Структура и функции аппарата управления организацией

 

Данных таблицы 2.1. позволяют сделать вывод о том, что резкое сокращение численности работников в Буда-Кошелёвском райпо в 2003 году по сравнению с 2001 годом в значительной степени связано с сокращением численности работников по всем его подразделениям. Так, численность работников в целом за три последних года сократилась на 207 человек. При этом в наибольшей степени сокращается численность работников, имеющих профессиональную подготовку. Так, удельный вес этой категории работников сократился в 2003 году по сравнению с 2002 годом на 1,12% или на 46 человек, а в 2002 году по сравнению с 2001 годом – на 55 человек. Также уменьшается число работников со средне-специальным образованием на 19 человек в 2003 году и на 28 – в 2002 году. Также сокращается число обучающихся работников в ВУЗах и Сузах. Положительным моментом работы отдела кадров является увеличение работников, имеющих высшее образование. Так, за последние три года их численность возросла на 7 человек, а удельный вес в общей численности работников увеличился на 1,95%.

Далее можно провести анализ персонала Буда-Кошелёвского райпо по возрастному признаку. (таблица 2.2.)

 

Таблица 2.2. Структура персонала Буда-Кошелёвского райпо по возрастному признаку за 2001-2003 гг. (человек)

Показатели	2001		2002		2003		Отклонение (+,-)
	численность	удельный вес	численность	удельный вес	численность	удельный вес	2002 к 2001		2003 к 2002
							по численности	по удельному весу	по численности	по удельному весу
Всего работников	1190	100	1058	100	983	100	-132		-75
из них:
в возрасте до 25 лет	202	16,97	177	16,73	175	17,80	-25	-0,25	-2	1,07
лица пенсионного возраста	40	3,361	29	2,74	33	3,36	-11	-0,62	4	0,62

 

На основании данных таблицы 2.2. можно сделать вывод о том, что сокращение работников Буда-Кошелёвского райпо в 2003 году по сравнению с 2001 годом произошло по всем возрастным группам. При этом в наибольшей степени произошло сокращение работников в возрасте до 25 лет. Так, в 2002 году по сравнению с 2001 годом их численность уменьшилась на 25 человек, в 2003 по сравнению с 2002 – на 2 человека. А их удельный вес в целом сократился на 0,83%.

Сокращение лиц пенсионного возраста наблюдается в 2002 году на 11 человек или на 0,62% в общей численности работников. В 2003 году по сравнению с 2002 произошло незначительное увеличение данной группы работников, что характеризует работу отдела кадров с отрицательной стороны.

С целью более детального изучения работы Буда-Кошелёвское райпо следует проанализировать основные показатели деятельности райпо. (таблица 2.3.)

 

Таблица 2.3. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности Буда-Кошелёвское райпо за 2002-2003 гг. (тыс. р.)

Показатели	Годы			Отклонение(+;-)		Темп роста(%)
	2001	2002	2003	2002 к 2001	2003 к 2002	2002 к 2001	2003 к 2002
1.Розничный товарооборот:
в действующих ценах	7799397	9474961	10928175	1675564	1453214	121,48	115,34
в сопоставимых ценах	7799397	6861439	8714653	-937958	1853214	87,97	127,01
2.Валовые доходы:
сумма	1869616	2429811	2714417	560195	284606	129,96	111,71
в % к обороту	23,97	25,64	24,84	1,7	-0,8
4.Издержки обращения:
сумма	2277850	2640619	2916871	362769	276252	115,93	110,46
в % к обороту	29,21	27,87	26,69	-1,3	-1,2
5.Прибыль (убыток) от реализации:
сумма	-259690	-250698	-203770	8992	46928	96,54	81,28
в % к обороту	-3,33	-2,65	-1,86	0,7	0,8
8.Индекс цен		1,3809	1,254

 

Для более наглядного понимания тенденций в изменении основных показателей финансово-хозяйственной деятельности Буда-Кошелёвское райпо за 2002-2003 гг. можно построить и изучить диаграмму по данным вышеприведённой таблицы.

