Развитие демократических основ управления в условиях рыночных отношений

Законодательством о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (далее – СПК), отмечает А.М. Артеменко [3, с.25], является одной из форм производственного кооператива и действует на основании устава, утвержденного общим собранием (собранием уполномоченных) членов СПК в соответствии с Примерным уставом СПК.

 Управление СПК осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных) членов, правлением, председателем СПК.

Высшим органом СПК является общее собрание, которое правомочно решать любые вопросы, касающиеся его деятельности.

Председатель СПК, отмечает Л.Н. Зудина [13, с.112] выполняет следующие функции:

1. Осуществляет повседневное руководство деятельностью СПК;
2. Обеспечивает проведение общих собраний (собраний уполномоченных) членов СПК, заседаний правления и выполнение их решений;
3. Представляет СПК в отношениях с юридическими и физическими лицами, в соответствии с решениями правления СПК заключает с ними договоры;
4. В пределах, устанавливаемых общим собранием (собранием уполноченных) членов СПК, без доверенности действует от имени СПК, распоряжается имуществом и средствами СПК, а также выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета;
5. Решает иные вопросы деятельности СПК, за исключением вопросов, отнесенный уставом к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) его членов, правления СПК.

  Комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности СПК проводится ревизионной комиссией каждый финансовый год. Ревизионная комиссия периодически проверяет хозяйственную деятельность бригад и других производственных подразделений СПК, дает заключение по годовому отчету. Ревизионная комиссия по результатам ревизионной проверки составляет акт и заключение, которые направляет правлению СПК. Результаты ревизионной проверки в семидневный срок обсуждаются правлением СПК, затем докладываются общему собранию (собранию уполномоченных) членов СПК.

Структура и численный состав аппарата управления зависят от внутрихозяйственного устройства предприятия, размеров его подразделений и специализации.

Управление в структурных подразделениях СПК прежде всего зависит от модели внутрихозяйственного управления. Различают 3 типа моделей, отмечает О.Ю. Артемов. [1, с.82]

Первая предусматривает централизацию основных функций внутрихозяйственного управления у администрации предприятия (руководителя хозяйства и коллегиальных органов). Ее особенность – формирование общих фондов предприятия, низкая хозяйственная самостоятельность трудовых коллективов.

Вторая предусматривает более широкие полномочия первичных трудовых коллективов в решении текущих вопросов деятельности своего подразделения (самостоятельно реализуют продукцию, распоряжаются полученным доходом). Каждое подразделение в бухгалтерии (финансово-расчетном центре) хозяйства имеет лицевой счет, с которого по нормативам отчисляются средства на содержание администрации и другие нужды хозяйства. Администрация решает вопросы взаимодействия с внешней средой, разработки стратегии и тактики поведения предприятия.

Третья основана на предоставлении коллективам подразделений полной самостоятельности в работе: реализации продукции, взаиморасчетов с другими подразделениями, уплате налогов, распределении прибыли (дохода). Ее особенности – наличие счетов в банках, формирование собственных фондов. Администрация выполняет в основном обслуживающие функции, делегированные ей коллективами подразделений.

Для каждого предприятия необходим индивидуальный подход при выборе модели. Рассмотрим порядок управления по первой модели. Для управления общественным производством в бригадах и других подразделениях СПК создаются собрания членов бригады. Созываются они по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал советом бригады или по требованию не менее 1/3 общей численности членов бригады, либо по инициативе правления или председателя СПК.

Собрание подразделения выполняет следующие функции:

• Заслушивает отчеты совета, руководителя, специалистов и других членов подразделения;
• Вносит правлению СПК или общему собранию (собранию уполномоченных) предложения о поощрении добросовестно работающих членов коллектива, привлечении нарушителей дисциплины к ответственности;
• Вносит правлению СПК предложения о наложении взысканий на руководителя подразделения или об освобождении его от занимаемой должности.

Собрание правомочно при наличии не менее 2/3 членов. Решения принимаются большинством голосов.

Распоряжение руководителя подразделения по вопросам производственной деятельности обязательны для всех работников подразделения. [13, с.201]

Управление деятельностью полного товарищества, отмечает В. Ваулин [5, с.6], осуществляется по общему согласию всех участников. учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников. Каждый участник товарищества независимо от того, уполномочен ли он вести общие дела, вправе лично знакомиться со всей документацией по ведению дел товарищества. Отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению участников товарищества, ничтожны.

 Управление деятельностью коммандитного товарищества осуществляется полными товарищами, пишет О.С. Виханский [7, с302]. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается в соответствии с законодательством о полном товариществе.

Вкладчики не в праве участвовать в управлении делами коммандитного товарищества. Они могут выступать от его имени не иначе как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.

По мнению В.Ф. Башмачникова [4, с.201], в условиях рыночной экономики преимущество имеют сельскохозяйственные предприятия, в которых собственник, руководитель и работник представлены в одном лице. Это объясняется тем, что собственность, как экономическая категория, подразумевает прежде всего отношения индивида к имуществу как к своему, которым владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению, несет ответственность за результаты хозяйствования. Указанные правомочия здесь носят почти абсолютный характер (фермерское хозяйство в отличие от частного унитарного предприятия может принадлежать нескольким собственникам – супруги, дети), не требующей дополнительных согласований с каким-нибудь другим лицом.

