Социально-демографическое развитие Турочакского района в конце ХX - начале XXI в. (на примере села Турочак)

Весной  1920  года  в  Горном –Алтае  была  полностью  разгромлена  банда  колчаковцев  и  их  приспешников –кара –  карумцев.

Гражданская  война  для  трудящихся  завершилась  победоносно. Советская  власть  повсеместно  восстанавливалась,  трудящиеся  приступили  к  мирному  труду.

В  марте  1920  года  в  Горном –Алтае  была  создана  первая  сельскохозяйственная  коммуна. Повсюду  стали  создаваться  коммуны.

В  состав  нынешнего  Турочакского  района  входили  три  волости: Лебедская, Озеро –Куреевская  и  Алтын –Кельская, которые объединял Бийский  уезд.

В  1923  году  произошло  укрупнение  волостей.  На  совещании  представителей  волисполкомов  Ойротской  автономной  области  по вопросу административного и экономического  районирования области,  состоявшемся  4 мая  1923  года, были  утверждены  волостные  области  по  новому  районированию: Лебедская, Озеро –Куреевская  и  Алтын –Кельская  волости были  объединены  в  одну – Лебедскую с резиденцией  в  с. Кебезень.

На  заседании  Ойротского  облисполкома  укрупненные  волости  были  переименованы  в  аймаки ( протокол  заседания  президиума  Ойротского  облисполкома № 47, от 16  сентября  1924  года). Лебедская  волость  переименована  в  Лебедской  аймак . Одновременно  с  аймаком  был  образован  и  аймакисполком.  Первым  его  председателем  стал  Сергеев  Александр  Васильевич.

        Постановлением  президиума  ВЦИК  от  10.  04.  1933  года  центр   аймака  опять  изменился: он  был  перенесен  из  селения  Кебезень  в  селение  Турочак.  Менялись  и  его  руководители. К  примеру,  в  должности  председателя  аймакисполкома  на  10 августа  1936 года  значился  Бондаренко  Гаврила Иванович.⁵

      Претерпело  изменение  и название  аймакисполкома  с 1924  до  конца  1939  года  он  именовался  исполнительным  комитетом  Турочакского  аймакского  Совета  рабочих, крестьянских  и  красноармейских  депутатов. Согласно  Конституции  СССР,  принятой  в  1936  году,  он  был  переименован  в  Совет  депутатов  трудящихся,  исполнительную  власть  в  аймаке  олицетворял  исполнительный  комитет  Турочакского  аймачного  Совета  депутатов  трудящихся,  просуществовавший  до  начала  60 –х гг. XX  столетия.

13 марта 1963 года на сессии Турочакского Совета депутатов трудящихся аймак был переименован в район, аймакисполком – райисполком. На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентября 1968 года центр Турочакского района – перенесен из с. Кебезень в рабочий поселок Турочак.

Новые изменения в  истории района произошли в период после «Перестройки».⁶

Руководствуясь  Законом  СССР  «О разграничении полномочий между союзом СССР и субъектом Федерации», Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и Постановлением Верховного Совета  РСФСР «О федеративном Договоре», на 3-ей внеочередной сессии Горно-Алтайского областного Совета народных депутатов, состоявшейся 25 октября 1990 года, была принята  Декларация  и провозглашен государственный суверенитет Горно-Алтайской Автономной Советской Социалистической Республики. Но принятое постановление в законодательном порядке не было утверждено, только 3 июля 1991 года был принят Закон РСФСР о преобразовании Горно-Алтайской Автономной области в Горно-Алтайскую ССР в составе РСФСР.

8 февраля 1992 года Горно-Алтайская  ССР согласно  Постановления Верховного  Совета Республики №54-1, была переименована  в Республику Горный Алтай. 

А 7 мая 1992 года Республика Горный Алтай с учетом многочисленных обращений граждан, трудовых коллективов, общественных объединений и предложений согласительной комиссии была преобразована в Республику Алтай (Постановление Верховного Совета №41-2).⁷

В соответствии с прошедшими изменениями с февраля 1992 года районный Совет стал называться Турочакский районным Советом. Соответствующие названия получили и исполнительные органы власти района.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 «О реформе местного самоуправления Российской Федерации» Малый совет Турочакского  районного совета народных депутатов 23 декабря 1993 года принял решение о прекращении деятельности районного, сельских и поселковых Советов народных депутатов. Отныне  власть переходила в руки районной, сельских и поселковых администраций.

Первым  Главой  администрации  Турочакского  района,  в  соответствии  с  принятым  решением  стал  Болтухин  Николай  Яковлевич .

Заканчивая, краткую  характеристику  Турочакского  района  скажем,  что  Турочакская  земля  вырастила двух  Героев  Социалистического  Труда. Ими стали:  начальник сплавного участка Каширский Иван  Романович, и Кандараков  Константин  Тугонакович – председатель  Суронашенского  сельсовета. Весом  был  вклад  Турочакского  района  в  выполнение  Горным – Алтаем  его  народно-хозяйственных планов. На  долю  нашего  района  приходилось  почти  пятая  часть  продаваемого  областью  государству  мяса.     

 

 

2. Состояние   и  развитие  животноводства.

Для  сельского  хозяйства  Турочакского  района  характерна  животноводческая  направленность. Главное его направление – отгонно –пастбищное скотоводство. Это было  продиктовано географическими условиями: горный  рельеф  территории,  расположение  сельхозугодий в труднодоступной местности,  исторической  преемственностью  хозяйственного  развития,  т.е.  давними  традициями  хозяйственной  деятельности  местного  коренного  населения.

       Около   половины  всей  товарной  продукции   животноводства  при -

ходилось  в  свое  время  на  долю  мясо  полугрубошерстного направления,  базировавшегося   на  горных  пастбищах  среднегорий  и  высок

огорий.  Поголовье  коров,  к  примеру,  имелось  в  1991  году -10245

 тыс.  голов,  однако  их  продуктивность  значительно   отставала  от

 средних  показателей   по  стране.

                   Валовое  производство  продукции сельского хозяйства росло из  года  в год.  В частности,  в 1989  году  оно превысило среднегодовой уровень XI  пятилетки на  9%.

                    Несколько  снизилась  тогда   и  её  себестоимость,  повысилась  в  соответствии  с  этим  прибыль,  выросла  рентабельность  данной  отрасли. Заметно  выросла  в  те  годы,  и  урожайность  полей,  качество  земледельческой  продукции. Значительную  роль  в  этом  прогрессе  сыграли  хозяйства,  где  реально,  а  не  на  словах  были  внедрены  в  производство  передовые  формы  организации  труда  и  оплаты,  передовые  технологии,  повышена  интенсивность  труда,  вследствие  заинтересованности  людей  в  конечных  результатах  своего  труда.

Трудовой  героизм  моих  земляков  можно  проследить  по  итогам  своего  работы  района  за  год.  В1976, 1978, 1984  годах  он  награждался  за  успешное  выполнение  государственного плана  экономико -социального

развития  СССР  и  задач  пятилеток  Переходящим  Красным  Знаменем  ЦК  КПСС,  Совета  Министров СССР,  ВЦСПК и ЦК  ВЛКСМ. Высоких  наград  не  раз  удостаивались  передовые  хозяйства  района: в  1985  году  совхоз  « Турочакский »  за  свои  производственные  успехи  был  награжден  Переходящим  Красным  Знаменем  ЦК КПСС, Совета  Министров  СССР, ВЦСПС  и  ЦК  ВЛКСМ.  В1986  году  за  успешное  проведение  зимовок  скота,  увеличение  производства  и  закупок  продуктов  животноводства  он  был  признан  победителем  во  Всероссийском  социалистическом  соревновании  по  итогам  за  1985.

