Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Мая 2012 в 10:32, отчет по практике
Целью производственной практики является закрепление и расширение теоретических знаний, полученных в процессе обучения, ознакомление со структурой Комитета по управлению городским имуществом, изучение нормативно-правовой базы, связанной с вопросами учета государственного имущества, основами сбора, учета и хранения информации о государственном имуществе.
Ключевыми задачами в рамках прохождения практики являлись:
Знакомство с работой Комитета по управлению городским имуществом, являющимся органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также его подразделений, осуществляющих юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга;
Изучение специфики функционирования службы государственного управления, а также управления предприятиями и организациями производственной и социальной сферы разных форм собственности;
Сбор, обобщение и анализ полученных в ходе производственной практики материалов для написания отчета;
Изучение нормативных документов, регламентирующих деятельность Комитета, изучение законодательства в сфере управления государственным имуществом, реализации стратегических проектов Санкт-Петербурга, а также в сфере развития градостроительства.
Введение
Глава 1. Общие положения по работе КУГИ
1.1. История появления и этапы развития Комитета по управлению городским имуществом
1.2.Структура Комитета
1.3. Основные задачи и полномочия Комитета по управлению городским имуществом
Глава 2. Реестр собственности Санкт-Петербурга и порядок его ведения
2.1. Правила ведения Реестра
2.2. Особенности учета движимого и недвижимого имущества, подлежащего учету в Реестре собственности Санкт-Петербурга
Глава 3. Пути совершенствования ведения учета недвижимого имущества в Реестре собственности Санкт-Петербурга
Заключение
Список использованных источников
Приложение
В процессе прохождения производственной практики было получено первичное представление об организации специфического вида управленческой деятельности на региональном уровне – управления городским имуществом. Где были приобретены дополнительные теоретические и базовые практические знания в области государственного управления, произведен сбор и обработка материала, который был использован в ходе написания отчета.
Так же в ходе производственной практики было сформировано представление о деятельности исполнительного органа государственной власти – Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и получены базовые навыки ведения учета государственного имущества Санкт-Петербурга.
На основе информации полученной в рамках прохождения производственной практики, можно сделать следующие выводы:
1 Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (сокращенно КУГИ) имеет богатую историю и выполняет важнейшие функции исполнительного органа в структуре власти города;
2 Структура КУГИ представляет собой сложную иерархическую систему, которая позволяет четко разграничивать полномочия и функции конкретных структурных подразделений и руководителей, что способствует более эффективному контролю исполнения поставленных задач и ускорению темпов работы Комитета в целом;
3 Для осуществления государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, а также контроля за его использованием и сохранностью, Комитет наделен большим количеством полномочий.
4 Учет имущества является одной из ключевых функций Комитета, а Управление учета и разграничения государственной собственности Санкт-Петербурга – основным структурным подразделением КУГИ, ведающим этим вопросом.
5 Порядок учета имущества и включения его в Реестр собственности Санкт-Петербурга представляет собой сложную, длительную процедуру, осуществляемую несколькими структурными подразделениями Комитета.
6 Основой ведения учета имущества является тщательная проверка всех представленных Организациями и органами власти документов и материалов, позволяющая установить законность включения того или иного объекта учета в Реестр собственности Санкт-Петербурга.
7 Движимое и недвижимое имущество Санкт-Петербурга учитывается в различных Реестрах собственности.
8 В настоящее время существует ряд проблем, связанных с порядком учета государственного имущества Санкт-Петербурга, решение которых позволит значительно увеличить производительность Комитета и оптимизировать процесс учета в целом.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ Часть 1 (действующая редакция).
2. Закон Санкт-Петербурга «О Реестре собственности Санкт-Петербурга» (Часть I: Недвижимое имущество, Часть II: Движимое имущество).
3. Положение об отделе информационно-аналитического обеспечения реестра собственности Санкт-Петербурга Управления учета и разграничения государственной собственности.
4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
5. Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от 30.12.2005г «Об утверждении соглашения между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Правительством Санкт-Петербурга о передаче правительству Санкт-Петербурга осуществления части своих полномочий по управлению федеральным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации».
6. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2001 года № 30 «О концепции управления недвижимостью Санкт-Петербурга»
7. Распоряжение КУГИ от 28.04.06 №115-р «Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения реестра собственности Санкт-Петербурга» (с изменениями на 30 июня 2009 г.)