В сельскохозяйственном производстве одной из форм частного унитарного предприятия выступает крестьянское (фермерское) хозяйство.

В силу того, что в лице фермера совмещены собственник, управляющий и непосредственный исполнитель, управление фермерским хозяйством имеет свои особенности. Они заключаются в том, что у фермера, как правило, небольшое количество работников. Отсутствуют многоуровневые управленческие структуры, полномочия распределяются по согласию работников. Все вопросы управления сконцентрированы у главы хозяйства.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств – объединение фермерских хозяйств, создаваемое в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.

Ассоциация не является вышестоящим органом учредителей, ее создавших, однако может наделяться функциями управленческого воздействия на основе делегирования ей участниками соответствующих полномочий. В уставе ассоциации указывается, какие услуги (маркетинговые, консультационные, управленческие) предоставляются членам ассоциации бесплатно, а также перечень вопросов, по которым ассоциация вправе принимать управленческие решения, обязательные для ее участников и носящие рекомендательный характер. Высший орган управления – совет участников ассоциации. [3, с.27]

Таким образом, в каждой организации, не зависимо от ее типа, существуют свои органы управления, компетенция которых определяется уставом предприятия.

 

 

 

2 ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ  ХОЗЯЙСТВА

 

ОАО «Агрокомбинат Юбилейный» был создан в январе 1990 года, вошел в состав производственно-экспериментального объединения по племенному животноводству “Заднепровский”. Комплекс проектировался на 54 тысячи голов свиней. Однако в связи с развалом Союза планы не сбылись. Комплекс построили только наполовину.

В 1996 году «Юбилейный» вошел в состав государственного объединения по производству свинины на промышленной основе “Главживпром”.

В июне 2001 года к агрокомбинату «Юбилейный» был присоединен совхоз “Бабиничи” Оршанского района. Общая земельная площадь составила 3200 гектаров, в том числе 2500 гектаров — пашня. Присоединенные к агрокомбинату, они были в изношенном состоянии. За прошедшие пять лет предприятие вложило огромные денежные средства в реконструкцию ферм КРС. В 2007 году, считай, с одних стен была восстановлена ферма «Морозово», где содержится 200 голов молодняка КРС — для воспроизводства собственного стада и реализации высокопродуктивных телок для нужд других предприятий страны. Среднегодовой надой от коровы увеличился с 3000 килограммов в 2002 году до 6000 — в настоящее время. Все молоко реализуется сортом «экстра».

Сегодня ОАО «Агрокомбинат «Юбилейный» – одно из крупнейших хозяйств на Витебщине, профилирующей отраслью которого является свиноводство. С присоединением сельскохозяйственных земель и ферм крупного рогатого скота агрокомбинат вышел в число лучших и по производству молока, и продукции растениеводства.

Основу предприятия составляет свиноводческий комплекс со среднегодовым поголовьем около 28 тысяч. Производство свинины имеет законченный цикл — от станции искусственного осеменения до реализации свиней весом до 110 килограммов. Ежегодно реализуется около 4,2 тысячи тонн свиней живым весом. Около половины мяса перерабатывается в собственном цехе, остальное реализуется мясокомбинатам области и республики.

За последние пять лет благодаря проводимой реконструкции производственных помещений поголовье свиней на комплексе увеличилось на 7 тысяч.

Предприятие расположено в юго-восточной части Оршанского района. В его состав входит 6 населенных пунктов, в которых проживает 958 человек. Недалеко от хозяйства находятся 2 экономически значимые в хозяйственной деятельности дороги по направлениям: Орша-Горки и Орша-Могилев, расстояние от центра которых состоавялет соответственно 4 и 7 км.

Основной товарной станцией района является железнодорожная станция г. Орша. Каналами реализации продукции являются:

           1. Реализация свинины в живом  весе:

1. Оршанский мясоперерабатывающий комбинат;
2. Витебский хладокомбинат;
3. Минский хладокомбинат;
4. Минский мясоперерабатывающий завод.
2. Реализация готовой продукции через фирменных магазинов:
1. в г. Орша;
2. в Оршанском районе;
3. в г. Горки.

«Юбилейный» является коммерческой организацией. Основной целью предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения экономических, социальных и культурных интересов собственника предприятия членов трудового коллектива.

Для оценки экономического состояния хозяйства составим таблицы, в которых рассмотрим основные показатели, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность ОАО «Юбилейный».

 

Таблица 1. Основные показатели специализации хозяйства

Вид продукции	Денежная выручка
	Сумма, тыс. руб.	В % к итогу
Зерно	2749	4,7
По растениеводству	2749	4,7
Молоко	12202	20,9
Мед	34	0,06
Свинья в ж.м.	43261	74,1
КРС в ж.м.	106	0,2
По животноводству	55603	95,3
Прочая продукция	13	0,02
ИТОГО	58365	100