нельзя не признать справедливым мнение относительно сущности стадии подготовки дела: «Важной чертой подготовки дела должно быть сочетание обязательности стадии и ее гибкости. При этом гибкость должна основываться на законе и исходить из особенностей конкретных дел»⁵⁴.

 

 

§2.2. Содержание стадии подготовки гражданских дел  к судебному разбирательству

 

 

В юридической литературе на сегодняшний день по вопросу о  содержании стадии подготовки господствует единое мнение о том, что стадия подготовки гражданских дел к судебному разбирательству представляет собой совокупность действий, регулируемых Гражданским процессуальным кодексом и совершаемых судьей единолично в целях вынесения законного и обоснованного решения по гражданскому делу⁵⁵.

Исходя из традиционного  представления о том, что стадия подготовки представляет собой самостоятельную и обязательную часть процесса, урегулированную нормами отдельного института процессуального права, совокупность которых отражает правовую природу процессуальных правоотношений участников судопроизводства в этой части, представляет неверным говорить о содержании этой стадии как об одной совокупности действий судьи. Такое положение суда отражает лишь одну сторону гражданского судопроизводства. Процессуальная деятельность участников гражданского судопроизводства основана на едином источнике – нормах процессуального права. Именно право определяет правовое положение сторон и других субъектов судопроизводства в той или иной стадии процесса.

Гражданский процесс  по любому гражданскому делу представляет собой совокупность процессуальных действий. Сложный характер правоотношений, целевая направленность процессуальной деятельности позволяют говорить о том, что, раскрывая сущность стадии гражданского процесса, необходимо определить ее в зависимости от различных факторов⁵⁶.

Во – первых, стадия представляет собой совокупность процессуальных действий.

1) это группа подготовительных  действий, обязательных по каждому  гражданскому делу;

2) вторую группу составляют  разнообразные факультативные подготовительные действия, выполнение которых зависит от обстоятельств каждого конкретного дела;

3) третья группа подготовительных  судебных действий прекращает  производство по делу или оставляет  заявление без рассмотрения по  основаниям, исчерпывающе полно  и точно указанны в ГПК РФ.

Трудно предусмотреть  полный набор процессуальных действий применительно к любой категории  гражданских дел. Поэтому закон  предоставил судье возможность  по каждому делу совершать другие процессуальные действия, которые в  конечном итоге позволяют выполнить задачи, стоящие перед судом на данной стадии процесса, в связи с чем расширяются возможности судейского усмотрения⁵⁷.    

Во – вторых, как  и любая деятельность, она характеризуется  наличием ближайшей, самостоятельной  цели. В соответствии со ст. 147 ГПК РФ определяется цель подготовки - обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

В – третьих, деятельность суда в любой стадии урегулирована  нормами процессуального права  и она является правоприменительной  деятельностью. При назначении судебного заседания одна стадия гражданского процесса переходит в другую.   

Чтобы определить содержание и сущность рассматриваемой  в данной работе стадии гражданского процесса, следует дать анализ специфики правового регулирования стадии подготовки, применяя сущностные признака процессуальной формы.

Нормативное регулирование деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских  дел свидетельствует, что на всех стадиях процесса существует определенная процессуальная форма. Стадия подготовки не может быть в этом случае исключением, определенные специфические особенности данной стадии, не могут служить основанием, чтобы говорить о том, что стадия подготовки находится за пределами воздействия гражданской процессуальной формы⁵⁸.

Предметом регулирования института подготовки гражданских дел являются правоотношения субъектов гражданского процесса. Именно своеобразие процессуальных отношений в этой стадии и объясняет специфику способа се регулирования. Закон достаточно однобоко регулирует правоотношения в этой стадии процесса: он перечисляет процессуальные действия судьи в целях выполнения задач, стоящих перед судьей в этой стадии судопроизводства. Такое процессуальное положение суда было приемлемо для так называемого следственного гражданского процессуального производства⁵⁹. По мнению Н.А. Рассахатской признание суда как основного субъекта процессуальной деятельности по подготовке гражданского дела к рассмотрению и разрешению в судебном заседании противоречит его правовой природе к выглядит, вследствие этого, весьма искусственно⁶⁰.

В настоящее  время из гражданского процессуального  закона исключены обязанности суда по принятию всех мер для всестороннего, полного и объективного рассмотрения гражданско - правового спора, а также обязанности суда, при недостаточности представленных доказательств, собирать их по собственной инициативе. Такие действия заменены функцией суда по содействию лицам, участвующим в деле, в получении доказательств путем их истребования от лиц, участвующих и не участвующих в процессе⁶¹.

Все процессуальные обязанности судьи при подготовке к судебному разбирательству  вытекают из исполнения судом функции  подготовки дела в целях обеспечения своевременного к правильного разрешения дела. Осуществление правосудия возможно при строгом соблюдении принципов гражданского процесса, действие которых распространяется и на стадию подготовки дела. С одной стороны, усиление судебной власти, а с другой, введение состязательное суда, значительно повлияло на процессуальное положение суда и сторон, в том числе, и в стадии подготовь дела. Реальная состязательность, безусловно, нисколько не сужает обязанности суда по подготовке дела⁶².

Исходя из общепризнанного представления  о том, что в компетенцию суда, как основного субъекта гражданских  процессуальных правовых отношений, входят полномочия, направленные на реализацию судебной власти при рассмотрении и разрешении гражданских дед, следует говорить о том,  что сам термин «специфика» означает сочетание прав и обязанностей суда⁶³. Представляя суду властные полномочия, закон устанавливает меру дозволенного поведения и для суда. Режим судебной власти наделяет суд, как участника процесса, конкретными процессуальными обязанностями, в рамках которых он совершает определенные процессуальные действия. При регламентации таких действий, например, в стадии подготовки дела, бывает вполне достаточно установить правила совершения тех или иных действий.

В научной  литературе не нашло отражение деление  стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству на этапы. Исходя из анализа норм Гражданского процессуального кодекса РФ данные этапы:

1) принятие  заявления к производству; 

2) вынесение  определения о подготовке дела  к судебному разбирательству; 

3) проведение  предварительного судебного заседания. 

Выделение таких  этапов является достаточно условным, так как подготовка гражданского дела к судебному разбирательству  и так является самостоятельной  стадией гражданского процесса. Указанные  этапы являются обязательными и  следуют в строго приведенном  порядке.

Статья 133 Гражданского процессуального  кодекса РФ предусматривает, что  судья в течение пяти дней со дня  поступления искового заявления  в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. В случае принятия дела к производству судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. Срок досудебной подготовки определяется судьей с таким расчетом, чтобы рассмотрение дела было произведено в установленные ст. 154 ГПК Российской Федерации процессуальные сроки. По сложным делам с учетом мнения сторон может быть назначен срок предварительного судебного заседания.

В заключении следует рассмотреть довольно интересную статистику,  приведенную И.В.  Решетниковой, согласно которой в 1986 году в Англии 860 деликтных дел было разрешено в суде, а 1460 урегулировано до судебного разбирательства. В США ежегодно в суд поступает 18 млн гражданских дел, а лишь 5-10% доходит до судебного разбирательства⁶⁴.

 

 

 

§2.3. Особенности подготовки к судебному разбирательству отдельных категорий гражданских дел

 

 

Материально-правовая природа дел оказывает влияние  на формирование отдельных специфических  черт судебной процедуры. Именно в результате этого возникают некоторые процессуальные особенности рассмотрения трудовых, семейных или колхозных дел (особенности подведомственности, подсудности, сроков рассмотрения, порядка исполнения решений и т.п.)⁶⁵.

Специфические черты судебного рассмотрения и  разрешения свойственны различным  категориям гражданских дел. Например, из гражданских правоотношений могут возникать самые разнообразные споры: о возмещении вреда, причиненного увечьем, патентные, авторские, наследственные и др. Рассмотрение и разрешение таких споров имеют индивидуальные процессуальные особенности, обусловленные их материально-правовой природой.

Знание процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения гражданских дел имеет важное практическое и теоретическое значение. Оно позволяет в значительной мере избежать ошибок в применении норм материального и процессуального права и тем самым способствует повышению качества судопроизводства.

Круг вопросов решаемых в порядке гражданского судопроизводства очень широк. В  настоящей работе будут рассмотрены  особенности подготовки к судебному  разбирательству по некоторым категориям гражданских дел.

Особенности рассмотрения брачно – семейных дел определяются спецификой семейных отношений, которые, прежде всего, носят личностный и  длящийся характер. Наиболее часто в гражданском судопроизводстве решаются дела о расторжении брака, установление отцовства, взыскании алиментов и другие. Судебная практика выработала определенные рекомендации, применение которых поможет при установлении истины по конкретному делу.

Так, Пленум Пленума  Верховного суда Российской Федерации  в своем Постановлении от 25 октября 1996 года №9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»⁶⁶ специально указал, что при подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу. Заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведенной методом «генетической дактилоскопии», в силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.