8. Приказ КУГИ от 14.02.11 № 9-п «Об утверждении Положения об Управлении учета и разграничения государственной собственности».
9. Приказ КУГИ от 14.02.11 № 11-п «Об утверждении Положения о структурных подразделениях Управления учета и разграничения государственной собственности».
10. Электронный ресурс: http://gov.spb.ru/- официальный портал Администрации Санкт-Петербурга.
11. Электронный ресурс: http://www.commim.spb.ru/ - официальный портал Комитета по управлению городским имуществом (КУГИ).
Приложение 1.
Значимые события в истории развитии КУГИ.
Дата | Произошедшие события |
1 | 2 |
1991 г. | -Создан Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга(КУГИ); -Комитет получил права по управлению и распоряжению государственной собственностью. |
1992 г. | -Комитет наделен правами Территориального агентства Госкомимущества России; - начало приватизации государственных предприятий; - образованы районные агентства КУГИ. |
1993 г. | -Комитет сформировал нормативно-методическую базу в сфере имущественных отношений. |
1994 г. | -Правительством России Комитету делегированы полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности; -принят порядок приватизации предприятий – должников; -начало реализации Концепции системы управления недвижимостью Санкт- Петербурга. |
1995 г. | -Начался процесс выкупа земельных участков приватизированными предприятиями; -установлен порядок приватизации объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры местного значения; -введено страхование объектов нежилого фонда. |
1996 г. | -Установлен порядок проведения оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности; -начало реализации концепции реформ в жилищной сфере. |
1997 г. | -Комитет начинает лицензировать риэлторскую деятельность на территории Санкт-Петербурга; -установлен порядок предоставления объектов недвижимости на инвестиционных условиях; -Комитет получил права по контролю над использованием федерального имущества; -введена новая методика расчета арендной платы за объекты нежилого фонда, основанная на их рыночной оценке; -разработана единая система учета, оценки и регистрации объектов недвижимости. |
1998 г. | -Разработан и принят пакет законов, направленных на создание благоприятных условий для инвесторов; -установлен порядок предоставления объектов недвижимости на инвестиционных условиях. -сформирован инвестиционный адресный перечень Санкт-Петербурга; -подготовлены условия для создания в городе инвестиционного центра; |
1 | 2 |
| -городские инвестиционные проекты впервые представлены в Каннах на международной выставке недвижимости «МИПИМ-98»; -начало разработки и внедрения информационно-технологической системы Комитета. |
1999 г. | -Завершение процесса учёта федеральной недвижимости в Санкт-Петербурге; -формирование реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга; -Комитет усовершенствовал технологию, оптимизирующую учёт государственной собственности и процесс регистрации недвижимости; -завершён переход на новую информационно-технологическую систему всех районных агентств КУГИ. |
2001 г. | -Утвержден порядок продажи незанятых объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга; -принята новая Концепция системы управления недвижимостью Санкт-Петербурга. |
2002 г. | -Изменен порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, -Комитет разработал примерные формы договоров о передаче объектов недвижимости в собственность муниципальных образований, о предоставлении объектов недвижимости на инвестиционных условиях; |
2003 г. | –Начался эксперимент по проведению торгов на право заключения договора аренды нежилого фонда, расселенных зданий и земельных участков, на которых они расположены -подготовлен пакет документов, регламентирующих реализацию Земельного Кодекса РФ, закона РФ о разграничении государственной собственности на землю; -Комитет осуществил переход на централизованный приём платежей по арендной плате за земельные участки и нежилые помещения; -разработана и внедрена форма извещения на основе штрих-кода для оплаты арендной платы за объекты нежилого фонда. |
2004 г. | -Активизация инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге; -Комитет внедряет новые формы предоставления объектов на инвестиционных условиях и участвует в разработке правил, регламентирующих этот процесс; -принят закон Санкт-Петербурга, утвердивший методику определения арендной платы за объекты нежилого фонда; -расширен перечень объектов нежилого фонда, подлежащих продаже на торгах; -определён порядок взаимодействия с Фондом имущества СПб. |
2005 г. | -разработан порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты -вступил в силу Закон «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга»; -утверждены новые формы договоров о предоставлении объектов на инвестиционных условиях; -создана правовая база для передачи объектов недвижимости в доверительное управление, проведены первые конкурсы на право заключения договоров |
2006 г. | -разработан порядок передачи в собственность религиозных организаций имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга»; -Комитетом формируется Реестр движимого имущества Санкт-Петербурга; -Комитетом формируется Фонд социально-значимых объектов; |
1 | 2 |
