Шпаргалка по "Истории России"

Необходимо  отметить ограниченность прав земств делами местного самоуправления. Они не допускались к решению общегосударственных вопросов, а также к контактам с другими земствами. Решения собраний гласных и земских управ мог отменить губернатор. Однако работа в земствах способствовала формированию гражданского сознания в обществе, развитию российской интеллигенции.

В 1870 г. было издано «Городовое положение», вводившее всесословное местное управление в городах. Гласные городской думы избирали из своей среды городского голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях. Приостановить решение городской думы мог министр внутренних дел России или губернатор данной области.

Важнейшей из проведенных в этот период реформ стала судебная. Она  по праву считается самой демократической  и законченной по своей сути. Реформа  была начата в 1864 г. и ввела прогрессивный порядок судопроизводства. Согласно ей российский суд был основан на принципах бессословности, равенства сторон перед законом, гласности, состязательности процесса, независимости судей. По новому закону страна была разделена на 108 судебных округов; вводилось два вида судов — мировые и общие.

Мировые судьи выбирались уездным земским  собранием и утверждались сенатом (высшей судебной инстанцией). К компетенции  мировых судов относилось рассмотрение уголовных и гражданских дел, ущерб по которым составлял не более 500 руб.

Общие окружные суды рассматривали серьезные  гражданские и уголовные дела с участием присяжных, избиравшихся по жребию из местных обывателей всех сословий. Судом первой инстанции для политических и государственных дел стала судебная палата (одна на несколько округов). На вершине судебной системы находился сенат, который мог отменять решения судов. Судьи общих судов назначались императором и были по сути государственными чиновниками.

Новым словом в судебной системе России стало также введение института  адвокатуры, состоявшей из лиц с  юридическим образованием — «присяжных поверенных».

Начало  военной реформы было положено в  1857 г. отменой военных поселений. В 1874 г. был издан новый «Устав о воинской повинности» и введена всеобщая воинская обязанность. По этим законам устанавливался 6-летний срок действительной службы в армии; отслужившие зачислялись на 9 лет в запас (во флоте соответственно — 7 лет и 3 года), им предоставлялся ряд льгот. Для лиц с высшим образованием срок службы сокращался до 6 месяцев. На смену палочной дисциплине в армию пришло гуманное воспитание и обучение солдат. Кастовость офицерского корпуса уничтожалась в связи с возможностью вступления в него лиц недворянского происхождения. В целом реформа способствовала улучшению боеспособности русской армии.

В соответствии с принципами университетской  реформы 1863 г. был издан новый университетский устав, по которому профессорские корпорации получили широкое самоуправление. Совет каждого университета избирал всех должностных лиц администрации, а также профессоров на вакантные должности.

Реформа народного образования была неотъемлемой частью социальных преобразований. Согласно законам 1864 г. была демократизирована сфера начального и среднего образования. С расширением сети учебных заведений получить образование стало возможным детям всех сословий и вероисповеданий, хотя и за довольно высокую плату.

Реформа в области печати проводилась  в 1862 и 1865 г. «Временные правила» 1865 г. отменили предварительную цензуру периодических изданий, оставив за административными органами право закрывать издание через суд. За годы реформы резко возросло число типографий и наименований выпущенной ими литературы.

3. Итоги  преобразовательной деятельности  Александра II

Необходимо  отметить, что правление Александра II ознаменовалось серьезными модернизационными успехами и значительными изменениями социальной структуры российского общества. С отменой крепостного права возникла естественная необходимость преобразований во всех сферах жизни государства, которые были с разной степенью успеха проведены в 1860—1870 гг. Существует ряд причин, по которым на смену преобразовательной деятельности правительства пришел период так называемых «контрреформ». Среди них надо отметить Польское восстание 1863—1864 гг., которое серьезно насторожило Александра II и его окружение, заставив задуматься, не слишком ли далеко зашло правительство в своей реформаторской деятельности. Кроме того, даже значительно продвинувшиеся реформы не смогли получить свое дальнейшее развитие, так как ни одна из них не затронула высшей государственной власти. Наконец, либеральные преобразования не могли пойти в полную силу ввиду отсутствия в России слоя людей, абсолютно заинтересованных в них. В обществе еще только зарождался класс средних собственников, который являлся движущей силой подобных реформ в западных странах.

