Формирование информационной политики ведомства и антикризисное управление

 

Водитель главы МЧС Сергея Шойгу наказан за угрозы водителю, который не уступил ему дорогу в пробке на МКАДе, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на официального представителя МЧС Ирину Андрианову. Видеозапись инцидента на МКАДе, произошедшего 14 мая, опубликована в Интернете. На ней видно, как "Мерседес" с включенным проблесковым маячком пытается обогнать другую машину. Когда она не уступает дорогу, из "Мерседеса" через громкоговоритель доносится: "Ну что тебе, блядь, в голову выстрелить, что ли, придурок?". По номеру "Мерседеса" блогеры выяснили, что этим автомобилем пользуется Сергей Шойгу. Грани.Ру  15.05.2011 Водителя Шойгу наказали за угрозу "выстрелить в голову"

 

 

Неблагоприятные характеристики:

 

• В ряде случаев СМИ высказывают недовольство результатами работы МЧС в конкретных обстоятельствах

 

4-летнюю девочку  из Орехова-Зуева и ее тетю, заблудившихся в лесу, нашли мертвыми  – видимо, они замерзли.  Известие  об их пропаже всколыхнуло  Интернет, его публиковали многие блогеры. Сообщение о том, что пропавших нашли мертвыми, еще больше взволновало блогосферу и стало поводом для критики в адрес областной милиции и МЧС. Дело в том, что основную работу по поиску Лизы и Марии взяли на себя добровольцы – силовые структуры к поискам подключились поздно. Блогеры уверены, что если бы страдалиц искали с вертолетов, использовали бы ищеек и тепловизоры, Марию и Лизу можно было бы найти живыми. Вечерняя Москва  24.09.2010 Бедная Лиза

 

Что такое "достаточные усилия" для поисков Лизы? Сколько это людей? Сто? Тысяча? Пять тысяч? Если ребенка нашли, то пять тысяч - это достаточно. А если не нашли, значит, и пяти тысяч мало. Понимаете, у нас в стране появились "священные коровы" - армия, МЧС. Эти ведомства всегда вне зоны критики, потому что если что-то в стране - армия и МЧС помогут! Не помогли они. Девочку не нашли. Напомню, что когда беспредел милиции стал бить через край, власть в лице Дмитрия Медведева решилась на кардинальные реформы ведомства. Стало понятно, что дальше так жить невозможно. Так, может, наступил момент подумать, как нам научиться спасать четырехлетнюю девочку в трех километрах от ее дома? Может, пришло время при такой ситуации мобилизовывать все силы, реально все, причем не только на словах? Московский Комсомолец 28.09.2010 От государства нет спасения

 

 

• Нередко СМИ транслируют недовольство общественности тем фактом, что не до всех успела своевременно дойти помощь пожарных и спасателей

 

В районной диспетчерской МОЭСК то уверяли, что работы идут, то отказывались принимать заявки - мол, ваш поселок не обслуживаем – и советовали "справиться с аварией своими силами". О том, что в Подмосковье введен режим чрезвычайной ситуации, я узнал, только включив радио в машине, когда поехал покупать генератор в Москву (в районе ни генераторов, ни свечей не осталось). Старый сдох, новый обошелся в 22 000. Около тысячи рублей в сутки стоит бензин, которым я насквозь уже пропах. А сотрудников МЧС за эти три недели в нашем поселке не видел ни разу. Даже воды питьевой не привезли. Известия (Россия) 11.01.2011 Без света, воды и очень дорого

 

