Організація міжнародних вантажних автомобільних перевезень

 

3.2 Удосконалення транспортної інфраструктури (шляхи і ін)

 

Технічна якість автомобільної дороги залежить від її значення в республіканському масштабі: чим більше транспортний потік на дорозі, тим вище вимоги до її технічної якості. Кількість автомобілів, що проходять по дорозі через дане перетин в одиницю часу (доба, година), називається інтенсивністю руху. Вона не є постійною по всій довжині дороги, протягом року і доби, тому для розрахунків використовують середньорічну добову інтенсивність.

 

Основними транспортно-експлуатаційними показниками автомобільних доріг є: розрахункова швидкість руху автомобілів, розрахункове навантаження, габарити мостів і тунелів пропускна і провізна спроможність, проезжаемость дороги, а також показники безпеки руху.

 

Розрахункова швидкість - це максимальна швидкість, з якою автомобілі можуть рухатися на всьому протязі дороги безаварійно.

 

Розрахункове навантаження необхідна для розрахунків міцності дорожніх покриттів та інженерних споруд, а також перевірки стійкості земляного полотна.

 

Вона характеризується навантаженням на вісь і масою розрахункового автомобіля.

 

Пропускна спроможність дороги зумовлює кількість автомобілів, які можуть пройти по ній із заданою швидкістю. Для безпеки руху відстань між йдуть один за одним автомобілями повинно бути витримано з урахуванням аварійних ситуацій. За пропускної здатності автомобільні дороги діляться на п'ять категорій:

 

1 категорія: більше 7000 автомобілів на добу;

 

2 категорія: від 3000 до7000 автомобілів на добу;

 

3 категорія: від 1000 до 3000 автомобілів на добу;

 

4 категорія: від 200 до 1000 автомобілів на добу;

 

5 категорія: до 200 автомобілів на добу.

 

Забезпеченість автошляхами з твердим покриттям служить важливим показником розвитку транспорту в країні.

 

У Білорусі 40% сільських населених пунктів не мають зв'язку з мережею шляхів сполучення загального користування. Якість автодорожньої мережі невисока:

 

11% автодоріг - грунтові, 1 / 3 доріг, що мають тверде покриття, - гравійні, щебеневі, шлакові і булижніковие, вони не відповідають технічним нормам. Такі дороги швидко зношуються і вимагають ремонту, а в умовах економічної кризи ремонтні роботи мають тенденцію до скорочення.

 

Автомобільна дорога складається з комплексу споруд, що забезпечують безпечний рух транспортних засобів з розрахунковою швидкістю на всьому протязі протягом всього року при будь-яких погодних умовах. Дорога і дорожні споруди розміщуються у межах смуги відведення.

 

Комплекси допоміжних споруд на дорогах призначені: для обслуговування рухомого складу - автозаправні станції та станції технічного обслуговування; для відпочинку пасажирів і автотуристів - мотелі, автовокзали і дорожні готелю; на перегонах між ними - зупинки, станції, майданчики відпочинку.

 

Протяжність автодоріг відповідного сучасним вимогам технічного рівня обчислюється лише першими десятками тисяч кілометрів, тому проблема створення сучасної мережі автодоріг залишається для Білорусі однією з найбільш актуальних.

 

В даний час транспортна інфраструктура Республіки Білорусь розвинена недостатньо. Європейський Союз профінансував програму будівництва автомагістралі Брест - Москва. На даний момент стан цієї магістралі знаходиться на досить високому рівні. Однак, не всі дороги в Республіці на такому рівні. Магістраль Брест - Москва - зразок для всіх інших доріг Республіки Білорусь. [17, стор 43]

 

Організація транзитних вантажних перевезень - дуже складний логістичний процес, який стосується безліч ключових аспектів діяльності не тільки самих перевізників, а й інших суб'єктів, що забезпечують їх організацію та контроль за виконанням. Реалізація кожного функціонального етапу цього процесу призводить до виникнення матеріальних, інформаційних і фінансових потоків, і, як наслідок, до витрат, які, в кінцевому підсумку, і визначають рівні цін на товари. За оцінкою фахівців, транспортні витрати складають від 40 до 60% від загальної ціни.