4. Правление  императора Александра  III

Император Александр III (1881—1894) в официальной  литературе конца XIX — начала XX вв. именовался «Миротворцем». В советской историографии период его правления было принято называть эпохой «контрреформ». В любом случае интересный и противоречивый период становления в России индустриального общества (1880—1890) пришелся на период деятельности правительства Александра III.

Суть  политики нового императора отразил  манифест 29 апреля 1881 г., в котором наряду с обещаниями продолжить великие реформы предыдущего правителя было заявлено о незыблемости принципов неограниченного самодержавия. В ответ на этот манифест три либеральных министра подали в отставку, и видную роль при дворе стал играть обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев.

В 1881 г. было утверждено «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении. Глава губернии получал право запрещать собрания, закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать людей без суда.

В 1882 г. были приняты «Временные правила о печати», по которым совещание четырех министров получило право закрывать любые издания.

В 80-е гг. XIX в. были частично пересмотрены либеральные реформы народного образования — новый университетский устав 1884 г. уничтожал университетскую автономию, а циркуляр «о кухаркиных детях» 1887 г. запрещал поступление в гимназию детей из низших сословий.

В 1889 г. было издано «Положение о земских участковых начальниках», которые соединили в своих руках судебную и административную власть над крестьянами. Кроме того, была усилена роль дворянского элемента в земских учреждениях, а по «Городовому положению» 1892 г. число городских избирателей уменьшилось в 3—4 раза.

В то же время необходимо отметить, что  при Александре 111 была частично сохранена практика призыва «сведущих людей» из земских кругов для обсуждения правительственных мероприятий. Принимались значительные меры по укреплению финансового состояния страны, строительству железных дорог, облегчению положения крестьян. Именно в период правления Александра III было положено начало рабочему законодательству по охране труда. В основном были сохранены положения судебной системы, одной из самых прогрессивных и демократических в мире. И, наконец, не будучи вовлеченной ни в один военный конфликт, страна получила возможность мирного развития.

Правительством  Александра III был предпринят ряд  мер по русификации окраин империи, среди которых унификация управления и делопроизводства в Прибалтике, на Кавказе и в Средней Азии. Кроме того, проводилась ограничительная  политика в отношении евреев — была сокращена «черта оседлости», введена процентная норма при поступлении в учебные заведения, проводились выселения евреев из городов. При проведении указанной политики правительство Александра III, а впоследствии и Николая II опиралось на националистические и великодержавные лозунги, поддерживая шовинистические настроения части населения.

5. Пути развития  сельского хозяйства России после  отмены крепостного права 

Особенность российского феодализма состояла в  том, что он был мало расположен к  общественному прогрессу. Все население страны, как господствующий класс, так и простолюдины, находились в большей, чем на Западе, зависимости от верховной власти. Степень эксплуатации крестьянства была исключительно высокой. Произошла длительная, на несколько столетий, консервация личной крепостной зависимости крестьян.

Российский  тип эволюции феодальной земельной  собственности также был специфичен. Частнособственническое землевладение дворянства никогда не было преобладающей формой земельной собственности. Основной тенденцией была система «государственного феодализма», при которой верховная собственность на землю оставалась у государства, а феодальное землевладение было даровано государством и обусловлено службой царю. Крестьяне являлись «держателями» земли, обязанными перед государством налогами, оброком и повинностями. В отдельных регионах, в определенные эпохи, такая «государственная земля» могла превращаться в фактическую собственность «государственных крестьян». Указанные черты феодального землевладения, а также сельская община в России не способствовали сколько-нибудь твердым позициям института частной собственности на землю. Таким образом, особенностью российского типа феодализма являлось традиционно слабое развитие частной земельной собственности и индивидуальной хозяйственной деятельности крестьянства.

После отмены крепостного права в России усиливается развитие капитализма  в сельском хозяйстве. Мировой опыт продемонстрировал два основных варианта этого процесса. Первый —  путь медленного приспособления феодальных структур к капиталистическому способу  производства, так называемый «прусский», и второй — создание фермерских хозяйств, свободного предпринимательства, так называемый «американский». В России имели место оба варианта с преобладанием прусского пути в связи с большой долей помещичьего землевладения. По мере развития капитализма на селе происходит увеличение числа зажиточных крестьян и рост производительности их хозяйств.

