Основы планирования в организации

    Следует четко определить:

    - объект планирования (что планируется);

    - субъект планирования (кто планирует);

    - период (горизонт) планирования (на  какой срок);

    - средства планирования;

    - методику планирования (как планировать);

    - согласование планов (каких, с  кем и на каких условиях).

    Различают:

    - последовательное планирование (новый  план составляется по истечении  срока действия предыдущего);

    - скользящее планирование (по истечении  части срока действия предыдущего  плана производится его ревизия  на оставшийся период и составляется  новый на период после окончания  всего срока предыдущего и  т.д.;

    - жесткое планирование (конкретно  указываются все цели и мероприятия);

    - гибкое планирование (учитывается  возможность возникновения неоднозначных  условий и пересмотра плана  с их учетом).

    В принципе любая фирма имеет иерархию планов. В ряду соподчиненности можно  различить следующие виды планирования:

    - общее (долгосрочное основополагающее, концепция фирмы);

    - стратегическое (долгосрочное развитие  фирмы, сфер быта, производства, НИОКР,  персонала);

    - тактическое (условий хозяйственных операций - производственных мощностей, средств производства, капиталов, инвестиций, персонала и т.д.);

    - оперативное планирование (конкретных  действий на краткосрочный период).

    Основными признаками стратегического планирования являются:

    - цель планирования - долгосрочное обеспечение существования и выполнения основной цели фирмы;

    - носитель идеи планирования - высший  менеджмент;

    - проблемы планирования - отсутствие  надежности и структурирования;

    - горизонт планирования - долгосрочное;

    - охват - глобальный, широкий спектр  альтернатив;

    - принципы - изменение окружающей  обстановки (контролируемые факторы).

    Обычно  важнейшие вопросы планирования - рынки сбыта.

    Это планирование включает:

    - выработку стратегии;

    - стратегическое планирование производственной  программы;

    - планирование развития потенциала;

    - планирование развития структуры  потенциала.

    Тактическое планирование осуществляется на основе стратегического и является ядром  осуществления стратегических планов (горизонт 1-5 лет), касается в первую очередь финансирования, инвестиций, средних сроков сбыта, МТС, персонала.

    Отличительными  чертами оперативного планирования являются:

    - носитель идей планирования - средние  и низшие уровни менеджмента;

    - задача планирования - обеспечение  относительной надежности и относительного  структурирования;

    - горизонт;

    - глубина;

    - диапазон;

    - основа;

    - короткие и средние сроки;

    - детализация планов;

    - ограниченный спектр альтернатив;

    - созданный потенциал.

    Оперативным планированием охватываются отдельные  функциональные области предприятия.

    В условиях относительно стабильной внешней  среды может использоваться стандартная  система прогнозов и планов предприятия (рис. 2)  

    

    Рис. 2 - Система прогнозов и планов предприятия

    При планировании решается множество проблем, основные причины которых:

    - особенности исходного состояния  (проблемы планирования плохо  структурированы, их тяжело определить  и измерить);

    - особенности конечного состояния  (характер влияния на цели и  ресурсы при планировании не  определен, а проявит себя только  в будущем, множественность целей);

    - проблемы альтернатив (имеется  неопределенность в отношении  имеющихся альтернатив, поиск  других требует времени и средств);

    - проблемы инструментария (выбор  наиболее оптимального);

    - большое число лиц, участвующих  в планировании;

    - ответственность (ЛПР принимает  на себя ответственность, план  же составляют другие);

    - проблема контроля (в ходе составления,  выполнения и корректировки).

    Годовой план производственного предприятия  обычно составляется в виде комплексной  программы производственной, финансовой и хозяйственной деятельности.

    Он  состоит из следующих взаимосвязанных  разделов:

    - план маркетинга;

    - производственная программа;

    - техническое развитие и организация  производства;

    - повышение экономической эффективности  производства;

    - нормы и нормативы;

    - капитальные вложения и капитальное  строительство;

    - материально-техническое обеспечение;

    - труд и кадры;

    - себестоимость, прибыль и рентабельность  производства;

    - фонды экономического стимулирования;

    - финансовый план;

    - план охраны природы и рационального  использования природных ресурсов;

    - социальное развитие коллектива.