| -изменён порядок предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург; -утверждена примерная форма договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда; -внесены изменения в инвестиционное законодательство, в т.ч. изменён порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции -создана методика массовой оценки объектов недвижимости -сформирован Фонд объектов недвижимости, используемых исключительно под социальные цели |
2007 г. | -разработана новая методика определения арендной платы за сооружения специального назначения, используемые при размещении плавательных средств на акваториях водных объектов -утверждена методика определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга -разработан порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд -разработаны условия обеспечения интересов субъектов малого предпринимательства при приватизации объектов нежилого фонда -сопровождение 21 крупных инвестиционных проектов Санкт-Петербурга |
2008 г. | -усовершенствован порядок предоставления в пользование имущества Санкт-Петербурга -установлены процедуры согласования инвестиционных условий о приобретении в государственную собственность Санкт-Петербурга построенных инвестором объектов социального назначения -созданы механизмы продажи земельных участков на аукционах совместно с аварийными объектами нежилого и жилищного фонда, продажи неликвидных объектов нежилого фонда -участие в разработке закона Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» |
2009 г. | -завершен процесс разграничения права государственной собственности на объекты культурного наследия федерального значения, заявленные Правительством Санкт-Петербурга для оформления права собственности Российской Федерации и Санкт-Петербурга -осуществлена передача имущества из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга, а также из собственности Санкт-Петербурга в федеральную или муниципальную собственность -проведение постоянной государственной поддержки арендаторов, осуществляющих социально-значимую деятельность в Санкт-Петербурге, объединений ветеранов и жертв политических репрессий, а также организаций федеральной почтовой связи -подготовлены необходимые корпоративные решения по реализации на базе имущественного комплекса ОАО «Аэропорт «Пулково» соглашения о государственно-частном партнёрстве. -участие в реализации мероприятий, направленных на поддержку ветеранов войны, инвалидов и граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде |
2010 год 1 квартал | -участие в реализации Адресной инвестиционной программы строительства жилых домов, квартиры в которых предусмотрено передать ветеранам ВОВ. -разработка нормативно-правовой базы с целью проведения конкурсов или |
1 | 2 |
| аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления в отношении государственного имущества |
Источник: http://www.commim.spb.ru/
30
[1] Официальный портал Комитета по управлению городским имуществом (КУГИ), История Комитета. URL:http://www.commim.spb.ru/
[2] Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга URL: http://gov.spb.ru/ .
[3] Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
[4] Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от 30.12.2005 г.
[5] www.commim.spb.ru – Комитет по управлению городским имуществом
[6] Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
[7] Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
[8] Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
[9] Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
[10] Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1589 от 21.09.04 «О Комитете по управлению городским имуществом».
[11] Распоряжение КУГИ от 28.04.06 №115-р «Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения реестра собственности Санкт-Петербурга».
[12] Положение об отделе информационно-аналитического обеспечения реестра собственности Санкт-Петербурга Управления учета и разграничения государственной собственности.
[13] Приказ КУГИ от 14.02.11 № 9-п «Об утверждении Положения об Управлении учета и разграничения государственной собственности».
[14] Распоряжение от 28 апреля 2006 г. №115-р Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра собственности Санкт-Петербурга (с изменениями на 30 июня 2009 г.)
[15] Положение об Управлении учета и разграничения государственной собственности.
[16] Распоряжение от 28 апреля 2006 г. №115-р Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра собственности Санкт-Петербурга (с изменениями на 30 июня 2009 г.)
[17] Распоряжение КУГИ от 28.04.06 №115-р «Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения реестра собственности Санкт-Петербурга».
[18] Закон Санкт-Петербурга о Реестре собственности Санкт-Петербурга ( Часть 2. Движимое имущество )
[19] Постановление правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2001 года № 30 «О концепции управления недвижимостью Санкт-Петербурга»
[20] Постановление правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2001 года № 30 «О концепции управления недвижимостью Санкт-Петербурга»
[21] Постановление правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2001 года № 30 «О концепции управления недвижимостью Санкт-Петербурга»
[22] www.commim.spb.ru – Комитет по управлению городским имуществом
[23] www.commim.spb.ru – Комитет по управлению городским имуществом
Информация о работе Отчет по практике в Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга