Стратегическое планирование научно-технического прогресса в России

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность, социально-экономическая  значимость и недостаточная степень  научной разработанности ряда аспектов рассматриваемой проблемы определили выбор темы, цели и задач моей курсовой работы.

Благодаря научно-техническому прогрессу в XX веке экономический  рост в промышленно развитых странах  превратился в устойчивую тенденцию, что создало условия для значительного  повышения уровня жизни населения. В этой связи особую актуальность приобретает проблема оценки вклада Научно-технического планирования (НТП) в обеспечение экономического роста и выявление механизма воздействия НТП на прирост реального объема производства в целях разработки рациональной стратегии реализации научно-технического потенциала для повышения конкурентоспособности экономики. В условиях российской экономики освоение достижений НТП и проведение грамотной технологической и инновационной политики рассматривается как один из важнейших путей преодоления кризиса и нормализации функционирования реального сектора экономики.

В то же время неуклонное наращивание объема производства на базе достижений НТП без учета  его негативных последствий привело  к возникновению серьезных проблем, прежде всего экологических и  социальных, и поставило человечество на грань глобальных катастроф. Это  обстоятельство обусловливает необходимость  диалектического подхода к НТП, что позволяет вскрыть противоречивый характер его воздействия на количественные и качественные параметры экономического роста. Таким образом, в современных  условиях для адекватного описания процесса развития мировой экономики  требуется теоретическая концепция, которая синтезирует положительные  и отрицательные эффекты НТП.

Объект исследования: Стратегическое планирование научно-технического прогресса.

Предмет исследование: Особенности стратегического планирования научно-технического прогресса в России.

Цель работы: Рассмотреть вопросы связанные со стратегическим планированием в России.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. дать понятие и рассмотреть сущность научно-технического прогресса и инноваций;

2)  определить особенности и значение научно-технического прогресса и развития инноваций;

3) рассмотреть основные направления и экономическую эффективность Научно-технического прогресса;

4) определить методы прогнозирования и планирования научно-технического прогресса и инновационных процессов;

5)  определить методы регулирования научно-технического прогресса государством и инновационным сектором.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

 

1.1 Научно-технический прогресс и инновации, их сущность

 

Научно-технический прогресс - единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники, производства и сферы потребления, основа социального  прогресса. [1, с.15]

Научно-технический прогресс как социально-экономическое явление общественного развития характеризуется коренными преобразованиями науки, техники и производства, суть которых заключается в систематическом накоплении и совершенствовании знаний и опыта, в создании и внедрении новых прогрессивных элементов производства, в научной организации труда и управления. Экономическим и социальным результатами научно-технического прогресса являются рост экономической эффективности общественного производства, увеличение национального дохода, повышение уровня народного благосостояния, создание лучших условий для высокопроизводительного труда и усиление его творческого характера.

Академик В.А. Коптюг выделяет следующие компоненты Научно-технического прогресса:

1) наука - она является источником, питающим Научно-технический прогресс. В сфере науки формируется потенциал знаний общества и потенциал, к которому мы обращаемся в поисках ответа на запросы практики. Под термином "наука" имеется в виду получение новых основополагающих знаний.

2) сфера адаптации достижений науки применительно к решению прикладных задач (прикладные исследования, конструкторские и проектные работы).

3)  собственно материальное производство, где адаптированные достижения науки реализуются в виде новых технологий, машин, материалов и т.д. [2, с.15].

Исходя из этого деления, можно констатировать: успешное развитие науки есть необходимое, но недостаточное  условие ускорения Научно-технический прогресс. Необходимо, чтобы оно подкреплялось соответствующим развитием сферы адаптации, производства и хозяйственным механизмом.

Если рассматривать шире, то Научно-технический прогресс в целом состоит из двух составляющих:

- составляющей научных достижений (результатом являются новые знания, технологии, оборудование);

- составляющей производственных достижений - инноваций (результатом являются улучшенные характеристики производства новых товаров или услуг, созданного с использованием уже полученных и проверенных научных достижений, знаний, технологий, оборудования).

Соответственно и результаты научно-технического прогресса, определяющего  развитие и благосостояние общества в целом, представлены как две  взаимно дополняющие друг друга  составляющие: результаты научно-технического прогресса в научно-технологической сфере (научные достижения) и результаты научно-технического прогресса в производственной сфере (производственные достижения).

К научным достижениям  относятся полученные и проверенные  знания: законы, явления, теории, изобретения, открытия, технологии (например, технологии обработки поверхности твердого тела и др.), компьютерные программы, ноу-хау, технические средства производства (станки, приборы, компьютеры и др.), учебные программы подготовки специалистов, включая электронные учебники, виртуальные  лаборатории и др.