    Неотъемлемой  частью планирования на предприятии  являются нормы и нормативы. Под  нормой понимается научно обоснованная мера затрат живого или общественного  труда на изготовление единицы продукции  или выполнение заданного объема работ. Норматив характеризует степень  использования ресурса на единицу  измерения продукции или работы (на единицу площади, веса и т.д.).

    Различают нормы (нормативы):

    - затрат живого труда;

    - расхода предметов труда (сырья,  материалов, топлива и т.д.);

    - использования орудий труда (машин,  оборудования и т.д.);

    - движения (организации) производства (длительности производственного  цикла, времени опережения, партионности  и т.д.);

    - издержек производства (в т. ч.  НЗП);

    - социально-экономические и т.д.

    Совокупность  норм и нормативов представляет собою  основу для текущего и перспективного внутрифирменного планирования. На базе этих норм формируются балансы потребления  материальных ресурсов, энергобалансы  и т.д. По степени детализации  различают нормы специфицированные  и сводные. По методу разработки:

    - расчетно-аналитические;

    - опытные;

    - опытно-статистические.

    Вся совокупность норм и нормативов образует нормативное хозяйство фирмы, которое  вводится в АСУ и используется для оперативного планирования и  управления производством, планирования всех видов деятельности предприятия  и организации подготовки производства.

    Например, при планировании МТС используют удельные затраты материалов на единицу  готовой продукции.

    Норма расхода материала включает:

    - полезный расход материала;

    - дополнительные затраты, вызванные  технологическим процессом;

    - затраты, не связанные с технологическим  процессом (например, из-за некратности  длины при раскрое, боя, утечки  и т.д.).

    Важным  показателем является коэффициент  использования материала (отношение  чистой массы изделия к норме  расхода).

    Норма запаса материалов служит для установления потребного завоза на планируемый период с учетом порядка их поступления  от поставщиков, размеры складских  помещений, допустимого расхода  оборотных средств для создания материальных запасов.

    Устанавливаются также нормы текущего, страхового запаса и их суммы (складского запаса).

    Только  последовательное и систематическое  составление формализованных планов, а также контроль их исполнения позволяет  компаниям организовать эффективную  систему планирования и обеспечить взаимоувязку плановых показателей  между отдельными подразделениями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Процесс планирования

    Планирование - это определение системы целей  функционирования и развития организации, а также путей и средств  их достижения. Любая организация  не может обходиться без планирования, так как необходимо принимать  управленческие решения относительно:

    - распределения ресурсов;

    - координации деятельности между отдельными подразделениями;

    - координации с внешней средой (рынком);

    - создания эффективной внутренней структуры;

    - контроля за деятельностью;

    развития  организации в будущем. Планирование обеспечивает своевременность решений, позволяет избегать поспешности  в решениях, устанавливает четкую цель и ясный способ ее реализации, а также даст возможность контролировать ситуацию.

    В общем, в процессе планирования можно  выделить:

    - процесс целеполагания (определение системы целей);

    - процесс сочетания (координации) целей и средств их достижения;

    - процесс развития или единство существующей системы работы организации с ее будущим развитием.

    Целеполагание - это процесс разработки системы  целей, начиная от общих целей  организации и заканчивая целями отдельных ее подразделений. В результате получается дерево целей, которое лежит  в основе всего процесса планирования.

    Само  по себе наличие цели еще не означает, что она будет достигнута, необходимо наличие соответствующих материальных, финансовых и людских ресурсов. При  этом часто от количества этих ресурсов зависит уровень достижения цели. Так, например, для создания предприятия  в определенной отрасли необходимы первоначальные вложения не менее №  млн рублей. Этот финансовый ресурс обязательно должен быть в наличии, и тогда будет обеспечено сочетание  цели и средства ее достижения. Как  результат координации появляются планы, в которых сочетаются мероприятия  по достижению целей, сроки, средства и  исполнители.

    Для реализации процесса планирования также  необходимо иметь налаженную организационную  систему. Работа организации направлена на достижение планового показателя, и от того, как построена и скоординирована  эта работа, зависит результат. Даже самые идеальные планы не будут  реализованы без соответствующей  организации. Должна существовать исполнительская  структура. Кроме того, у организации  должна существовать возможность будущего развития, так как без этого  организация будет разрушаться  (если мы не развиваемся, значит, мы умираем). Будущее организации зависит от условий среды, в которой она работает, от навыков и знаний персонала, от того места, которое организация занимает в отрасли (регионе, стране).