           Не  остался  неотмеченным  и  труд  работников  района. Орденом  Трудовой  Славы  третьей  и  второй  степени, а  также  Орденом  Знака  Почета  награждены  Сухинская  Раиса  Васильевна, Дмитриева  Августа  Семеновна, Лесных  Людмила  Ивановна  ( доярки  совхоза «Трудовик» ); Степанов Герасим Лукич, Алексеевы  Татьяна Семеновна  и  Семен Акимович  были  награждены  орденом  Ленина,  орденом  Октябрьской  революции  награждены пять  человек, орденом  « Знак Почета »- 17 человек.⁸

 За 2004 год в коллективных хозяйствах Турочакского района увеличилось производство молока с 1468 ц до 1708 центнеров. Увеличение производства молока произошло за счёт увеличения надоя молока на 1 фуражную корову на 11 кг, увеличилась и продажа молока с 723 ц до 882 ц, на 122%, товарность молока составила 52%.

 Положительно сработали  и по продаже мяса, в 2004 году  продали 276 ц против 168 ц в 2003 году.

 Всего было реализовано  сельскохозяйственной продукции  в 2004 году на 1216 тысяч рублей, чем  в 2003 году на 917 т. рублей, что составило 132%.

 Поголовье скота  обеспечено грубыми кормами в  расчёте 13,9 кормоединиц

 ООО «Турочак» в  2004 году сработали с прибылью 618 тысяч рублей.

 В 2004 году продолжилась  продажа скота населением в  ООО «Алтайская продовольственная компания» и в магазины на территории района.

 Так было реализовано  населением 232 тонны мяса на сумму  5523989 рублей против 2003 года 219,6 тонн  на сумму 3659 тысяч рублей. В  среднем, по району на 1 личное  подсобное хозяйство приходится 49,8 кг сданного мяса, против прошлогоднего - 48 рублей. Курмач-Байгольская сельская администрация продала мяса на 1 ЛПХ по 249 кг.

На территории Турочакского района из 5 осеменаторских пунктов  работало 4, но результаты желают лучшее.

 В 2004 году немного  была поднята цена за 1 кг сдаваемого мяса, поэтому увеличилась сдача скота населением и сельхозпредприятиями.

 В 2004 году население  реализовало 619 голов КРС против 546 голов, в итоге на 1 января 2005 года по району произошло снижение поголовья скота на 11%, на 1.04.04 года было 4194 головы, а на 1.01.05 года – 3742 головы КРС.

 В 2004 году была  проведена определённая работа  по открытию пункта по переработке  молока, но не смогли открыть  из-за отсутствия средств. Поэтому  население не продаёт излишки молока в Чою.

 На 5 тысяч рублей  продал картофеля и овощей  по госзаказу СПК «Тулой».

 Крестьянские хозяйства  по договорам выполнили муниципальный  заказ по поставкам картофеля  и овощей на 122358 рублей.

 

          Середина  80 –х  годов  была  пиком  развития  совхозов  в  Турочакском  районе. Об  этом  свидетельствует  доклад  тогдашнего  секретаря  райкома  КПСС Мошкарева  Григория  Федоровича. « Колхозы  и  совхозы  района, -говорится  в  нем, выполнили  государственное  задание  двух  лет  и  первого  квартала  текущего  года  пятилетки ». Только  в  1985  году  от  превышения  среднегодового  уровня  производства  сельскохозяйственной  продукции  по  сравнению  со  среднегодовым  уровнем  десятой  пятилетки,  дополнительно  получено  продукции  на  565  тыс. руб.,  а в целом прибыль за  истекший  год по  хозяйствам  района  составила 1  млн.,767 тыс. руб.⁹

       Процесс   перехода  к  рыночным  отношениям  для  Турочакского  района  как  в  экономическом,  так  и  в  социальном  аспекте  оказался  нелегким. Экономические  преобразования,  связанные  с  переходом  на  рыночную  экономику,  привели  к  системным  изменениям  в  нашем  обществе. Следует  признать,  что  районы,  ориентированные  на  развитие  сельскохозяйственного  производства,  к  каковым  относился  и  Турочакский  район,  попали  в  особенно  сложное  положение.

