Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Октября 2014 в 16:43, дипломная работа
Актуальность темы исследования. Гарантией и фундаментом осуществления публичной власти, в том числе муниципальной, является четкое разграничение полномочий между органами власти. Местное самоуправление выступает на сегодняшний день важнейшим элементом государственного устройства Российской Федерации, на который возложено самостоятельное выполнение особо важных функций: благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование.
3. Конституция Российской
4. Закон СССР от 9 апреля 1990 года «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. - № 16, С. 267.
5. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126 — ФЗ «О финансовых основах МСУ в РФ».
6. ФЗ РФ №154-ФЗ от 28.08.1995г. «Об общих принципах организации местного самоуправления».
7. ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003. «Об общих принципах организации местного самоуправления».
8. ФЗ РФ № 97-ФЗ от 21.07.2005г. «О порядке регистрации уставов муниципальных образований».
9. Закон Волгоградской области от 16.11.1998 г. № 222-ОД «О местном референдуме в Волгоградской области».
10. Закон Волгоградской области от 05.05.2005г. № 1053-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области».
11. Закон Волгоградской области.
Об организации местного
12. Закон Волгоградской области от 07.10.1997г. № 138-ОД «О муниципальной службе в Волгоградской области».
Литература
13. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - РЮИД, Сашко, 2009. 356 с.
14. Андрюшина Е.В. Местное самоуправление в современной России: драматизм становления // Власть. 2008. № 1. С. 19-25.
15. Акимкин Е. Качество управления в программе современной реформы местного самоуправления // Муниципальное право. 2008. № 4. С. 70-86.
16. Баганова О.А. Местное самоуправление в современной России // Реформирование государственной службы как стабилизирующий фактор становления гражданского общества в России: Сб. научных трудов/ Поволж. акад. гос. Службы (ПАГС). – Саратов, 2005. – С. 53-54.
17. Баглай М.В, Конституционное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2009. 816 с.
18. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.: МГУ, 2008. 754 с.
19. Бардаков А. И. Муниципальный менеджмент: особенности реализации в Нижнем Поволжье: Учебное пособие. – Волгоград, 1998. 125 с.
20. Бардаков А. И. Местное самоуправление в сельских и городских поселениях // Государственная служба. 2006. № 5. – С. 95-99.
21. Бардаков А. И. Муниципальная власть России: современный опыт, предпосылки развития // Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития, Всероссийская конф. (2005, Волгоград) – Волгоград: ГОУ ВПО ВАГС, 2005 . – 184 с.
22. Билюкова Е. Реформа местного самоуправления при Екатерине II // Законность. 2009. № 4. С. 52-55.
23. Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. - № 2. С. 12-17.
24. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н Муниципальное право Российской Федерации.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. 541 с.
13. Бухвальд Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления // Экономист. 2009. № 4.С. 66-75.
14. Васильев В.И. Административно-
15. Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / М. А. Герасимова // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.С. 38-40
16. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. – Ростов н/Д.: СКАГС, 2008. 415 с.
17. Кнемайер Ф-Л. Субсидиарность и демократичность- два основных принципа реформы местной власти// Муниципальная власть. 2007. №2.С. 96-98.
18. Кодина Е. Формирование представительных органов местного самоуправления муниципальных районов / Е. Кодина, А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. 2007. № 3.С. 22-29.
19. Кокин И. О мифах и реалиях новой редакции закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"//Муниципальное право. 2009. №1. С.2-5.
20. Кузьмин М.А., Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты) // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 12-14.
21. Курманов М.М., Мижарева Н., Проблемы исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2008. № 2. С. 25-28.
22. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. – М.: Городец, 2008. 325 с.
23. Лаптева Л.Е., О местном уровне управления в российской истории и современности из сборника - М.: Новая Правовая культура, 2009. 256 с.
24. Лаптева Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. – М.: РАГС, 2009. 425 с.
25. Местное самоуправление: проблемы и решения.- М.: 2008. 255 с.
26. Мирошниченко Е.В., Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство. 2005. № 4. С. 21-23.
27. Мокрый В.С., Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. 2007. № 10. С. 12-14.
28. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы.- М.: Юриспруденция, 2009. 127 с.
29. Мокрый В.С. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 2, С. 6-9.
30. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х начале 90-х годов ХIХ в. – Спб. 2008. 236 с.
31. Олейников О.В. Разграничение полномочий в структуре органов местного самоуправления Российской Федерации: Автореферат дис… канд. юрид. наук: (12.00.02)/ Олег Владимирович Олейников. Краснодар. акад. МВД России. - Волгоград: Б., 2005. 30 с.
32. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Триада, 2008. 258 с.
33. Таболин В.В. Право муниципального управления. – М.: Элиг, 2009. 321 с.
34. Шугрина Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7, С. 26-32.
35. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. – М.: 2008. 452 с.
36. Чиркин В.Е. Варианты исполнительной власти на местном уровне из сборника - М.: Новая Правовая культура, 2009. 256 с.
37. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник для вузов. – М.: Юрист, 2009.- 457 с.
38. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: БЕК, 2010.
39. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. - М.: Норма, 2009.
40. Микроэкономический подход: практический подход. Под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юдановой. – М.: КНОРУС, 2010.
41. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: 2009.
42. Уилэн Ч. Голая экономика. Разоблачение унылой науки. - М.: Олимп Бизнес, 2010.
43. Экономическая теория. Под ред. Дж.Итуэлла, М.Милгейта, П.Ньюиена. - М.: ИНФРА-М, 2010.
44. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2010.
45. Сажина М.А. Чибриков Г.М. Экономическая теория. – М.: 2009.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Организационная структура Ахтубинского сельского поселения
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Предлагаемая организационная структура
Ахтубинского сельского поселения
1 Зотова А.Т. Местное самоуправление в РФ. - М.: МГУ, 2008- С. 144.
2 Сергеев А.А. Местное самоуправление в РФ: правовая природа и социальная практика./ А.А. Сергеев// Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в РФ: сб. научных трудов/ под. ред. А.В. Иванченко. – М.: Юриспруденция, 2009- С. 53.
3 Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Рос. Газ. 2003. 8 окт. № 202.
4 Справка о количестве муниципальных образований в Российской Федерации (по итогам реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ») // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5. С. 23 - 26.
5 Власть и общество в России: реалии и перспективы развития под ред. С.А. Абакумова. - Новосибирск: Признание, 2005.- 321с.; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций.- М.: Юридическая литература, 1997.- 231 с.; Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура.- М.: ЮКЭА, 2002.-832с.; Мартынов М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России: дис. д-ра полит. наук:23.00.02. –М.:, 2003.- 437с.; Халипов В.Ф. Кратология –наука о власти. – М.: ОСЬ-89, 2002.- 448с.
6
Замотаев А.А. О некоторых проблемах реализации
переходных положений Федерального закона
от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в РФ»/А.А. Замотаев //Государственная власть
и местное самоуправление.-2005.-№1.-С.7-
7 Краснов, М.А. Местное самоуправление - иллюзия или цель? / М.А. Краснов // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: сб. научных трудов / под ред. А.В. Иванченко. - М: Юриспруденция, 2004.- С. 169;
8 Мартынов, М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России (теоретико-прикладной анализ): автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.02 / М.Ю. Мартынов. - М., 2003. -С. 2.
9 Овчинников, И.И. Стенограмма круглого стола «Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления» // Местное право. - 2004. - № 1 - 2. - С. 35.
10 Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России / С.А. Авакьян // Журнал российского права. - 1997. - № 7. - С. 51 - 68; Берг, О.В. Совершенствование взаимодействия государственной власти и местного самоуправления в России / О.В. Берг // Государственная власть и местное самоуправление. - 2003. - № 5. - С. 17-21; Бесов, П.А. Местное самоуправление в условиях перераспределения источников и ресурсов публичной власти в РФ: дис... канд. полит, наук: 23.00.02 / П.А. Бесов. - М., 2004. - 191 с; Васильев, В.И. Государственная власть и местное самоуправление: перспективы взаимоотношений / В.И. Васильев // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 3. - С. 11-21; Столяров, М.В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования / М.В. Столяров. - М: РАГС, 2005. - 326 с; Уваров, А.А. Местное самоуправление в России / А.А. Уваров. -М.: Норма, 2005. -304 с.
11 Борисов А. Города: системный анализ / А. Борисов, П. Ореховский // Муниципальная экономика.-2002.-№3. – С.2-18; Медведев Н.П. Политическая регионалистика / Н.П Медведев . – М.: Гардарика, 2002. – 176 с.
12 Лексин В.Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика: в 5 томах, 12 книгах / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М.: Эдиториал УРСС, 2001.
13 Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. СПб.,1882.-С.1.
14 Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М.: 2008.- С. 33.
15 ФЗ- № 131 РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ст. 44.
16 Европейская Хартия местного самоуправления» 1.09.1998. ст. 3 п.1.
17 Конституция РФ. ст.3 п.2. - М.:ИНФРА-М, 2010.
18 Конституция РФ. ст.132. - М.:ИНФРА-М, 2010.
19 Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. – М.: 2008.- С. 233.
20 Устав города Ярославля (принят Думой г. Ярославля 23 мая 1995 с изменениями от 23.03. 2009)