Справочно-правовые информационные системы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Сентября 2013 в 09:59, курсовая работа

Краткое описание

Правоприменение является одной из наиболее распространенных форм юридической деятельности, которая обеспечивает реализацию правовых норм на практике и от которой во многом зависит нормальное функционирования общества, государственных структур и правовой системы в целом. Не случайной этому виду деятельности всегда уделялось пристальное внимание во все времена и на всех этапах развития права.

Содержание

ТЕМ. 2
§ 1. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ТЕРМИНОЛОГИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ В РАБОТЕ. 2
§ 2. МЕТОДОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ. 2
Простота, диалоговое построение системы. 2
Структурная организация информационного обеспечения, распределение его по функциональным задачам. 2
Интеграция системы. 2
Гибкость системы. 2
Минимизация риска. 2
§ 3. СИСТЕМА ОТБОРА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. 2
Достоверность информации. 2
Актуализация информации. 2
Полнота информации. 2
§ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. 2
Применение системы гипертекстовых ссылок. 2
Адекватность запросов и ответов. 2
Ориентация на сетевые системы. 2
Защита системы от несанкционированного доступа. 2

Скачать в ZIP архиве (87.58 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Вложенные файлы: 1 файл

a70.doc

— 371.00 Кб (Скачать файл)

Структура информационного банка СПС КонсультантПлюс в отличие от многих других систем построена не по тематическим разделам, а по степени информационного наполнения (по так называемому "принципу матрешки"). Таким образом, информационной банк системы меньшего размера обязательно входит в информационный банк большего размера.

Кроме основных баз по законодательству в СПС КонсультантПлюс входит целый ряд вспомогательных баз по бухгалтерской, банковской, инвестиционной деятельности. Особого внимания заслуживает база КонсультантАрбитраж, посвященная судебной и арбитражной практике.

СПС КонсультантПлюс обладает наиболее мощными поисковыми возможностями, в особенности в отношении полнотекстового поиска.

Программный комплекс "Эталон".

Программный комплекс "Эталон" является одной из немногих систем, разработанных государственным предприятием – Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции (НЦПИ).

Впервые "Эталон" появился на рынке в 1989 году, но несмотря на это, система не имела заметного коммерческого успеха, поскольку первоначально фирма-разработчик не предпринимала значительных усилий для продвижения системы на рынке. В настоящее время ситуация несколько изменилась.

Пользователям предлагается программный комплекс "Эталон" с выбором информационного наполнения: либо общая база "Законодательство РФ (включая ведомственные нормативные акты), СНГ и бывшего СССР", либо одна или несколько специализированных подбаз.

В целом, программная оболочка "Эталона" существенно уступает описанным выше справочно-правовым системам как по функциональным возможностям, так и по техническим требованиям, предъявляемым к программе.

Однако к числу несомненных заслуг НЦПИ следует отнести глубокие наработки в теории информационного обеспечения правоприменительной деятельности, создание, пожалуй, самого большого информационного банка нормативных документов, а также достаточно успешное обеспечение этими документами государственных органов.

Приложение 1. Информационные ресурсы СПС "КонсультантПлюс" и ИПС "Кодекс" по законодательству России.

КонсультантПлюс		Кодекс
Федеральное законодательство (по состоянию на 02 июля 1997 г.)
Название системы	Количество документов	Название системы	Количество документов
КонсультантПлюс: ВерсияПроф	14 923	Законодательство России (база № 90)	34 582
КонсультантПлюс: ВерсияПроф	14 923	Текущий архив документов России (база № 6)	5 594
КонсультантПлюс: ЭкспертПриложение	33 285	Библиотека-архив документов России (1993-1995 г.г.) (база № 9011)	14 812
		Библиотека-архив документов России (1991-1992 г.г.) (база № 9016)	84 62
		Библиотека-архив документов России (до1991 г.) (база № 9017)	335
Всего документов в данных системах	48 208	Всего документов в данных системах	63 785
Из них действующих	44 324	Из них действующих	33 250
Региональное законодательство (по состоянию на июль 1997 г.)
КонсультантПлюс: РегиональноеЗаконодательство (60 субъектов РФ)		Отдельные базы по законодательству и архивные базы по 16 субъектам РФ
Всего документов в данной системе	132 314	Всего документов в данных системах	61 027
Из них действующих	122 469	Из них действующих	61 027
ИТОГО ОБЩИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА ИЮЛЬ 1997 Г.
ВСЕГО ДОКУМЕНТОВ	180 522	ВСЕГО ДОКУМЕНТОВ	124 812
ИЗ НИХ ДЕЙСТВУЮЩИХ	166 793	ИЗ НИХ ДЕЙСТВУЮЩИХ	94 277

Приложение 2. Информационные ресурсы СПС "КонсультантПлюс" и СПС "Гарант" по законодательству России.

В настоящем приложении проводится сравнение двух универсальных Систем семейства КонсультантПлюс по федеральному законодательству Информационного Правового Комплекса КонсультантПлюс:Эксперт и Справочной Правовой Системы КонсультантПлюс:ВерсияПроф с базами Справочной Правовой Системы "ГАРАНТ" по федеральному законодательству.