Десятки тысяч жителей Центральной России начали последнюю неделю перед новогодними праздниками в домах без света и тепла, зачастую без воды и связи. 26-27 декабря снегопад и ледяной дождь создали опасный для передвижения людей и машин гололед, повалили тысячи деревьев, сорвавших линии электропередачи во Владимирской, Московской, Нижегородской, Рязанской, Смоленской, Тверской областях. Остановилось свыше 250 электропоездов, обесточенным и парализованным оказался аэропорт Домодедово, где из-за отмененных рейсов застряли тысячи человек. При этом выяснилось, что в оценках сроков устранения аварий и численности оставшихся без электроэнергии людей власть существенно разошлась сама с собой не только на федеральном и региональном уровнях, но даже внутри одного ведомства. Вечером 26 декабря премьер Владимир Путин объявил, что на 15 часов того дня "412 тыс. человек оказались без электричества", но, по его данным, уже спустя три часа благодаря усилиям ремонтников и спасателей количество отключенных сократилось до 121,5 тыс. человек. "Уважаемый Владимир Владимирович! Цифры абсолютно точные",-- подтвердил глава МЧС Сергей Шойгу. Однако сводка происшествий того же МЧС зафиксировала, что 26-27 декабря "без энергоснабжения в шести субъектах РФ остались 1672 населенных пункта с общей численностью населения 445 054 человека". Получается, что и премьер, и профильный министр не были осведомлены о более чем 33 тыс. гражданах страны, оказавшихся без тепла и света. В той же сводке МЧС утверждалось, что к 29 декабря электроснабжение в Нижегородской области восстановлено полностью. Но 1 января премьер Путин после разговора с губернатором Валерием Шанцевым сообщил: "У них там 2500 человек еще без электричества". Коммерсантъ-Деньги 17.01.2011 Почему нельзя было снять эти деревья?

 

Оренбуржцы вынуждены практически без боя сдавать свои позиции паводку. Сегодня ночью затопило Абдулино. Под водой оказались больше 100 домов. Видео с места событий предоставила местная телекомпания. По их сообщениям ночью пришлось эвакуировать больше сотни человек. В том числе 14 детей. Специалисты на месте объяснили – подтопление произошло из-за быстрого таяния снега и дождя, который шел с вечера среды. Это и послужило причиной разлива речки Терек. О том, что может произойти подтопление, людей предупреждали. Однако о конкретных сроках и масштабах половодья, как выяснилось, никто не знал. А в областном МЧС видимо до сих пор не верят, что часть Абдулино оказалось под водой. ОРЕН ТВ (Оренбург) 
15.04.2011 Оренбуржцы вынуждены практически без боя сдавать свои позиции паводку.

 

 

• Размах природных пожаров летом 2010 и 2011 годов вызвал всплеск недовольства действиями властей. Зачастую это недовольство было направлено на МЧС, хотя в компетенцию Министерства входит охрана населенных пунктов, а не лесов, о чем неоднократно было заявлено. В прессе звучали обвинения в запоздалом реагировании на чрезвычайные ситуации на местах, недостаточных навыках тушения торфяников и лесных пожаров.

 

 

 В подмосковных  лесах этой зимой постоянно ощущался запах гари. Даже под снегом торфяники продолжали дымить в юго-восточных районах Московской области - в частности, в Луховицком районе в окрестностях деревень Ольшаны и Моховое, вдоль автомобильной дороги, соединяющей поселки Белоомут и Рязановский. Специалисты уверены: этот бикфордов шнур будет тлеть до того момента, как сойдет снег и подсохнет грунт… В МЧС эту проблему взяли на заметку только в конце прошлого года. Тогда на официальном сайте ведомства в рубрике прогнозов появилась следующая информация: "Сохранится угроза негативного развития лесоторфяной обстановки на территории Московской области в 2011 году. Основными предпосылками является сохранение очагов тления торфа на значительной глубине, что будет способствовать раннему возникновению торфяных пожаров (после схода снежного покрова)".

