Стратегическое планирование научно-технического прогресса в России

Биотехнология - одно из важнейших  направлений НТП, базовая быстроразвивающаяся  отрасль науки и производства, основанная на промышленном применении естественных и целенаправленно  созданных живых систем (прежде всего  микроорганизмов). Благодаря успехам  иммунологии и микробиологии  стало развиваться производство антибиотиков и вакцин.

Гибкое автоматизированное производство (ГАП) - автоматизированная производственная система, в которой  на основе соответствующих технических  средств и определенных решений  обеспечивается возможность оперативной  переналадки на выпуск новой продукции  в достаточно широких пределах ее номенклатуры и параметров. [7, с. 65]

Гибкое автоматизированное производство позволяют существенно сократить время на проектирование и переналадку производства для выпуска новой продукции.

Роботы, робототехника - область  науки и техники, связанная с  изучением, созданием и использованием принципиально нового технического средства комплексной автоматизации  производственных процессов робототехнических систем.

Существуют и другие прогрессивные  технологии производства, но для всех них характерно одно очень важное обстоятельство - более высокая производительность и экономичность.

На современном этапе  и в будущем вряд ли можно найти  такой фактор, который бы так сильно влиял на производство, экономику  и социальные процессы в обществе, каким является ускорение Научно-технического прогресса.

Достижение эффективной  структуры производства предполагает, что в ситуации равновесия вся  выпущенная продукция производится с наименьшими долгосрочными  издержками. Фирмы, осуществляя производство, используют экономически наиболее эффективные  технологии. Из этого следует, что  Научно-технический прогресс выступает как материальная основа формирования эффективной отраслевой структуры производства.

Подведу итог вышесказанного: основными направлениями научно-технического прогресса является комплексная  механизация и автоматизация, химизация, электрификация производства. Все они  взаимосвязаны и взаимозависимы.

 

 

1.3 Эффективность научно-технического прогресса

 

 

Результатом внедрения достижений научно-технического прогресса является повышение эффективности функционирования народного хозяйства.

Под эффективностью научно-технического прогресса понимается соотношение эффекта и затрат, вызвавших этот эффект. Под эффектом понимается положительный результат, который получается в результате внедрения достижений научно-технического прогресса [8, с.114].

Эффект может быть:

- экономический (снижение себестоимости продукции, рост прибыли, рост производительности труда и так далее);

- политический (обеспечение экономической независимости, укрепление обороноспособности);

- социальный (улучшение условий труда, повышение материального и культурного уровня граждан и так далее);

- экологический (уменьшение загрязнения окружающей среды).

При определении экономической  эффективности при внедрении  достижений Научно-технического прогресса различают единовременные и текущие затраты. Единовременные затраты - это капитальные вложения на создание новой техники. Текущие затраты - это издержки, которые осуществляются в течение всего срока эксплуатации новой техники.

Различают абсолютную и сравнительную  экономическую эффективность. Абсолютная экономическая эффективность определяется, как отношение экономического эффекта  ко всей сумме капитальных вложений, вызвавших этот эффект. По народному  хозяйству в целом абсолютная экономическая эффективность (Ээ. эф. н/х) определяется так:

Ээ. эф. н/х = DД/К,

где DД - годовой прирост национального дохода, руб.; К - капитальные вложения, вызвавшие этот прирост, руб.

Расчеты сравнительной экономической  эффективности используются при  выборе вариантов капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения предприятий, технологических процессов, конструкции и так далее. Сравнение  различных вариантов решений  хозяйственных и технических  задач осуществляется с помощью  системы основных и дополнительных показателей.

Основные показатели:

1)Производительность труда.

2)Капитальные вложения.

3)Себестоимость продукции.

4)Условно-годовая экономия.

5)Прибыль.

6)Приведенные затраты.

7)Годовой экономический эффект.

8)Срок окупаемости капитальных вложений.

Дополнительные показатели:

1) Улучшение условий труда.

2) Уменьшение загрязнения окружающей среды и так далее.