Что касается сферы производства, то условно ее можно разделить  на производство промышленных товаров, продуктов питания и услуг. Выпуском товаров занимается в целом промышленность (тяжелая, легкая и др.). Продукция, выпускаемая промышленностью, чрезвычайно разнообразна: от пуговиц до кораблей и самолетов. На выпуск многочисленных продуктов питания нацелен агропромышленный комплекс. Производство услуг также чрезвычайно разнообразно: образовательные, медицинские, информационные, туристические, развлекательные и т.д. Вне зависимости от вида выпускаемой продукции качество производственной системы может быть охарактеризовано рядом показателей и критериев: себестоимостью продукции, производительностью, рентабельностью производства, уровнем заработной платы персонала и пр. Качество производства (завода, вуза, больницы и т.д.) определяется насыщенностью этого производства современными научно-техническими достижениями, их уровнем, оптимальностью выбора ансамбля достижений в различных подсистемах предприятия.

С понятием научно-технического прогресса тесно связано понятие научно-технического потенциала.

Научно-технический потенциал  представляет собой совокупность научно-технических  кадров, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов, необходим для  создания и реализации достижений научно-технического прогресса в народное хозяйство. Он является одним из объектов государственного регулирования, а, следовательно, прогнозирования и планирования. Государство выступает как институт, финансирующий, организующий и управляющий его развитием.

Структурная перестройка  экономики, ориентированная на использование  интеллектуальных ресурсов и развитие высокотехнологичных производств  в противовес материало- и энергоемким  производствам, предполагает создание условий для непрерывного обновления технологий и продукции, роста образовательного уровня населения и совершенствования  управления путем нововведений (инноваций), основанных на новейших научных знаниях.

В широком смысле под инновациями  понимают новые технологии, виды услуг, продукции, новые организационно-технические  решения производственного, административного, финансового и иного характера.

По существу, смысл всей экономической реформы состоит  в создании условий для повышения  восприимчивости экономики к  инновациям, развития инновационного предпринимательства и обеспечения  экономического роста за счет использования  достижений науки и техники. Это  обуславливает необходимость активизации  инновационной деятельности.

Инновационная деятельность - это деятельность по разработке и  освоению результатов исследований, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоение производства новой продукции и технологий [4, с.115].

Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосредственно сам объект инноваций; во-вторых, ее субъекты - предпринимателей, а также систему, обеспечивающую продвижение инноваций до стадии их реализации (управление, инфраструктура, финансовая и инвестиционная поддержка).

С целью активизации инновационной  деятельности разрабатывается инновационная  политика, представляющая совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Инновационная  политика является составной частью социально-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и  должна быть ориентирована на использование  интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств  и приоритеты экономики.

Подведу итог выше сказанного: научно-технический прогресс - это  процесс непрерывного развития науки, техники, технологии, совершенствования  предметов труда, форм и методов  организации производства и труда. Этот процесс играет определяющую роль в развитии и интенсификации промышленного производства.

 

 

1.2 Основные направления  научно-технического прогресса

 

Основные направления  научно-технического планирования [9, с.45] - это такие направления развития науки и техники, реализация которых на практике обеспечивает в самый короткий срок максимум экономической и социальной эффективности.

Различают общегосударственные (общие) и отдельные (частные) направления  Научно-технического прогресса. Общегосударственные - направления Научно-технического прогресса, которые на данном этапе и на перспективу являются приоритетными для страны или группы стран. Отраслевые направления - направления Научно-технического прогресса, которые являются важнейшими и приоритетными для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности.

В свое время были определены следующие направления Научно-технического прогресса как общегосударственные: электрификация народного хозяйства; комплексная механизация и автоматизация производства; химизация производства. Важнейшим, или определяющим, из всех этих направлений является электрификация, так как без нее немыслимы другие направления Научно-технического прогресса.

Электрификация - процесс  производства и широкого использования  электроэнергии в общественном производстве и быту.

Нынешняя технология весьма расточительна в отношении овеществленного  труда, так как вызывает большие  отходы обрабатываемого сырья. Так, около 25-30% потребляемых машиностроением  черных металлов выбрасывается в  отходы в виде стружки, опилок, угара.

Таким образом, необходимость  в коренных изменениях в технологических  принципах обработки предметов  труда обусловлена насущными  потребностями развития общественного  производства. Процесс преобразования предмета труда должен протекать  без непосредственного и прямого  участия в нем человека и отличаться малооперационностью.

Электрификация становится одним из главных направлений. Электрическая  обработка повышает качество, надежность и долговечность уже известных  видов продукции, позволяет создать  изделия с новыми потребительскими свойствами, что расширяет рамки  производства и личного потребления.

Значение электрификации заключается в том, что она  является основой для механизации  и автоматизации производства, а  также химизация производства, способствует повышению эффективности производства: увеличению производительности труда, улучшению качества продукции, снижению ее себестоимости, увеличению объема производства и прибыли на предприятии.

Механизация и автоматизация  производственных процессов - это комплекс мероприятий, предусматривающих широкую  замену ручных операций машинами и  механизмами, внедрение автоматических станков, отдельных линий и производств.

Химизация - процесс производства и применения химических продуктов  в народном хозяйстве и быту, внедрение  химических методов, процессов и  материалов в народное хозяйство.

Химизация как процесс  развивается по двум направлениям: применение при производстве различной  продукции прогрессивных химических технологий; производство и широкое  применение химических материалов в  народном хозяйстве и быту.

Основой для химизации  общественного производства является развитие химической промышленности в  Российской Федерации.