 По словам  жителей юго-востока Подмосковья, отдельные пожарные расчеты были  замечены на тлеющих торфяниках  лишь в конце января. "Приедут, прольют очаг, а после их отъезда  там загорается вновь", - разводит  руками фермер Михаил Шапошников. В областном управлении МЧС "Итогам" сообщили, что "борьба с таким видом возгораний - это вообще-то компетенция местных властей и лесного хозяйства. Мы помогаем, когда ситуация выходит из-под контроля, но пока такого не произошло". Итоги 14.02.2011 В Подмосковье все готово к новым лесным пожарам

 

Пожары, не успев начаться, выходят из-под контроля. МЧС не торопится бить тревогу — в отличие от блогеров, которые побывали на местах возгораний и теперь рассказывают об увиденном Цитаты из блогов Русский репортер 26.05.2011 Еще не лето

 

В прошлом году пожар в «Звездочке» даже не попал в сводки МЧС — в этом году, похоже, все повторяется: официально горящих торфяников в районе нет. А нет возгораний — нет и сил и средств на их тушение. В результате торфяники в Центральной России пока тушат в основном добровольцы.

У Григория Куксина, координатора созданной в прошлом году противопожарной программы Гринписа, свои профессиональные секреты. Например, по виду потушенного очага он умеет определять, сотрудники какого ведомства его тушили: МЧС или Рослесхоза. Спасатели, говорит он, тушить торфяники умеют плохо. Он пытается их научить — в ходе совместных акций во Владимирской, Ивановской, Рязанской областях. Мешает то, что МЧС отказывается признавать наличие угрозы. — По непонятной мне причине руководство МЧС пытается прятать проблему, пока она не дойдет до масштабов чрезвычайной ситуации. Русский репортер 09.06.2011 Горит все огнем

 

Экологи считают, что этим летом в Москве вновь будет смог. Правительство выделило деньги на обводнение лишь подмосковных торфяников – теперь там работает отдельная подрядная организация. На регионы денег не нашлось, так что тушить постоянно горящие торфяники вынуждено МЧС. Но работать на осушенных болотах пожарные не умеют, выяснила съемочная группа Газеты.ru. Газета.Ру  
07.06.2011 МЧС не справляется с торфяниками

 

29 августа глава МЧС Сергей Шойгу объявил, что его ведомство успешно справилось с природными пожарами в российских регионах. По его словам, пожарные отстояли от огня 4,5 тысячи населенных пунктов. В то же время снимки со спутников NASA показали, что конец борьбы с природными пожарами на территории России еще далеко. Больше всего возможных очагов было зафиксировано в Оренбургской области, где спутники зафиксировали 24 "горячих точки". Грани.Ру 02.09.2010 В Волгоградской области горят более ста частных домов

 

Экологи считают, что уже в ближайшие дни москвичи могут почувствовать запах дыма от горящих торфяников. По данным Greenpeace торфяники горят в Шатурском, Орехово-Зуевском, Дмитровском районах Московской области, Гусь-Хрустальном районе Владимирской области и в Ярославской. По словам руководителя лесных программ Greenpeace Россия Алексея Ярошенко, МЧС не предпринимает должных мер для предотвращения прошлогодней ситуации… Между тем, на днях директор департамента территориальной политики МЧС Юрий Ковалев заявил журналистам, что с лесными пожарами в подмосковных лесах удалось справиться и на территории Подмосковья нет ни одного действующего пожара. Коммерсантъ-FM 03.06.2011 Торфяной дым подступает к Москве

 

 

В ряде публикаций – также со ссылками на данные Гринпис - особо подчеркивается: МЧС сознательно замалчивает истинный масштаб природных пожаров

 

По данным Всемирного центра мониторинга пожаров (Global Fire Monitoring Center), авторитетной международной организации, площадь, пройденная пожарами на природных территориях России с начала 2010 года по 13 августа, составила более 15 млн. гектаров (с учетом возможной погрешности - не менее 10 - 12 млн. га). А вот по данным Рослесхоза и МЧС, пожарами за тот же период пройдена... в 10 раз меньшая площадь! Такая статистика заставляет задуматься: насколько руководство страны в курсе происходящего и можно ли доверять информации этих ведомств?

По мнению экологов, для властей главной задачей было сделать все, чтобы правдивая информация о ситуации не была доступна населению. С весны 2010 годаРослесхоз, МЧС, соответствующие региональные власти словно бы "не видели" пожаров, даже когда огонь подступал к населенным пунктам (как это было в мае и июне в Ивановской, Иркутской, Владимирской, Рязанской областях). А если и признавали существование пожаров, то значительно занижали масштабы и угрозы.

В начале августа атакам неустановленных "хакеров" подверглись два независимых сайта, которые давали реальную информацию о масштабах трагедии. Чуть позже по настоянию МЧС был закрыт сайт Рослесозащиты - один из немногих правдивых официальных сайтов. Московская правда 13.09.2010 Подсчитали - прослезились...

 

Вчера… представители МЧС заявили, что все возникшие в Подмосковье пожары потушены или локализованы. Экологи оценивают ситуацию иначе: полноценная лесная охрана не создана, риски пожаров не уменьшились, новые поправки в Лесной кодекс фактически не работают, а опасное горение подмосковных торфяников продолжается. представитель «Гринпис России» Михаил Крейндлин. Независимая Газета 09.06.2011 Миллиарды рублей не уменьшают угрозу огненной стихии

 

Когда над Москвой развеялся смог, а премьер Владимир Путин полетал на  Бе-200, лесные пожары в стране закончились. В конце августа руководство МЧС заявило, что со стихией удалось справиться. Отдельные возгорания, возникающие кое-где порой, уже не занимают первых мест в выпусках новостей. Между тем регионы, где жара лишь немного отступила, продолжают гореть. За последние дни в Волгоградской области отмечено более 70 пожаров, уничтожено более 400 домов, восемь человек погибли, 28 получили ожоги. Новая газета 08.09.2010 Тариф «героический»: 90 рублей в час

 

В Гринпис России, между тем, обращают внимание на то, что сезон лесных пожаров продолжает развиваться по катастрофическому сценарию, несмотря на то, что аномальной жары еще фактически не было. По официальным данным МЧС, площадь, пройденная природными пожарами с начала 2011 года по 25 июня включительно, больше чем втрое превысила аналогичный показатель прошлого года. Однако, как отмечают эксперты Лесной программы Гринпис России, «о реальной разнице судить по данным МЧС невозможно, поскольку традиционно это министерство в своей отчетности в разы занижает площадь лесных пожаров. Но в любом случае ясно, что в нынешнем году горит в разы больше, чем в прошлом, несмотря на отсутствие ярко выраженных погодных аномалий, и, несмотря на то, что якобы «уроки прошлого года выучены и необходимые меры приняты»… В густонаселенных регионах средней полосы Европейской России по состоянию на 26 июня крупных лесных пожаров нет, главным образом благодаря прошедшим сильным дождям. Но продолжает действовать множество торфяных пожаров, которые МЧС продолжает игнорировать, утверждают экологи. Свободная пресса 28.06.2011 Лето-2011: Дожди, духота, пожары

 

В Амурской области бушуют катастрофические пожары — более десятка крупных лесных пожаров общей площадью не менее 50 тыс. га. При этом, подчеркивает Greanpeace, в официальных сводках МЧС и Рослесхоза сообщается о пожарах всего на 93 га — площади совершенно незначительной по дальневосточным масштабам. "По официальной информации крупных очагов лесных пожаров в Амурской области вообще нет. И это не случайная ошибка, не результат искажения региональными службами данных о пожарах, а умышленное утаивание информации самими федеральными ведомствами, — отмечают экологи на своем сайте. — Теперь об этом можно говорить с уверенностью: сведения о площадях крупных пожаров, определяемых на основе данных космического мониторинга, с начала нынешней недели можно посмотреть на сайте самого МЧС. Так что МЧС и подведомственный ему НЦУКС теперь в полной мере осведомлены о количестве и площади действующих в России крупных лесных пожаров. Однако в своих официальных сводках и пояснительных записках руководство чрезвычайного министерства по-прежнему выдает информацию не соответствующую действительности". ИА Росбалт 29.07.2011 Greenpeace: МЧС и Рослесхоз скрывают пожары