 

Производительность труда - определятся количеством продукции  произведенной работником в единицу  времени или количеством рабочего времени, затраченного на изготовление единицы продукции.

Следует заметить, что очевидность  преимуществ того или иного варианта по сравнению с другими не всегда может быть явной, поэтому наиболее экономичный вариант выбирают по приведенным затратам. На показатели экономической эффективности оказывает  влияние инфляция, поэтому необходимо ее учитывать при расчете показателей. Точность расчетов экономической эффективности  повышается с увеличением количества ресурсов, по которым учитывается  темп инфляции цен на них. Прогнозная цена продукции или ресурса определяется по формуле:

Ц (t) = Ц (б) • I (t),

где Ц (t) - прогнозная цена продукции или ресурса, руб; Ц (б) - базовая цена продукции или ресурса, руб; I (t) - индекс изменения цен продукции или ресурса на t-ом шаге по отношению к начальному моменту расчета.

Подведу итог вышесказанного: экономический эффект НТП - результат  научно-технической деятельности. Он проявляется в форме прироста продукции, снижения затрат на производство, а также снижения экономического ущерба, например от загрязнения окружающей среды. Экономический эффект определяется как отношение эффекта к затратам. При этом в качестве эффекта выступает, как правило, рост прибыли в результате снижения себестоимости продукции, а в качестве затрат - дополнительные капитальные вложения, обеспечивающие снижение себестоимости по лучшему  варианту

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ИННОВАЦИИ В РОССИИ

 

2.1 Методы прогнозирования  научно-технического  планирования и инновационной деятельности

 

Основой принятия управленческих решений в научно-технической  сфере являются прогнозирование  и планирование направлений Научно-технического прогресса и инновационной деятельности.

Прогнозирование развития науки  и техники предполагает разработку системы частных прогнозов по важнейшим направлениям Научно-технический прогресс и комплексного прогноза научно-технического развития. Они дают обоснованное представление о предполагаемых научных и технических результатах и достижениях, о возможных приложениях этих результатов в производстве и других сферах экономики, о последствиях Научно-технического прогресса.

Система частных прогнозов  включает прогнозы фундаментальных  исследований, научных открытий, прикладных исследований по отраслям экономики, научно-технические  прогнозы по комплексным направлениям Научно-технического прогресса и ряд других прогнозов.

Комплексный прогноз предполагает: [10, с.170]

- комплексный анализ научно-технического планирования, анализ мировых тенденций развития науки и техники, анализ динамики, структуры и использования научного и образовательного потенциала страны;

- разработку предложений по основным направлениям структурной и научно-технической политики и обоснование предпосылок для ускорения Научно-технического прогресса в избранных направлениях;

- разработку рекомендаций по формированию научно-технических программ, обоснование значимости решения научно-технических проблем, затрат, ожидаемого социально-экономического эффекта и рекомендации по материальному и организационному обеспечению научно-технических программ.

Если представить научно-техническое планирование через последовательно развивающиеся во времени стадии - фундаментальные, прикладные исследования; конструкторские, проектные и организационные разработки; производство и эксплуатация, то задачи прогноза и выбор методов прогнозирования определяются спецификой каждой стадии.

В мировой практике в процессе разработки прогнозов развития науки  и техники применяются как  интуитивные, так и формализованные  методы.

При прогнозировании фундаментальных  исследований широкое распространение  получили системный анализ и синтез, методы экспертных оценок: сценариев, построения ”дерева целей" и морфологического анализа.

Это позволяет провести структуризацию проблем, найти целесообразную последовательность решений, получить варианты количественных оценок (сроки свершения, относительная  важность и т.п.), выбрать лучшие направления  исследований и др. Возможность применения статистических методов ограничена из-за отсутствия или недостаточного количества исходных данных, а также  вследствие трудностей установления характера  протекания прогнозируемого процесса.

