Лекции по "Методология менеджмента"

Разработанные А. Файолем принципы управления следует признать самостоятельным результатом науки управления, "администрирования" (отсюда и название "административная школа"). Не случайно американцы называют француза А. Файоля отцом менеджмента.

Им была создана «административная наука», которая основывалась на 14 положениях-принципах:

1.Разделение  труда.

2. Полномочия  и ответственность.

3. Дисциплина.

4.Единоначалие.

5.Единство  направлений.

6.Подчиненность  личных интересов общим.

7.Вознаграждение  персонала.

8.Централизация.

9.Скалярная  цепь 

10.Порядок.

11.Справедливость.

12.Стабильность  рабочего места для персонала.

13.Инициатива.

14. Корпоративный  дух.

Система из 14 положений является не просто гибкой, но допускающей возможность введения новых положений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Философия  управления. Г. Эммерсон, концепция  эффективного менеджмента.

Гарингтон Эмерсон (1853-1931) получил образование инженера в Германии, затем работал в США. В книге «Двенадцать принципов производительности» он сформулировал принципы правильной организации как труда отдельного исполнителя, так и производственного процесса предприятия, рассмотрел целесообразность человеческой деятельности с точки зрения производительности, предложил методику достижения максимальной эффективности управления.

Главная идея Эмерсона состоит в следующем: истинная производительность труда всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях. Напряжение и производительность – это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно – значит прилагать максимальные усилия. Работать производительно – значит прилагать усилия минимальные. Известное многим из нас стремление выполнить план любой ценой – это и есть попытка решить экономическую задачу не за счет рациональной организации работы, а путем аврала, командных методов управления, принуждения работников. Не производство должно подстраиваться к управлению, считает Эмерсон, а управление должно обслуживать производство.

Понятие производительности, или эффективности, есть то основное, что внес Эмерсон в науку управления. Эффективность - это максимально выгодное соотношение между совокупными затратами и экономическими результами. Именно Эмерсон выдвинул этот термин как основной для рационализаторской работы, и вокруг этого термина построено все изложение книги.

Приведем все двенадцать принципов производительности, как они сформулированы автором.

1.Четко поставленные цели производства и четко обозначенные задачи персонала.

2.Здравый  смысл. Имеется в виду не просто  житейская сметливость, а мужество  посмотреть правде в глаза: если  есть трудности в организации  производства – оно не приносит  прибыли, произведенный товар не раскупается на рынке – значит существуют конкретные причины, зависящие в первую очередь от организаторов и менеджеров. Необходимо найти эти причины и смело и решительно их устранить.

3.Компетентная  консультация. Целесообразно и выгодно  привлекать к постоянному совершенствованию системы управления специалистов в этой области – социологов, психологов, конфликтолотов и пр.

4.Дисциплина. Настоящая дисциплина требует  прежде всего четкого распределения  функций: каждый управленец и  исполнитель должен четко знать свои обязанности; каждый должен быть осведомлен, за что он отвечает, как и кем он может быть поощрен или наказан.

5.Справедливое  отношение к персоналу, выражающееся  в идее «лучше работаешь –  лучше живешь». Произвол в отношении  работников должен быть исключен.

6.Обратная  связь. Позволяет быстро, надежно  и полноценно учитывать и контролировать  предпринятые действия и выпущенную  продукцию. Нарушение в обратной  связи ведет к сбоям в системе  управления.

7.Порядок  и планирование работы.

8.Нормы  и расписания. Высокие результаты в труде связаны не с повышением, а с сокращением усилий. Сокращение усилий достигается благодаря знанию и учету всех резервов производительности, умению реализовать их на деле и избежать неоправданных трудовых затрат, потерь времени, материалов, энергии.

9.Нормализация  условий. Нужно не человека приспосабливать  к машине, а создавать такие  машины и технологии, которые  дали бы возможность человеку  производить больше и лучше.

10.Нормирование  операций. Труд необходимо нормировать так, чтобы рабочий был в состоянии выполнить задание и хорошо заработать.

11.Письменные  стандартные инструкции. Они служат  для того, чтобы освобождать мозг  работника для инициативы, изобретений, творчества.

12.Вознаграждение  за производительность. Целесообразно ввести систему оплаты труда, которая учитывает как время, затраченное работником, так и его умения, проявляющиеся в качестве его работы.

Двенадцать принципов организации труда, предложенные Эмерсоном, послужили основой рациональной организации труда на промышленном предприятии и в настоящее время эффективно используются на практике управления.

8. Основные  идеи теории бюрократии М. Вебера.

Научная школа классического направления менеджмента разработана немецким ученым Максом Вебером (1864-1920гг.), она предполагала анализ компании как бюрократической организации. Управление, по Веберу, должно строиться на безличной, сугубо рациональной основе. Он определил эту форму как бюрократию. Такая концепция предполагала четкое определение должностных обязанностей и ответственности работников, ведение формальной отчетности, разделение собственности и управления.

Бюрократические правила и процедуры являют собой стандартный способ взаимодействия: к каждому из сотрудников предъявляются одни и те же требования, все они руководствуются одними и теми же правилами. Именно бюрократия позволила многим организациям добиться высокой эффективности деятельности, и не носила в подходе Вебера негативного смысла.

В своей главной работе «Теория социально-экономической организации» Вебер сформулировал принципы построения «идеальной» организации. Бюрократические модели построения организации получили большое распространение в 30-40-е гг. XX века. В дальнейшем увлечение этим подходом («организация работает как машина») привело к усилению громоздкости управленческих структур и стало препятствовать гибкости и оперативности предпринимательской деятельности.

Вебер считал бюрократию самым чистым видом легального господства. Но ни одно государство не может быть целиком бюрократическим, на вершине стоит либо монарх, либо президент, либо избранные лидеры. Значительной заслугой Вебера является формулирование критериев оптимального функционирования бюрократии. Перечислим эти десять заповедей современной бюрократии:

1. Должностные  лица лично свободны и являются  субъектом власти благодаря обезличенным  служебным обязанностям 

2. Они  организованы и иерархию офисов 

3. Каждый  офис имеет сферу компетенции в правовом смысле

4. В  каждом офисе существует свободный  отбор 

5. Кандидаты  назначаются (на основе технических  качеств), а не избираются 

6. Чиновники  вознаграждаются фиксированной  зарплатой 

7. Офис  рассматривается как главное  занятие должностного лица

8. Офис  предполагает карьеру. Существует  система продвижения 

9. Чиновник  работает отделенным от собственности  и без пожизненного присвоения  позиции 

10. Он  подчинен строгой дисциплине  и контролю за поведением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Всеобщая  организационная наука А. Богданова.

Тектология (Всеобщая Организационная Наука) (от греч. «Т.» – учение о строительстве) – научная концепция, выдвинутая в начале 20 в. Богдановым в книге «Всеобщая организационная наука (тектология). Принять организационную точку зрения – это значит изучать любую систему с точки зрения как отношений всех ее частей, так и отношений ее как целого со средой, т.е. со всеми внешними системами. Богданов утверждает, что организационные задачи могут решаться способами, аналогичными математическим.

В соответствии с организационной точкой зрения, мир рассматривается как находящийся в непрерывном изменении, действии и противодействии. Организованный комплекс определяется в Т. на основе принципа несводимости целого к сумме всех его частей, при этом чем больше отличие целого от суммы самих частей, тем более это целое организованно. В организованных комплексах целое больше суммы всех своих. В неорганизованных комплексах целое меньше суммы всех своих частей. В нейтральных комплексах целое равно сумме всех своих частей. Среди множества организационных форм Богданов выделяет два универсальных типа систем – централистический и скелетный. Для систем первого типа характерно наличие центрального, более высокоорганизованного комплекса, по отношению к которому все остальные комплексы играют роль периферических. Системы второго типа образуются за счет организационно низших группировок, выделяемых сложноорганизованными пластичными комплексами.

