Особенности российского рынка труда

В области развития кадрового  потенциала функции Минтруда России сводятся к следующему:

• разработка и реализация предложений по содействию развитию персонала на производстве,

осуществление методического  руководства подготовкой региональных и отраслевых программа

развития персонала;

• подготовка проектов нормативных  правовых актов по проведению квалификационных экзаменов,

аттестации и сертификации персонала, переподготовке и повышению квалификации кадров;

• организационное и  методическое руководство развитием  профессиональной ориентации и 

психологической поддержкой населения;

• организационное и  методическое руководство профессиональным обучением населения,

подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации работников на производстве,

безработных и незанятых  граждан.

Названные функции реализует  Департамент профессионального  обучения и развития человеческих ресурсов Минтруда России.

Важным принципом государственной  политики в области содействия занятости  и регулирования рынка труда  является сочетание самостоятельности  органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, обеспечение согласованности их действий при реализации федеральной программы содействия занятости.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда — это  такая экономическая среда или  пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и  предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда. Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с куплей и продажей товара «рабочая сила».

Рынок труда является важным элементом рыночной экономики  наряду с рынком товаров и рынком капитала. При этом рынок труда, будучи объектом государственного регулирования, приобретает характер экономико-правовой категории.

Он представляет собой  особую совокупность экономических  и правовых отношений, связанных  с обеспечением эффективной трудовой занятости граждан, удовлетворением спроса и предложений на рабочую силу. Субъектами этих отношений выступают: безработные граждане, работодатели и государство, имеющие на рынке свои общие и особые интересы.

В структуре рынка  труда можно выделить следующие  компоненты:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы,  решения и юридические нормы,  принятые субъектами;

3) рыночный механизм (спрос  и предложение рабочей силы, цена  рабочей силы, конкуренция);

4) безработица и социальные  выплаты, связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Различают федеральный (на уровне страны) рынок труда, региональные (на уровне автономной республики, области, района области, города), а также  рынок труда на уровне предприятия, фирмы (корпоративный или, иначе, внутризаводской, внутрифирменный). Федеральный рынок может интегрироваться в международный в соответствии со сложившимся международным разделением труда.

Современный рынок руда в России неоднороден. Он представляет собой многослойную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на "открытый" и "скрытый".

Рынок труда в России еще до сих пор функционирует  в условиях независимости института  социального партнерства, который  только зарождается и охватывает не все уровни. Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, налоговой системы с учетом интересов разных субъектов рынка труда, существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы, основанного на стоимостных отношениях.

Для нашего рынка характерны стихийное его формирование, становление  и развитие, пока еще не сложилась  единая инфраструктура рынка труда, что же касается биржи труда, то она  занимается в большей своей части лишь сбором информации о наличии рабочих мест, регистрацией незанятого населения, выдачей пособий по безработице и т.п.

Федеральным органом  исполнительной власти, проводящим государственную  политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной зашиты населения является Министерство труда и социального развития Российской Федерации, образованное Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г., № 1177 «О структуре органов исполнительной власти».

Основными задачами Министерства труда и социального развития Российской Федерации являются разработка предложений и реализация основных направлений и критериев государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального страхования, кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионного обеспечения и социального обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости населения и социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, становлению и развитию государственной службы, совершенствованию законодательства о труде, занятости и социальной защите населения, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

Введенная с начала 2009 г. обязанность оперативно информировать  ГСЗ о переводах работников на неполное время и предоставлении им вынужденных отпусков повысила для предприятий риск, что при обращении к этим мерам они сразу же привлекут к себе повышенное внимание со стороны региональных, а, возможно, и центральных властей – со всеми вытекающими отсюда малоприятными последствиями. Все это делает вынужденную неполную занятость намного более дорогостоящим, чем прежде, механизмом адаптации, заметно снижая его привлекательность в глазах предприятий.

Нынешний экономический  кризис, поразивший российскую экономику во второй половине 2008 года, нанес сильнейший удар по всем основным сегментам делового сектора российской экономики. Очень сильно от этого пострадал рынок труда, что привело к увеличению числа безработных в стране.

С началом кризиса стало ясно, что развитие российского рынка труда подошло к институциональной развилке: удастся ли прежней модели подтвердить свою жизнеспособность или же она будет вытеснена какой-то иной моделью с иным, более "стандартным" алгоритмом функционирования? В конечном счете, ответ на этот вопрос будет зависеть от соотношения между альтернативными способами адаптации. Преобладание методов "ценовой" и "временной" подстройки будет свидетельствовать об устойчивости сложившейся ранее модели, преобладание методов "количественной" подстройки – о ее сломе и постепенном преодолении. И то, как поведет себя российский рынок труда в нынешних "шоковых" условиях, во многом предопределит траекторию его последующей эволюции.

На рубеже 2008-2009 годов  государство приняло целый ряд важных решений, связанных с регулированием рынка труда. Одни были разработаны и намечены к принятию еще в период быстрого экономического роста, другие стали непосредственной реакцией на начавшийся кризис.

Правительством была разработана и принята специальная антикризисная программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Программа адресована не столько безработным, сколько "работникам, находящимся под риском увольнения" - намеченным к сокращению, переведенным на нестандартные режимы работы и т.д. Определены четыре основных направления ее реализации: организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения (предполагаемый охват – свыше 200 тыс. человек); организация общественных работ и создание временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения (предполагаемый охват – порядка 1 млн. человек; сюда же относятся меры по предоставлению стажировок на предприятиях выпускникам образовательных учреждений); содействие переезду работников, находящихся под риском увольнения, для замещения рабочих мест в других регионах (предполагаемый охват – около 50 тыс. человек); содействие малому предпринимательству и самозанятости среди безработных (предполагаемый охват – 15 тыс. человек). На эти цели из федерального бюджета планируется потратить примерно 43 млрд. рублей.Федеральный бюджет РФ в 2010 году выделит более 35 миллиардов рублей на программы по снижению напряженности на региональных рынках труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Экономика сельского хозяйства Коваленко Н.Я
2. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. - М., 2004
3. Курс экономической теории./ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.- Киров. 2005
4. Российская газета,2008год, 20 февраля, №36
5. Международный хозяйственный журнал 2009 №3
6. Международный хозяйственный журнал2009 №2
7. Международный хозяйственный журнал2008№4
8. Международный хозяйственный журнал 2007№3
9. Газета «Весть» , 2008год, № 375-359
10. «Экономика сельского хозяйства» 2009 №1
11. «Экономика сельского хозяйства» 2008№1
12. «Экономика сельского хозяйства»2008№2
13. «Экономика сельского хозяйства» 2007№1
14. Кузнецова Э.Р. Роль и значение инвестиций в сельскохозяйственном производстве Экономика АПК. Научно - практический журнал,2007,№6.
15. Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства / Экономист, 2007,№4.
16. Трушин Ю. Национальный проект по АПК / Экономист, 2006, №10. Трушин
17. Ю. Современный подход государства к развитию АПК/ Экономист, 2007,№11 .
18. Фисинин В. Концепция аграрной науки и научного обеспечения АПК/ Экономист, 2007,№7.
19. Емельянов А. Финансово-экономическое положение сельского хозяйства: пути оздоровления. /Экономист. 2006, №8.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рисунок 1 Кривая спроса на труд

 

Рисунок 2 Кривая предложения труда