Прогнозирование развития фундаментальных  исследований проводится на перспективу  по всем научным направлениям деятельности институтов, Академии наук, ВУЗов. Объектами  прогнозирования являются направления  исследований, ожидаемые результаты, возможные научные и экономические  эффекты, текущие затраты и капитальные  вложения. Прогнозируется также численность  научных работников, докторов и кандидатов наук, численность вспомогательного персонала.

При разработке прогнозов  фундаментальных исследований производится анализ современного состояния, выявляются актуальные проблемы, намечаются пути решения современных научных  проблем и выдвигаются новые  проблемы, требующие решения.

Прикладные исследования имеют двоякое назначение. С одной  стороны, они обеспечивают глубокий анализ и продолжение фундаментальных  исследований с целью оценки возможности  развития их применения в практике для создания новых средств и  предметов труда (техника, технология, материалы и т.п.), с другой - анализ состояния производства в целом, вырабатывает предложения по модернизации существующей и созданию новой техники, а также по вопросам организации  и управления народным хозяйством и  составляющих его элементов. Прикладные исследования проводят все отраслевые, ведомственные научные организации  и ВУЗы, кроме того, частичное  участие принимают институты  АН. Важным элементом прикладных исследований является экономическое обоснование  целесообразности разработки новых  средств и предметов труда. Результатами прикладных исследований могут быть и макеты отдельных узлов и  элементов будущих разработок. Прогнозируются типоразмеры продукции, снижение материалоемкости и энергоемкости, потребность материальных и финансовых ресурсов, рост квалификации сотрудников, потребность в новых  специалистах и другие показатели.

Разработки (конструкторские, технологические, проектные и организационные) предназначаются для экспериментальной, опытной проверки возможности создания новой техники, технологии, продуктов, а также для модернизации серийно  выпускаемых предметов и средств труда. Опытно-конструкторские разработки осуществляются отраслевыми научно-исследовательскими организациями, конструкторскими и техническими бюро, проектно-конструкторскими организациями. Продуктами труда на стадии разработки являются заявки на изобретение, рабочие чертежи на изготовление новой техники, опытные образцы, отчеты об их испытании и подготовке производства к выпуску новой продукции, об изменении технологии, схемы новых систем управления, проекты создания новых цехов, предприятий, развития видов транспорта и т.п. Главным при осуществлении прогнозов развития науки и техники на стадии разработки являются выбор наиболее перспективных разработок, существенно влияющих на рост производительности труда, сокращение расхода материалов на единицу продукции, рациональное использование природных ресурсов, охрану окружающей среды, т.е. выбирается лучший вариант по экономическим и техническим показателям. При прогнозировании разработок основными объектами прогноза являются: качество, стоимость, эффективность, потребность в трудовых, финансовых, материальных ресурсах на создание новой техники.

При прогнозировании прикладных исследований и разного рода разработок применяются методы экстраполяции, экспертных оценок, моделирования, оптимизации, а также методы, основанные на анализе  патентной документации и научно-технической  информации.

Подготовка производства предназначается для строительства  предприятий по выпуску новых  средств и предметов труда, подготовки действующих предприятий к выпуску  новой техники за счет частичной  или полной модернизации, реконструкции  производства, для сооружения опытных  и опытно-промышленных установок.

Основными задачами прогнозирования  на этой стадии являются выбор и  обоснование наиболее важных объектов реконструкции и строительства  предприятий, определение путей  наиболее быстрого сооружения предприятий  и реконструкции действующих.

Стадия подготовки производства в некоторых отраслях экономики  может сливаться со стадией разработки. Подготовку производства можно сократить  во времени за счет внедрения мероприятий  по подготовке производства при выпуске  опытного образца, партии.

Серийное производство предназначается  для выпуска новых средств, предметов  труда и продуктов. На этой стадии окончательно осуществляются идеи, выдвинутые на предшествующих стадиях. На стадии серийного производства основными задачами научно-техническое планирование являются внедрение новой техники, материалов, технологии, существенно увеличивающих производительность труда во всех отраслях экономики и эффективность общественного производства за счет экономии материалов, энергии, лучшей организации труда, использование основных фондов, повышения качества выпускаемой продукции.