Предмет, сущность и содержание теории управления

Сила и глубина воздействия управляющей подсистемы должна соответствовать восприимчивости управляемой.

К управляемой подсистеме относятся элементы, которые воспринимают управляющее воздействие и преобразуют в соответствии с ним поведение тс объекта, на который оно направлено. В нее входят, например, личные интересы, цели работников и т.п.

В условиях иерархичности управления большинство его звеньев, в зависимости от конкретной ситуации, может принадлежать то к управляющей, то к управляемой подсистеме.

Необходимо также уточнить и понятие «объект управления».

К нему следует относить все те элементы организации (а не только системы управления), которые воспринимают управленческое воздействие и подчиняют е свое поведение и развитие. Так, в качестве объекта можно рассматривать груш отдельную личность, процесс, отношения людей и пр.

Нечто становится объектом не само по себе, а только будучи использован этом качестве, то есть объект есть некая роль в конкретном отношении.

Иными словами, объект отличается от субъекта функционально, а не субстанционально, поэтому одно и то же образование часто в одной ситуации бывает субъектом управления, а в другой — объектом. Обычно субъект управления по масштабу меньше объекта и сложность его ниже; но он более активен и динамичен. Объект, наоборот, обладает инерционностью, на преодоление которой обычно требуется немалая энергия.

Иногда в развитии объекта управления наступает такой момент, когда дальнейшее движение может идти по нескольким направлениям. Возникает неопределенность, называемая энтропией. Чем больше существует вариантов, тем выше степень энтропии, и тем сложнее управлять. Энтропия зависит также от степени приемлемости вариантов решений теми, кто их должен исполнять.

Если управление имеет официальный характер, то его субъект организационно и юридически оформляется в виде должности или совокупности должностей, образующих подразделение управления (управленческий аппарат).

Но им может быть и отдельный человек или группа лиц, не связанных формально с теми или иными должностями. Главное здесь состоит в том, что субъект управления генерирует и реализует решения, регламентирующие функционирование объекта управления.

От субъекта управления следует отличать субъектов управленческой деятельности — живых людей, в которых персонифицируются управленческие отношения; руководителей и сотрудников подразделений управления.

Для того, чтобы взаимодействие между управляющей и управляемой подсистемами было эффективным, необходимо выполнение ряда условий. Во-первых, подсистемы должны соответствовать друг другу. Если соответствия не будет, их окажется трудно «состыковать», и они не смогут понять друг друга в процессе работы, а следовательно, и реализовать свои потенциальные возможности.

Легко представить себе, например, такой случай, когда человек, сам по себе умный и способный, становится руководителем в той области деятельности, которую себе плохо представляет. Ясно, что решения, принимаемые им, окажутся малопонятными для подчиненных, и последние не смогут трудиться с необходимой отдачей.

Более того, управляющая и управляемая подсистемы должны быть совместимыми друг с другом. Так, если руководитель и подчиненный не будут совместимыми психологически, то рано или поздно между ними начнутся конфликты, которые окажут самое негативное влияние на результаты работы.

Во-вторых, в рамках единства управляющая и управляемая подсистемы должны обладать относительной самостоятельностью. Причина состоит в невозможности предусмотреть все необходимые действия в конкретных ситуациях из-за удаленности от места событий, незнания деталей, интересов людей и их индивидуальных психологических реакций, особенно в непредвиденных обстоятельствах. (Поэтому принятые наверху решения не могут быть оптимальными.)

В-третьих, управляющая и управляемая подсистемы должны осуществлять между собой обратную связь, определенным образом реагируя на информацию, полученную от другой стороны. Такая реакция служит ориентиром для корректировки последующих шагов, которые обеспечивают приспособление субъекта и объекта управления к изменению ситуации и друг к другу.

В-четвертых, как управляющая, так и управляемая подсистемы должны быть заинтересованны четком взаимодействии (одна — в получении необходимых в данной ситуации команд, другая — в их своевременном и точном исполнении).

Подобная ситуация возникает в том случае, когда личные цели участников управленческого процесса будут совпадать и одновременно соответствовать цели объекта управления. Ведь возможность субъекта управлять обусловлена готовностью объекта следовать поступающим командам.

Перечисленные условия должны обеспечить управляемость объекта, его реализацию на управляющее воздействие. Эта реакция может проявляться как готовность выполнения соответствующих требований, бездействия, противодействия, формальных действий, сотрудничества.

Управляемость зависит от таких обстоятельств, как знания и опыт персона соответствие стиля управления условиям внутренней и внешней ситуации, достаточность полномочий руководителя, социально-психологический климат.

В рамках системы управления между ее управляющей и управляемой подсистемами существуют самые разнообразные связи: непосредственные и опосредоные; главные и второстепенные; внутренние и поверхностные; постоянные и временные; закономерные и случайные.

Через эти связи осуществляется действие механизма управления, который должен:

—соответствовать целям и задачам объекта управления;

—быть индивидуально ориентированным;

—учитывать реальные условия осуществления управленческой деятельности;

—предусматривать надежные, сбалансированные методы воздействия на управляемый объект;

—поддаваться контролю;

—иметь возможности для совершенствования.

Система управления должна быть эффективной. К признакам ее эффективности можно отнести: оперативность, надежность, качество принимаемых решений; минимизацию связанных с этим затрат времени; экономию общих издержек и расходов на содержание аппарата управления; улучшение технико-экономических показателей основной деятельности и условий труда, снижение доли рабе ков управления во всем персонале организации.