Основы планирования в организации

    В настоящее время сложилось несколько  способов составления планов, или методов планирования: балансовые, нормативные и математико-статистические.

    Балансовые методы основываются на взаимной увязке ресурсов, которыми будет располагать предприятие, и потребностей в них в рамках планового периода. Если ресурсов по сравнению с потребностями недостаточно, то происходит поиск их дополнительных источников, позволяющих покрыть дефицит. Необходимые ресурсы можно привлекать со стороны, а можно находить в собственном хозяйстве путем его рационализации.

    Невозможность по тем или иным причинам решить проблемы дефицита приводит к необходимости  снижать потребление на основе его  рационализации либо на основе механического  сокращения, с соответствующим уменьшением  конечных результатов по сравнению  с предполагавшимся уровнем.

    Если  же ресурсы имеются в избытке, то приходится решать обратную проблему - расширять их потребление или  избавляться от излишков. Последнее  может быть иногда целесообразным даже в условиях инфляции, поскольку для  хранения запасов требуются значительные средства, а кроме того, при всем стремлении уберечь материальные объекты  от разрушения сделать это удается  далеко не всегда; против морального же старения, как известно, бессильны  любые средства.

    Балансовый  метод реализуется через составление  системы балансов - натурально-вещественных, стоимостных и трудовых. Баланс представляет собой двустороннюю бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой - их распределение. В целом таблица выглядит следующим образом (табл. 1).

    Таблица 1

    Форма баланса

      
 

    В основе такого рода таблицы лежит  балансовое уравнение, смысл которого заключается в том, что сумма  остатков ресурсов на начало периода  и их поступления из внутренних и  внешних источников должна быть равна  сумме их расхода (текущего потребления  и продажи на сторону) и остатка  на конец периода. В то же время  такое равенство между ресурсами  и их распределением не является единственной целью планирования. Важную роль здесь  играет достижение их оптимальной структуры, обеспечивающей наибольшую эффективность  деятельности предприятия.

    В балансе ресурсы обычно даются с  выделением основных поставщиков, в  том числе и зарубежных, что  позволяет контролировать их движение, а распределение осуществляется с учетом того, чтобы обеспечить выполнение производственных планов, обязательств по экспорту, создать  необходимые запасы, реализовать  программы, связанные с развитием  организации.

    Наряду  с натурально-вещественными балансами  в планировании широкое применение находят стоимостные, что объясняется  рядом обстоятельств. Во-первых, большинство  предприятий являются субъектами рыночных отношений, закупающими необходимые  для своей деятельности ресурсы  и реализующими за деньги большую  часть продукции и услуг. Таким  образом, в большинстве случаев  потоки ресурсов и готового продукта сразу же получают денежное выражение, универсальное и наиболее удобное  для составления планов. Во-вторых, некоторые такого рода потоки могут  выражаться только в денежных единицах, ибо их материальная основа трудноуловима. В-третьих, обобщенные показатели, характеризующие потоки ресурсов и продукции, могут быть только стоимостными, ибо до сих пор еще никто не научился складывать литры молока с килограммами картошки. Примерами стоимостных балансов являются бухгалтерский, денежных доходов и расходов организации, финансовый план.

    Весьма  разнообразными по содержанию могут  быть и трудовые балансы. К ним  относится, например, баланс рабочего времени, отражающий, с одной стороны, его ресурсы за период (обычно в  нормо-часах), которыми располагает  предприятие, а с другой - распределение  этого времени по различным видам  работ. По понятным причинам такие балансы  не могут предусматривать переходящие  на следующий период запасы времени - последнее должно быть использовано либо безвозвратно теряется.

    Другим  методом планирования является нормативный. Он состоит в том, что в основу плановых заданий на определенный период (а соответственно и в основу балансов) кладутся нормы затрат различных ресурсов на единицу продукции (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств и т.п.). Таким образом, нормативный метод планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому методу.

    Нормы и нормативы, используемые в планировании, могут быть натуральными, стоимостными и временными. Натуральные нормы  отражают расход материальных ресурсов (сырья, материалов, энергии и т.п.) для производства единицы продукции. Стоимостные нормы отражают или  затраты ресурсов в обобщенном виде; или такие затраты, которые иначе  как в денежной форме выразить нельзя, например амортизацию; или чисто  денежные расходы, скажем, расценки на изготовление единицы продукции. Нормы  времени выражают его затраты  на выполнение тех или иных работ  и их отдельных элементов.

    Нормы расходования ресурсов на предприятии  бывают индивидуализированными применительно  к отдельным подразделениям и  рабочим местам, однако встречаются и групповые, предназначенные для однотипных рабочих мест в различных подразделениях.

    Нормирование  ресурсов, и прежде всего материальных, осуществляется  тремя основными способами: отчетно-статистическим, опытно-производственным и аналитико-расчетным.

    При отчетно-статистическом фактический объем выпущенной продукции сопоставляется с затратами ресурсов, на основе чего определяется расход последних на единицу изделия или услуги. Недостаток этого способа состоит в том, что результат оказывается усредненным и полученные нормы далеко не полностью отражают реальные возможности производства, поскольку фактически узакониваются любые потери и нерациональное использование ресурсов.

    Опытно-производственный способ нормирования основывается на испытании оборудования, хронометраже операций, выполняемых наиболее опытными и подготовленными работниками, оценке и обобщении полученных данных, что в целом и создает необходимую основу для расчета искомых норм.

    Наконец, аналитико-расчетный способ определения норм исходит из конструктивных возможностей оборудования, потенций человеческого организма, выявленных на основе специальных медико-биологических исследований, анализа качественных характеристик применяемых сырья и материалов.

    По  особо важным ресурсам ограниченной номенклатуры могут разрабатываться  перспективные нормы использования, но наиболее распространенными являются годовые, составляющие основу соответствующих  планов и балансов материальных ресурсов. Если же условия деятельности организации  постоянно меняются, используются текущие  нормы, пересмотр которых происходит регулярно по мере необходимости.

    Третью  группу методов планирования составляют математико-статистические, сводящиеся к оптимизационным расчетам на основе различного рода моделей. К простейшим моделям относятся статистические, например корреляционная, отражающая взаимосвязь двух переменных величин. Исходя из нее, можно с определенной степенью вероятности предсказать наступление события Б, если произошло связанное с ним событие А.

    С помощью статистических моделей  можно определять будущие доходы, основываясь на текущих вложениях  и заданных процентных ставках, осуществлять другие финансовые расчеты. Именно в  области финансового планирования статистические методы находят, пожалуй, наиболее широкое применение.

    Методы  линейного программирования позволяют  на основе решения системы уравнений  и неравенств, связывающих ряд  переменных показателей, определять их оптимальные величины во взаимном сочетании. Это помогает по заданному критерию выбрать наиболее подходящий вариант  функционирования или развития объекта  управления, с тем чтобы обеспечить максимальную прибыль, уменьшить затраты  и т.п. Обычно методы линейного программирования применяются там, где речь идет об оптимизации расходования тех или  иных ресурсов, например при выборе технологии, позволяющей получить необходимый  объем продукции при наименьшем расходе сырья и материалов; загрузить  оборудование, выполняющее несколько  видов работ, так, чтобы при этом достигалась наибольшая выработка; составить маршруты движения транспорта таким образом, чтобы, с одной  стороны, наиболее полно обслужить  всех клиентов, а с другой - сделать  это при минимальных затратах и пр.

    Нужно иметь в виду, что возможности  применения различных методов планирования имеют свои границы. Эти границы, во-первых, определяются современной  НТР, которая вызывает столь стремительные  изменения внутри предприятия и  в окружающей среде, что планирование не успевает за ними. Во-вторых, границы  применения методов могут быть обусловлены  нехваткой времени, так как плановые расчеты длительны и трудоемки. В-третьих, границы для применения плановых методов ставит бюрократизм  и инерционность самих сотрудников  предприятия, тормозящих вследствие своих  корыстных интересов разработку и реализацию планов, предполагающих различного рода изменения и новшества.

    Полностью перечисленные ограничения устранить  нельзя, но можно существенно ослабить путем уменьшения жесткости и  схематичности составления планов, их ориентацией на ключевые цели и  задачи, стоящие перед предприятием, конкретизацией и приближением к  нуждам практики, усилением комплексности. 
 
 
 

    2. Формы и виды планирования деятельности предприятия.

    В современных теориях планирование означает процесс подготовки управленческого  решения, базирующийся на обработке  исходной информации и включающий в  себя определение средств и путей  их достижения посредством сравнительной  оценки альтернативных вариантов и  принятия наиболее приемлемого из них  в ожидаемых условиях.

    Планирование  можно классифицировать по нескольким критериям:

    - по степени охвата (общее и  частичное);

    - содержанию в аспекте предпринимательской  деятельности (стратегическое -- поиск  новых возможностей и продуктов,  тактическое -- предпосылки для  известных возможностей и продуктов,  оперативное -- реализация данной  возможности);

    - предмету (объекту) планирования (целевое,  средств -- потенциал, оборудование, материалы, финансы, информация, программное, действий);

    - сферам функционирования (производство, маркетинг, НИОКР, финансы);

    - охвату (глобальное, контурное, макровеличин, детальное);

    - срокам (кратко-, средне-, долгосрочное);

    - жесткое и гибкое;

    Критерии  выбора формы планирования (принципы планирования):

    - полнота (требуется учесть все);

    - детализация (глубина ее определяется  целью планирования);

    - точность;

    - простота и ясность;

    - непрерывность;

    - эластичность и гибкость (использование плановых резервов, учет множественности возможных альтернатив, отсрочка деталей планирования до выяснения обстановки, вариантность);

    - выравнивание при планировании (учет "узких мест");

    - экономичность.

    При оценке экономичности планирования следует учесть его полезность (что  обычно трудно) и затраты на планирование.

    Подход  менеджмента к планированию может  быть осуществлен постановкой критериев  и задач планирования, определением средств планирования, методов согласования планов, направлений и методов  планирования.