 

 

Рис. 2.1. Динамика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности Буда-Кошелёвское райпо за 2002-2003 гг.

 

Проанализировав основные показатели деятельности Буда-Кошелёвского райпо, можно сделать вывод о том, что значительно возрос розничный товарооборот. Так, в 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличился как в действующих ценах (на 15,3% или на 1453214 тыс. р.), так и в сопоставимых (на 27,01% или на 1853214 тыс. р.). В 2002 году по сравнению с 2001 годом наблюдается увеличение розничный товарооборот в действующих ценах на 1675564 тыс. р. или на 21,4%, а в сопоставимых ценах произошло его сокращение на 937958 тыс. р. Положительным моментом также является увеличение валовых доходов, сокращение уровня издержек обращения в % к товарообороту.

Следует отметить, что в работе Буда-Кошелёвского райпо замечены и негативные тенденции. Так, оценка полученных результатов свидетельствует о низкой управляемости издержек обращения, которые в 2003 году по сравнению с 2002 годом возросли на 10,46% или на 276252 тыс. р., а в 20020по сравнению с 2001 годом – на 15,9% или на 362769 тыс. р.

Буда-Кошелёвское райпо в целом же за последние три года начало работать более эффективно. Подтверждением этому является сокращение убытка от реализации. Однако в 2003 году всё ещё наблюдается убыток от реализации в размере 203770 тыс. р.

Поэтому целесообразным является изучение структуры и функций аппарата управления Буда-Кошелёвского райпо.

 

2.2 Система управления Буда-Кошелёвского райпо, его органы управления и функциональный аппарат, их задачи

 

Органами управления райпо являются: собрание уполномоченных потребительского общества и правление Буда-Кошелёвского райпо. Органом контроля выступает Ревизионная комиссия.

Высшим органом управления райпо является собрание уполномоченных, которое правомочно рассматривать и решать любые вопросы его деятельности.

К исключительной компетенции собрания уполномоченных Буда-Кошелёвского райпо относится решение следующих вопросов:

• принятие устава, внесение в него изменений и дополнений;
• определение основных направлений деятельности райпо;
• установление размеров вступительного и паевого взносов;
• определение численного состава правления общества;
• избрание по согласованию с районными исполнительными и распорядительными органами председателя и членов правления общества сроком на 5 лет;
• определение численного состава ревизионной комиссии;
• избрание председателя и членов ревизионной комиссии, определение средств на ее содержание;
• прекращение полномочий выборных работников;
• принятие решений о вхождении в союзы потребительских обществ и выхода из них;
• утверждение положения о ревизионной комиссии;
• утверждение годовых отчетов и балансов, заключения по ним ревизионной комиссии;
• распределение прибыли райпо;
• принятие решений о кооперативных выплатах;
• определение порядка покрытия убытков общества;
• решение вопросов по отчуждению имущества общества;
• привлечение к ответственности выборных лиц за ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей и нарушение уставов, вплоть до лишения полномочий отдельных членов, либо всего состава правления и ревизионной комиссии: освобождения председателя правления и председателя ревизионной комиссии от должности;
• принятие наказов пайщиков и заслушивание отчетов об их исполнении;
• рассмотрение жалоб на действия правления и ревизионной комиссии и разрешение разногласий между ними;
• реорганизация и ликвидация.

Проведённый анализ по изучению деятельности собрание уполномоченных Буда-Кошелёвского райпо за несколько последних лет позволил выявить некоторые недостатки его работы. Так, на собрании уполномоченных, которое проводилось 5 февраля 2004 года, присутствовало менее 2/3 всех уполномоченных. На этом собрании был утвержден устав Буда-Кошелёвского районного общества, определены основных направлений деятельности райпо на ближайшую перспективу, утверждены годовые отчеты и балансы, определен порядок покрытия убытков райпо. От пайщиков было принято несколько жалоб на неправомерные действия председателя правления и его первого заместителя по поводу необоснованных дисциплинарных взысканий с нескольких работников. Однако эти жалобы в ходе проведения собрания 5 февраля 2004 года даже не были рассмотрены, что соответственно привело к значительным недовольствам пайщиков и к снижению заинтересованности этих работников к результатам их деятельности.

Хотя управление деятельностью Буда-Кошелёвского районного потребительского общества и должно осуществляется на основе кооперативной демократии при участии в нем пайщиков, на практике наблюдается некоторое искажение данного принципа.

Правление райпо является коллегиальным исполнительно-распорядительным органом управления и состоит из председателя, его заместителей и иных членов правления.

Правление общества избирается собранием из числа пайщиков сроком на 5 лет в составе семи человек, в том числе и председатель правления.

К компетенции правления Буда-Кошелёвского райпо относится:

• назначение заместителей председателя правления, распределение обязанностей между председателем и его заместителями, освобождение их от занимаемых должностей;
• организация хозяйственно-финансовой деятельности райпо;
• утверждение структуры аппарата управления и сметы расходов на его содержание;
• принятие решения о создании унитарных предприятий, учреждений, обособленных структурных подразделений и о прекращении их деятельности;
• утверждение уставов созданных юридических лиц и внесение в них изменения и дополнения;
• организация выполнение планов экономического и социального развития;
• утверждение положения о комиссиях кооперативного контроля;
• подготовка и проведение собрания райпо;
• представление собранию отчетов о работе общества в период между собраниями;
• рассмотрение результатов ревизий хозяйственно-финансовой деятельности предприятий, учреждений,
• решение вопросов учета, отчетности, внутреннего контроля в райпо в соответствии с действующим законодательством.

Однако в работе правления Буда-Кошелёвского райпо замечен ряд недостатков, которые значительно влияют как на эффективность работы всего райпо в целом, так и на финансовую устойчивость и конкурентоспособность райпо на рынке в современных условиях. Например, при проведении собрания не обеспечивается соблюдение принципов кооперативной демократии, уставных прав пайщиков, что проявляется в неправильном проведении голосования при решении многих вопросов. При этом решения принимаются, как правило, председателем правления и его заместителями, а мнения большинства других работников практически не учитываются и не имеют никого значения, что соответственно вызывает недовольство у работников.

При определении форм оплаты труда правление не предусматривает меры социальной защиты работников, также практически не поощряются наиболее активно работающие пайщики.

Также правление Буда-Кошелёвского райпо часто неверно проводит работу по подбору, расстановке кадров, их подготовке и повышению квалификации. В частности уровень образования некоторых работников не соответствует занимаемой должности: многие руководящие должности занимают работники, не имеющие высшего образования, а молодым специалистам, получившим высшее образование, в Буда-Кошелёвском райпо не предоставляют работу в соответствии со специальностью. Следует отметить ещё и тот факт, что неверно принимается решение о том, какие специалисты должны пройти повышение квалификации и переподготовку. Так, работников в возрасте свыше 35-40 лет заметно реже отправляют на повышение квалификации по сравнению с молодыми специалистами.

Правление Буда-Кошелёвского райпо не обеспечивает эффективность и рациональность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Значительным негативным моментом в работе правления Буда-Кошелёвского райпо является игнорирование многих заявлений и жалоб работников и обслуживаемого населения, по которым не только не принимаются необходимые меры реагирования, но и не обращают особого внимания на них.

Заседания правления общества проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Правление общества не реже одного раза в год отчитывается перед собранием общества.

Председатель правления руководит работой правления общества и осуществляет руководство текущей деятельностью райпо.

Председатель правления Буда-Кошелёвского райпо:

• формирует повестку дня собрания;
• без доверенности представляет интересы общества в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами;
• утверждает штаты исполнительного аппарата общества;
• издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему работниками;
• выдает доверенности от имени общества;
• решает другие вопросы деятельности Общества в соответствии с уставом.