 

Зниження цих витрат - найважливіше завдання транспортної логістики, що займається рішенням оптимізаційних завдань переміщення необхідної кількості товару в потрібну точку, найкращим маршрутом за необхідний час і з найменшими витратами. При цьому, одним з ключових факторів у формуванні ціни перевезення є моменти перетину державних кордонів. Час і гроші, витрачені на прикордонно-митних переходах, є важливим чинником привабливості чи непривабливості транзитних маршрутів. Зусилля митного комітету Республіки Білорусь на вдосконалення інформаційних митних технологій будуть мати сенс тільки за умови вдосконалення околотаможенной інфраструктури, підвищення її інформатизації.

 

Основна функціональна завдання митних органів на кордоні - це перевірка достовірності відомостей, що подаються до митних документах, відомостям в оригінальних товаросупровідних документах і їхню відповідність реальним вантажам. Прискорення процесу документального контролю може дати тільки попереднє інформування митних органів про передбачувані перевезеннях.

 

Важливим напрямком у розвитку транспортної інфраструктури є впровадження на прикордонних переходах сучасних технологій. Запропонуємо опис однієї з них.

 

Цей механізм забезпечує організацію митного оформлення і митного контролю з використанням електронного обміну інформацією між митними органами та учасниками зовнішньоекономічної діяльності у межах здійснення міжнародних вантажних перевезень і розробляється з метою отримання прибутку за рахунок удосконалення митного контролю та прискорення митного оформлення товарів на основі використання інформаційних технологій і визначає експериментальний порядок митного контролю та оформлення товарів, що ввозяться на митну територію Республіки Білорусь, з використанням попереднього інформування митних органів про переміщувані товари та транспортні засоби.

 

Поставлена ​​мета досягається за рахунок розробки узгодженої моделі автоматизованого обміну даними (що базується на міжнародних нормах і рекомендаціях) між учасниками ЗЕД і митними властями, заснованої на стандартизованих принципах організації масивів даних і передачі стандартних повідомлень.

 

3.3 Удосконалення правової бази міжнародних вантажних перевезень

 

Науково-технічний прогрес та вдосконалення управління економікою країни вимагають вирішення низки проблем транспортного законодавства, яке повинно відповідати рівню нових вимог господарського механізму управління виробництвом та транспортом. Транспорт все більший вплив робить на економіку не тільки окремих підприємств, але і цілих галузей господарства і всю економіку країни, сприяючи її підйому, а в окремих випадках гальмуючи її розвиток і підвищення ефективності.

 

Порядок взаємовідносин між вантажовідправниками, перевізниками і вантажоодержувачами при здійсненні міжнародних перевезень вантажів регулюється Конвенцією про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів CMR, абревіатура - CMR, від Convention Merchandises Routiers; міжнародна товарно-транспортна накладна, розроблена відповідно до конвенції CMR, також називається CMR - накладна ) 1956 року, виробленої в рамках Комітету з внутрішнього транспорту ЄЕК ООН. Конвенція визначає правовий механізм і встановлює однаковість в умовах договору міжнародного автомобільного перевезення вантажів, що сприяє більш раціональному та ефективному їх здійсненню.

 

Положеннями Конвенції КДПГ керуються європейські країни при укладанні двосторонніх угод про міжнародні автомобільні перевезення. Республіка Білорусь приєдналася до Конвенції 5 квітня 1993 року.

 

Сфера дії Конвенції - укладення і виконання договору перевезення, відповідальність перевізника та відправника вантажів, претензії та позови, здійснення перевезення послідовно декількома перевізниками, прикінцеві положення.

 

Необхідно відзначити, що Конвенція носить відкритий характер, тобто її положення поширюються на перевезення вантажів за винагороду, коли місця прийняття вантажу і здачі перебувають у двох країнах, з яких, принаймні, одна є учасницею Конвенції, незалежно від місця проживання і національності сторін договору. На практиці це означає, що положення Конвенції будуть застосовуватися до відповідачів - юридичним особам країн, які не є членами цієї угоди. При цьому встановлюється, що договір перевізника визначається міжнародної товарно-транспортної накладної (СМR), яка служить доказом умов договору та посвідченням прийняття вантажу перевізником. [7, стор 35]

 

У конвенції докладно визначені права відправника і одержувача за розпорядженням транспортуються вантажем і порядок дій у разі виникнення перешкод до перевезення і видачу вантажу.

 

Одержувач при доставці йому автомобільним транспортом вантажу повинен виплатити перевізнику відповідні платежі, причому, у разі спору з цього приводу, перевізник має право затримати видачу вантажу до надання йому відповідного забезпечення (CMR, стаття 13, пункт 2).

 

Особливе практичне значення мають положення конвенції про пред'явлення до перевізника претензій та позовів.

 

Перевізник, згідно статті 17, несе відповідальність за повну або часткову втрату вантажу або його пошкодження, що відбулися з моменту прийняття вантажу до перевезення і до моменту його здачі, а також за прострочення в доставці.

 

Конвенція побудована на презумпції вини перевізника. Це означає, що тягар доведення своєї невинності у комерційній несправності вантажу лежить на перевізнику (стаття 18).

 

Автомобільний перевізник звільняється від відповідальності, якщо доведе, що пошкодження, псування або втрата вантажу сталися внаслідок настання обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини - землетрус, повінь, громадянська війна, революція); дій або упущень відправника або одержувача; особливих природних властивостей вантажу; з-за недоліків тари, непомітних при зовнішньому огляді. Будь-яке доказ є опровержімий, тобто протилежна сторона має можливість довести зворотнє. Розмір відшкодування за пошкодження, втрату або псування вантажів визначаться на підставі фактичної вартості втраченого вантажу або його частини. Під такою розуміється загальноприйнята ринкова ціна товару в місці і під час прийняття його до перевезення. Якщо накладна не містить спеціальних застережень перевізника, то до доведення іншого передбачається, що вантаж та його упаковка були зовні в належному стані в момент прийняття вантажу перевізником і що число вантажних місць, а також їх маркування та нумерація місць відповідали зазначеним у накладній (стаття 9) .

 

Терміни доставки вантажу визначаються угодою сторін, а якщо це не було зроблено, таким визнається період часу, необхідний (з урахуванням всіх обставин, включаючи комплектування дрібних відправок) для доставки вантажу розумним чином сумлінним перевізником. У разі прострочення доставки вантажу, якщо заявник вимоги доведе, що прострочення завдала шкоди, перевізник зобов'язаний відшкодувати збиток, який не може перевищувати провізних платежів (стаття 23, пункт 5).

 

Вартість вантажу визначається на підставі біржового котирування або, при її відсутності, на підставі поточної ринкової ціни, або, за відсутності і тієї й іншої, на підставі звичайної вартості товару того ж роду і якості. Необхідно пам'ятати, що існує межа відповідальності перевізника (стаття 23), згідно з яким розмір відшкодування не може перевищувати 8,33 одиниці спеціальних прав запозичення, що відповідають визначенню Міжнародного валютного фонду, за кілограм ваги брутто.

 

Національний Банк Республіки Білорусь котирує значення одиниці спеціальних прав запозичення, яка в даний час дорівнює 1,46 долара США.

 

Вантажоодержувач право вважати вантаж втраченим і вимагати від перевізника його повного відшкодування у тому разі, якщо вантаж не прибув в місце призначення в період тридцяти днів після закінчення зазначеного в накладній терміну доставки або шістдесяти днів з дня прийняття вантажу перевізником, якщо термін доставки не був встановлений. Претензії щодо стану прийнятого вантажоодержувачем товару повинні бути пред'явлені в наступному порядку (стаття 30):

 

щодо явних втрат і пошкоджень - записом в накладній у момент прийому вантажу від перевізника;

 

у разі якщо втрати і пошкодження не є очевидними, - не пізніше семи днів з дня прийняття вантажу, виключаючи неділю та святкові дні;

 

у разі порушення терміну доставки вантажу - протягом двадцяти одного дня з моменту передачі вантажу у розпорядження одержувача.

 

Особливо обумовлюються перевезення, що здійснюються послідовно декількома автомобільними перевізниками. Причому шкоду, заподіяну при перевезенні вантажів, що здійснюється декількома перевізниками, відшкодовується в наступному порядку: перевізник, з вини якої заподіяно шкоду, повинен один нести відповідальність за всі збитки, якщо шкода була заподіяна з вини кількох перевізників, то кожен з них повинен сплатити суму, пропорційну частці що лежить на ньому відповідальності. У разі неможливості встановлення цієї частки кожен перевізник несе відповідальність пропорційно частини належної йому перевізний плати.