За  годы  « революционных  преобразований »  резко  сократилось  поголовье  скота  в  сельхозпредприятиях. Одновременно  с  этим  произошел  рост  его  численности  в  личных  подсобных  и  фермерских  хозяйствах.

Сельское  же  хозяйство  было  и  остается  для  района  основной  отраслью  производства. Однако  в  силу  кризиса  экономики, трудностей  с  финансированием  сельского  хозяйства,  оно  находится  сегодня  в  критическом  состоянии.

Результат производственной  деятельности  сегодняшних  предприятий  сельского  хозяйства,  Турочакского  района  не  идет  ни  в  какое,  сравнение  с  предыдущими  годами.  Это  печальная  для  нас  реальность  явилась  следствием  разрушения  и  деградации,  охватившей  сельское  хозяйство  Турочакского  района  в  годы  « революционных  преобразований »,  в  стране,  приведших  к  полному  разрушению  его  производственно – технологической  структуры.

    Руководство   района  осознает,  что,  оставив  прежние  формы  хозяйствования  в  районе,  колхозы  и  совхозы,  зарекомендовавшие  себя  как  положительно – сохранение  материально – технической  базы  хозяйств,  так  и  негативно –старые  методы  работы,  прежнее  иждивенческое  отношение  к  результатам  работы  и  результатам  работы  со  стороны  работников  и  лишний  « балласт »  по  числу  занятых  в  хозяйствах  района. Объем  валовой  продукции  значительно  снизился, а  число  работников,  числившихся  занятыми  в  производстве  почти  не изменился.

Сокращение  поголовья  скота  связано  с  низкой  рентабельностью  отрасли,  тяжелым  финансовым  положением  производителей  животноводческой  продукции,  недостаточностью  кормов  из – за  сложных  природных  условий, сложившихся  в  районе  в  последние  годы. Материальной  помощи  хозяйства  района  почти  не  получают. В  силу  указанных  причин  поголовье  крупно  рогатого  скота  в  хозяйствах  района  снизилось  в  1998  году  по  сравнению  с   1997   годом  на   19,4 %.  Показатель  сохранности  крупного  рогатого  скота   в  районе  по  состоянию  на  01.01.2000  года  составил  4378  голов,  из  них  в  хозяйствах  района  находилось  33 %  от  общего  количества  скота,  у  населения  - 48 %, в  фермерских  хозяйствах  - 10,8%.¹⁰

По поголовью  лошадей  и  свиней  ситуация  несколько  иная. Доля  их  в  личных  хозяйствах  составляет -30%,  в  сельскохозяйственных  предприятиях -62%  и  в  крестьянских  хозяйствах -8%.

Приведенная  статистика  указывает  на  то, что  новая  форма  хозяйствования – фермерство – в  районе  не  приживалось  из - за трудностей  выживания  в  одиночку. Число  фермерских  хозяйств  в  районе –чуть  более  146,  но  большая  их  часть  не  работает,  а  часть  же  хозяйств  занята  не  производительным  трудом,  а торговлей. Только  единицы  энтузиастов  продолжают  дело  фермерства  в  районе,  занимаясь  трудным  сельскохозяйственным  производством. То, что  во  многих  хозяйствах  содержится  значительное  поголовье  скота (из  общего  его  количества  по  району ) подчеркивает  то,  что  население  района  не  надеется  на  решение  своих  финансовых  проблем  иным  способом,  как  получение  дохода  от  личного  подсобного  хозяйства. Основная  производственная  единица  сельского  хозяйства –это  колхозы  и  совхозы,  но  время  их,  похоже,  прошло.  Новые  реальности  неумолимо  диктуют  внедрение  в  производство  новых  форм  хозяйствования,  при  которых  каждый  работник  должен  чувствовать  себя  полноправным  хозяином,  ответственным  за  результаты  общего  труда.