6. Развитие  промышленности после  1861 г.

Освобождение  крестьян от крепостной зависимости  привело к быстрому развитию промышленности и стремительному росту числа рабочих. Благодаря государственному регулированию крупная промышленность получает благоприятные условия развития. На протяжении всего пореформенного периода активно развивается железнодорожное строительство, в страну привлекаются иностранные капиталы. Все это привело к росту промышленного производства в семь раз за 1880— 1890 гг. И хотя производство продукции на душу населения осталось невысоким, по темпам роста промышленности Россия выходит в мировые лидеры.

В России отсутствовал долгий инкубационный  период развития машинного производства и длительный период формирования механизма  капиталистического обмена. Промышленный переворот обеспечивался в значительной степени за счет ввоза иностранной техники. Российское «первоначальное накопление» не дало свободного наемного работника. Это был в основном «отходник», не порвавший еще с земледелием и «своим» барином. Крестьянская реформа 1861 г. двинула вперед процесс формирования рынка наемной рабочей силы, но окончательного завершения этого процесса к концу XIX в. так и не произошло. Страна продолжала оставаться аграрно-индустриальной с огромным преобладанием сельскохозяйственного населения.

Тема 15. Внешняя  политика России во второй половине ХIХ  века

1. Основные  направления внешней политики  России в XIX в.

Внешняя политика России на протяжении XIX в. носила сложный, далеко не однозначный характер, что было связано в том числе  и с меняющейся обстановкой внутри самой страны. Представляется возможным выделить несколько направлений внешней политики государства. В первую очередь — это участие России в начале века в серии антинаполеоновских кампаний, среди которых центральное место занимает Отечественная война 1812 г. Кроме того, на протяжении всего XIX в. в фокусе общеевропейского внимания находился так называемый «восточный вопрос», непосредственное участие в решении которого также принимала Россия. В стране продолжалась колонизация окраинных земель — главным образом в Закавказье и Средней Азии. Отдельного внимания заслуживает участие России в Крымской войне 1853—1856 гг. Для осуществления своих внешнеполитических задач страна была вынуждена идти на сближение и вступать в коалицию с разными государствами. В этой связи отдельно будет рассмотрено участие России в военно-политических союзах на протяжении всего XIX в.

2. Присоединение  к России новых территорий  в XIX в.

Результатом Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов русской армии в 1813—1815 гг. явилось не только спасение России от иноземного нашествия, но и освобождение от наполеоновского ига европейских народов. По решению Венского конгресса 1815 г. к России отошло Варшавское герцогство, за ней были закреплены Бессарабия и Финляндия.

Помимо  указанных выше к России на протяжении XIX в. были присоединены обширные территории в Закавказье, Средней Азии и на Дальнем Востоке. Этот процесс происходил как мирным, колонизаторским путем, так и военным, с помощью вооруженных сил.

В результате военных действий против Персии (Ирана) в 1813 г. согласно Гюлистанскому мирному договору к России отошли Дагестан, Грузия, Абхазия, а также ряд прикаспийских ханств. Боевые действия в Закавказье были возобновле ны Персией в 1826 г. вторжением в Карабах. Однако и на этот раз иранская армия была разгромлена русскими войсками. По итогам Туркманчайского договора 1828 г. к России отошли Эриванское и Нахичеванское ханства. Последние приобретения России в Закавказье относятся к 1878 г., когда по итогам Берлинского конгресса в состав империи вошли Каре, Ардаган и Батум.

На  протяжении XIX в. Российская империя  продолжала присоединять к себе территории Средней Азии. Так, в 1846 г. в российское подданство были приняты казахи Старшего жуза. Российская экспансия была особенно успешной в 1860—1870 гг. В 1864—1865 гг. был взят ряд крупных городов Средней Азии, в том числе Ташкент. На этих землях в 1867 г. было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. После достигнутых с Англией соглашений о разделе сфер влияния Россия предприняла наступление на Хивинское царство, и в 1876 г. в состав Туркестанского генерал-губернаторства вошел Коканд. После продолжительных боевых действий в 1881 г. была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде.