Становление архивного дела в россии

Документы хранились в  ящиках и ларях, на которые привешивались  ярлыки с указанием хранившихся  в них материалов. Архивные дела стали нумероваться, на единицах хранения указывают их местонахождение. Для  текущей работы материалы выдаются под расписку. Учреждениям предписывалось не выдавать дела за пределы зданий. Тем не менее, гибель документов носила массовый характер. Материалы уничтожались во время войн, в следствии плохих условий хранения и стихийных  бедствий, особенно пожаров. Сильный  урон был нанесен в 1547 году, когда  полностью сгорел Кремль и большая  часть Москвы. Громадное количество актов сгорело в 1626 г.- акты, датированные до 1626 г. сравнительная редкость. Большое  количество ценных источников погибло  в период Крестьянской войны 1670-1671гг., когда уничтожались прокламации  восставших. До нас дошло только одно письмо Степана Разина.

В ХYII в. уделяется большое  внимание описанию документов. В 1680 году указом царя 23 центральным учреждениям  было предписано провести описание своих  дел. Описи составляются более конкретные и детальные, заголовки раскрывают содержание документа, обозначаются даты, перечисляются печати, язык документа. Описи - ценный исторический источник, особенно на те комплексы дел, которые  не дошли до нас. Широкое распространение  получило составление архивных справочников и в центре и на местах, в том  числе и в церковных архивах. Большой интерес представляет опись  рукописей и копийная книга Кирилло-Белозерского монастыря, составленные в последней  четверти ХУ в. Опись состоит из двух разделов: краткой инвентарной описи  и обстоятельного описания отдельных  рукописей.

Высокая техника описания рукописей дает основание предполагать, что в монастыре хранились  описи документов, роль которых была еще актуальнее. Об этом свидетельствует  копийная книга монастыря. Состав документов показывает, что они собирались с  определенной целью, т.е. выявлялись материалы  о землях в одном Белозерском  княжестве.

В описях имеются ссылки, каждый источник описан отдельно, систематизированы  по царствам. Прослеживается очередность  описания документов по степени важности: сперва жалованные грамоты, затем частноправовые документы и т.д.

Большое значение имели архивные документы при выработке важнейших  законодательных актов. Например, Соборное Уложение 1649 г. - основной закон России до первой половины XIX в. опиралось на предшествующее законодательство: судебники, указы и боярские приговоры, .уставные и указные книги и т.д. Широкая  источниковая база способствовала тому, что у Соборного Уложения 1649 г. не было прецедентов в истории  отечественного законодательства, не было равных даже в европейских странах. Определенное воздействие оказывали  архивные материалы на выработку  внешнеполитического курса России. В этой связи заслуживает внимание решение Земского собора 1653 г. вынесшего  решение о присоединении Украины  к России. Все факты о враждебных действиях польского правительства, об. Оскорбительных искажениях царского титула были взяты из исторических источников. Для поддержания дипломатических  контактов широко использовались архивные документы при разработке летописей.

Таким образом, в Русском  государстве в XYI-XYII вв. создается  широкая сеть архивов, в которых  откладывались документы о развитии феодализма, формировании русской нации, о положении и быте народов  многонациональной России и соседних государств. Возникает система описания документов, первые принципы обеспечения  сохранности, Архивные материалы начинают широко использоваться во внутриполитических и внешнеполитических целях.

Архивы в Российской империи (XVIII в.-1917г.) С первой четверти XYIIIв. начинается новый этап в развитии архивного  дела. Это явилось следствием коренных реформ, проводимых правительством Петра I. Преобразования в системе государственного аппарата привели к существенным изменениям в области архивного  дела, которые прослеживались по двум направлениям: создание архивов при  новых высших, центральных и местных  учреждениях и устройство фондов упраздненных учреждений, а также  документации действующих учреждений, потерявших справочное значение. В  поисках лучших организационных  форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и  т.д. В результате этих преобразований архивы отделились от канцелярии и  превратились в самостоятельные  структурные части учреждений, что было закреплено юридически в Генеральном регламенте 1720 г. Мероприятия, проводимые Петром I оказались сильное воздействие на дальнейшее развитие архивного дела,

44-я глава "Генерального  регламента" посвящена архивам.  По «Генеральному регламенту»  впервые в, мировой практике  предусматривалась обязательная  сдача учреждениями своих документов  в архивы по истечении определенного  срока. Для дел, потерявших  практическую ценность, он устанавливался  в три года. Что касается материалов, необходимых для нормальной деятельности  учреждения, то для них конкретных  сроков не существовало. Видимо, их надо было передавать в  архив после того, как документы  теряли справочное значение. Одновременно  устанавливался порядок передачи  дел в архивы и вводились  специальные должности – архивариусы.  Была сделана попытка провести  концентрацию материалов: дела, «которые  касаются приходу - расходу должны  быть под надзором Ревизион-коллегии»,  все другие документы - "под  надзиранием Иностранных дел  Коллегии». Видимо это было  заимствовано из опыта Швеции, в которой существовало два  главных архива: политический и  финансовый. Однако, для России с  ее огромным государственным  аппаратом - это было неприемлемо.

Концентрация документов в двух архивах не была осуществлена. Однако укрупнение ведомственных архивов  произошло. По Генеральному регламенту должность архивариуса в штате  была единственная. Оклады архивистов зависели от степени важности хранившихся  документов. В привилегированных  архивах они были выше. Но в целом  жалование было невысоким, к тому же его порой не получали на протяжении нескольких лет. На служащих архива лежали обязанности "надзирать и охранять" документы и осуществлять справочную работу. Продолжительность рабочего дня архивариусов составляла сначала 6 часов, позднее стала 14-16 часов. Но к концу 18 в. опять сохранилась  до 8 часов, т.к. условия в архивах  были очень тяжелые.

Средства на нужды архивов  отпускались явно недостаточные. Вместо приказов созданы 12 коллегий, что способствовало более компактному отложению  дел. Под влиянием развития книгопечатания в целях улучшения сохранности  документов в делопроизводство стало  внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. В 1700-1726 гг. столбцовое делопроизводство было отменено, что  сильно сказалось на развитии архивного  дела. В инструкции 1720 года архивариусу  Коллегии иностранных дел, требовалось  материалы разбирать по годам, месяцам  и по числам, а затем переплетать  в книги по годно.. Инструкция предписывала бережно относиться к делам, заботиться об их сохранности.

Важные источники отлагаются в архивах высших органов власти: В 1704 году был образован Кабинет  Петра 1 – канцелярия и архив при  ней, куда вошли личные документы  Петра1, проекты указов, известия о  важнейших событиях в стране, военная  и финансовая документации, челобитные, доносы, жалобы, материалы о постройке  дворцов, записные книжки Петра I.

Сюда же по „указанию  Петра I передали свои документа Б. Шереметьев, П. Апраксин, М. Голицын.

Большое научное значение имеют фонды сенатских архивов  Москвы и Петербурга. Указом 16 июля 1712 г. предписывалось «собрать помесячно" дела И "приговоры" правительствующего Сената, « учинить тем приговорам реестры с объявлением каждого  дела" и отдать на хранение их в  архив. Так был создан Московский сенатский архив – исторический, в Петербурге – текущий. Сейчас их документы находятся в РГАДА.

В 1718 году начали формироваться  коллегии вместо приказов. При коллегиях  создаются собственные архивы, важнейшими из которых были

• Финансовый - при Ревизион-коллегии

• Судебный – при Юстиц- коллегии

• Хозяйственный – при  вотчинной коллегии и Эконом-коллегии.

Архивы местных учреждений. В начале 18 века на местах стали создаваться  архивы при вновь созданных губернских учреждениях, которые комплектовались  документами этих учреждений. В это  же время возникает сеть архивов  судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическом  развитии различных регионов. В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных  учреждений и архивов при них  еще более возросло. Установленный  в начале 18 века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Документы хранились  в учреждениях долгие годы.

Московский архив Коллегии иностранных дел – стал первым историческим архивом России. Его  основу составили материалы Посольского  приказа. В них освещалась внешняя  политика Русского государства 15-17 вв., важнейшие события внутренний жизни  страны, а так же история царской  семьи. В 1724 году он получил собственную  печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив  непосредственно Коллегии иностранных  дел. 29 ноября 1759 года архив был передан  в ведение Московской конторы  коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь  хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные  сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании u1080 иностранных  языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце 18 века в архиве насчитывалось 80 штатных сотрудника, из них 24 –  переводчики.В начале архив располагался в Кремле, в палатах бывшего  Посольского приказа. Здание ветшало, что приводило к гибели документов. Архив был в 1770 году переведен  в другое место. Первые годы создания архива поступлений в него практически  не было. Он стал комплектоваться с  января 1732 года. Из Петербургского архива сюда перевезли документы о взаимоотношениях с Пруссией за 1727-1730гг, о коронации  анны Иоанновны. В первой половине 18 века архив комплектовался материалами  Коллегии иностранных дел, потерявшим практическое значение, делами дипломатического характера. Во второй половине 18 века архив  принял дела упраздненной Московской конторы коллегии иностранных дел: указы Сената и Коллегии, протоколы  конторы, приходно-расходные книги  и другие документы за 1748-1782 гг. Дела принимались по описям, что было довольно редким явлением.

Упорядочение дел в  архиве продвигалось слабо. Только с 1744 года, после назначения нового руководителя работа активизировалась и к декабрю 1747 года было разобрано и описано  более 46 тыс. документов. Во второй половине 18 века были составлены ряд описей, которыми пользуются исследователи  и в настоящее время. К началу 19 века в архиве насчитывалось около 180 описей, в которых дана характеристика содержания материалов архива. Ценным дополнением к источникам Московского  архива Коллегии иностранных дел  являлась его библиотек – одна из старейших в стране.

С первой четверти 18 века стала  проводиться работа по собиранию  исторических документов. Согласно указу 1720 года губернаторы должны были отправлять в Сенат оригинальные и курьёзные  исторические документы. Указ 1721 года предписывал присылать в Синод  и Печатный двор старинные рукописи и книги. Собирались письменные памятники  и современниками Петра 1. Во время  второй камчатской экспедиции в 1733-1743 гг. Г.-Ф.Миллер были обследованы архивы u1058 Тобольска, Красноярска, Якутска  и др. городов. С исторических документов снимались копии, которые потом  поступили в Московский архив  Коллегии иностранных дел. Основной недостаток собирательской деятельности – ее частнособственнический характер. Не было органа координировавшего эту  работу. Не проявлялась забота о  сохранности частных коллекций, многие частные собрания погибли. Материалы  по отечественной истории приобретались  также и за рубежом. Ряд документов покупалось или снимались копии. Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это  для расширения источниковой базы в  целях разработки истории России. В начале 18 века начинают публиковаться  документы в политических целях. В 1713 году издается « Книга Марсова» своеобразный сборник военных документов. В 1734 году Академия наук попыталась опубликовать несколько летописей. Но этому помешало негативное отношение Синода к публикации. Начиная с 60-х годов 18 века академия наук публикует Кенигсбергскую иНиконовскую летописи, «Русскую Правду», «Судебник» Ивана четвертого и другие материалы.

Московский архив Коллегии иностранных дел предпринимает  попытку публиковать документы. Указом 1783 года предписано создать  в архиве типографию. Но указ реализован не был.

В 1800 году издается «Слово о  полку Игореве». Во второй половине 18 века произошли существенные изменения  в составе и организации архивов. В 1763 году в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились  с фондом Разрядного приказа и  составили самостоятельный Разрядно-Сенатский  архив. Архив находился в ведении  департаментов герольдии Сената. Штат архива состоял из 6 человек. Основу архива составили документы Разрядного приказа. С присоединением Московской сенатской конторы в архив  поступили документы: административно-судебных дел, документов о различных сборах, документы о строительстве в  Москве и других городах, материалы  ликвидируемых учреждений. Архив  стал крупным хранилищем документов по внутренней истории России 16-18 вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел.

Реорганизация Сената и местных  учреждений в 60-70 годы 18 века привела  к ликвидации коллегий. Большое количество их документов передавались в Петербургский  и Московский государственные архивы старых дел, учрежденные в1780 и 1782 гг. архивы получили свои штаты и самостоятельное  вневедомственное положение, подчиняясь Сенату. По подсчетам, сделанным в 1830 году, в Петербургском архиве находилось свыше 1 млн.дел сорока девяти ликвидированных  центральных и местных учреждений, в которых получила освещение  история промышленности, торговли, сельского хозяйства. В начале 19 века поступили документы органа политического сыска – Тайной Экспедиции сената.

В Московский государственный  архив поступило около 6 млн. дел  из сорока учреждений по истории торговли, промышленности, строительного дела и др. В мае 1802 года был принят комплекс документов Московского отделения  тайной экспедиции Сената, материалы  Тайной канцелярии, Московской конторы  розыскных дел. Поступавшие в  архив документы оказались лучше, чем в Петербурге. Концентрация документов в Петербургском и Московском архивах не была прочной. В конце 18 века некоторые учреждения затребовали  документы обратно. Но возвращено было незначительное количество дел. Бедственное  положение документов о помещичьем землевладении явилось основной причиной создания Поместно-Вотчинного архива, который возник в 1786 году по именному указу. Его основу составили  комплексы документов центральных  поместно-вотчинных учреждений 16-18вв. Он имел коллегиальное управление –  присутствие. Его штаты значительно  превосходили штаты других архивных учреждений. Архив комплектовался делами канцелярии Вотчинных дел, Вотчинной  коллегии, Вотчинного департамента. Это  указы Сената, протоколы и журналы  заседаний, материалы о купле-продаже  имений и крестьян. Большое место  занимали дела по межеванию первой половины 18 века. Межевой архив. С 1765 г до середины 19 века проводилось  Генеральное межевание, которое  узаконило за помещиками огромное количество земель. Указом от 14 января 1768 года предписывалось каждой губернии после окончания  межевания всю документацию сдать  в создаваемый межевой архив  при Московской межевой губернской канцелярии. Кроме документов по межеванию  в архив поступили отдельные  источники по ряду губерний. К концу 18 века здесь находилось около 900,0 тыс.дел. архивисты не успевали разбирать  дела. В декабре 1796 года архив разделился на два отделения: чертежное и  канцелярское. Систематизация картографических материалов была хорошо разработана. Источники  распределялись по губерниям уездам, на шкафах имелись названия городов  и регионов. Особый интерес представляли экономические примечания, т.е. объясн6ительные записки к картографическим материалам.