По мнению ряда ученых, существует глубокое родство Т. с такими современными общенаучными направлениями, как кибернетика, системный подход, структурализм, теория катастроф, синергетика и т.п.

А. А. Богданов различает системы уравновешенные и неуравновешенные, пишет о возможностях их перехода из одного состояния в другое. Он рассматривает равновесное как понятие "не статического, а динамического содержания. Система, находящаяся в равновесии, в процессе развития постепенно утрачивает это качество и переживает это состояние как «кризис», а преодолевая его, приходит к новому равновесию на новом уровне своего развития. Структура любой системы рассматривается А. А. Богдановым как результат непрерывной борьбы противоположностей, сменяющей одно состояние равновесия системы другим.

Принцип равновесия находит своё выражение и в чисто организационном требовании равновесия прав и обязанностей каждого человека, каждого органа управления и вообще любого звена какой-либо организации. Возникают тяжелые последствия в случаях нарушения равновесия: между производительными силами и производственными отношениями,  между спросом и предложением на рынке, между производством сырья и готовой продукции из него, и т. д. Внешняя среда - одна из главных факторов, определяющих строение организации. Система у Богданова взаимодействует со средой,  адаптируется к изменениям и коэволюционирует со средой.

Одной из ключевых концепций тектологии Богданова является «закон наименьших»- идея о том, что стабильность системы определяется стабильностью её самого слабого звена. То есть устойчивость равновесия всех организационных форм лимитируется крепостью самого слабого звена, что имеет особое значение для обеспечения пропорциональности и сбалансированности различных сфер и отраслей народного хозяйства.

Укрепление слабейших точек соответствует и другому тектологическому правилу — пропорциональности между элементами единой системы. Поскольку, согласно «закону наименьших», отрасли, относительно наиболее подорванные, наиболее отстающие, неизбежно задерживают развитие остальных звеньев экономики, такие слабые отрасли и предприятия должны подлежать наиболее энергичной поддержке. Именно им надо направлять рабочие силы и средства труда из отраслей, наименее отстающих, до достижения «нормы равновесия».

Особое место занимает использование тектологических законов для решения проблем организации социалистического народного хозяйства. В центре внимания его научной работы была задача разработки модели единого хозяйственного плана. Можно сказать, Богданов был первым, кто сформулировал основные принципы его построения: целостности экономики и единство плана, прямых и обратных связей в управлении и планировании, а также изложенные выше основные тектологические идеи — «закон наименьших», равновесия плана (как любого другого комплекса), пропорциональности, сбалансированности.

10. Развитие идей научной организации труда в России.

В работах русских ученых в области истории, права и управления, социологии, политической экономии, политики встречаются главы и разделы, содержащие анализ развития управленческой мысли.  Среди русских авторов следует отметить Рождественского Н.Н., И.И. Платонова, В.Н. Лешкова, И.К. Бабста, И.Е. Андреевского, Б.Н.Чичерина. Тенденции всемирной управленческой мысли отражались в их работах в том,что в них превалировали модели полицейского управления, базирующегося на централизованном подходе с жесткой регламентацией элементов системы управления (цели, функции, методы, кадры управления).

Волна по Западной правовой модели управления, докатилась и до России.  В России концепцию правового государства разрабатывали М.М. Сперанский, И.И. Платонов, Н.Н. Рождественский, В.Н. Лешков. В «Записке об устройстве судебных и правительственных  учреждений в России 1803) – Сперанский раскрыл содержание многих категорий современной науки управления и их взаимосвязь. «Организация управления должна быть»1)сообразна общему госзакону и учреждениям 2)основана на единстве исполнения 3) подвержена отчету в форме и в существе дел 4)постановлена на одном плане и во всех частях своих 5)соображена с местными учреждениями 6) соразмерна способам исполнения.»