НПП "Гарант-Сервис" в настоящее время распространяет ряд баз по федеральному законодательству. Данные базы являются тематическими, поэтому для сравнения универсальных Систем семейства КонсультантПлюс с этими базами необходимо составить два набора тематических баз СПС "ГАРАНТ". Эти наборы тематических баз приведены ниже в таблице.

Система семейства КонсультантПлюс	Сопоставляемый набор баз СПС "ГАРАНТ"
ИПК КонсультантПлюс: Эксперт	1. Законодательство России
	2. Банковское законодательство
	3. Таможенное законодательство
	4. Жилищное Законодательство
	5. Землепользование. Недропользование. Природоохрана
	6. Уголовное и административное право
	7. Архивы Гаранта
СПС КонсультантПлюс: ВерсияПроф	1. Законодательство России
СПС КонсультантПлюс: ВерсияПроф	2. Банковское законодательство
	3. Таможенное законодательство

Общее количество документов в сравниваемых системах.

Проводилось сравнение систем по количеству законов и актов основных федеральных ведомств, включенных в системы на 28 февраля 1998 года. При подсчете документов в системах КонсультантПлюс документ и все его редакции подсчитывались как один документ. При подсчете документов в базах СПС "ГАРАНТ" документы, включенные одновременно в несколько баз, подсчитывались как один документ. Подсчет документов по семи базам СПС ГАРАНТ проводится по комплекту ГАРАНТ-Максимум. При этом в таблице под законами понимаются кодексы и законы РФ и СССР; под актами Правительства понимаются документы Правительства РФ и Правительства СССР; под актами Министерства финансов понимаются документы Минфина РФ и Минфина СССР; под актами Центрального Банка понимаются документы Центрального Банка РФ и Государственного Банка СССР.

Вид документа или принявший орган	Консультант Плюс: Эксперт	СПС Гарант (7 баз)	КонсультантПлюс: ВерсияПроф	СПС Гарант (3 базы)
Законы	997	919	988	612
Президент	10 243	2 083	1 070	1 092
Правительство	17 529	6 377	2 628	3 039
Минфин	4 197	3 247	1 370	1 919
Госналогслужба	2 723	2 085	1 721	1 469
ЦБ	4 783	2 543	1 945	2 462
ГТК	6 033	4 214	2 991	4 044
Всего по данным ведомствам	46 505	21 468	12 713	14 637

Полнота и оперативность включения новых документов в сравниваемые системы.

Проводилось сравнение систем по количеству документов, принятых после 01 января 1998 года и включенных в сравниваемые системы на 28 февраля 1998 года. При этом из рассмотрения были исключены документы, принятые региональными органами власти, а также новые редакции документов, подготовленные юристами фирм-разработчиков сравниваемых систем. Также был проведен подсчет количества законов и актов основных федеральных ведомств, принятых после 01 января 1998 года и включенных в рассматриваемые системы до 28 февраля 1998 года, с указанием количества совпавших и уникальных¹⁰ документов. Документы, принятые совместно несколькими ведомствами (например, совместные письма Минфина РФ и ГНС РФ) при подсчете актов основных федеральных ведомств учитывались один раз и по ведомству, указанному первым в названии документа.

Вид документа или принявший орган	Всего введено документов, принятых после 01.01.98		Из них уникальных, по состоянию на 28.02.98		Совпало документов на 28.02.98	Средняя задержка относительно Консультант Плюс, дней
Вид документа или принявший орган	Консультант Плюс: Эксперт	СПС Гарант (7 баз)	КонсультантПлюс: Эксперт	СПС Гарант (7 баз)	Совпало документов на 28.02.98	Средняя задержка относительно Консультант Плюс, дней
Законы	29	23	6	-	23	9,2
Президент	146	52	94	-	52	8,1
Правительство	398	232	166	-	232	9,3
Минфин	47	36	33	22	14	13,3
Госналог служба	33	14	26	7	7	9,6
ЦБ	90	47	53	10	37	8,6
ГТК	198	60	149	11	49	14,7
Другие органы власти	235	27	218	10	17	17,0
Всего документов, принятых после 01.01.98	1176	491	745	60	431	10,2

Для оценки скорости ввода новых документов в сравниваемые системы вычислялась средняя задержка включения новых документов в базы СПС "ГАРАНТ" по сравнению с Системами КонсультантПлюс. Данная задержка вычислялась по документам, введенным в обе сравниваемые системы на 28 февраля 1998 года. Для вычисления задержки бралась разница между датами введения¹¹ документов в базы СПС "ГАРАНТ" и датами введения этих же документов в Системы КонсультантПлюс, суммировалась и делилась на количество таких документов. Отдельно такая задержка вычислялась для законов и актов основных федеральных ведомств.

Положительное значение средней задержки означает, что в среднем документы быстрее включаются в Системы КонсультантПлюс, чем в базы СПС "ГАРАНТ"; отрицательное значение средней задержки означает, что в среднем документы быстрее включаются в базы СПС "ГАРАНТ", чем в Системы КонсультантПлюс.

Вид документа или Принявший орган	Всего введено документов, принятых после 01.01.98		Уникальные документы Проф относительно Г3, по состоянию на 28.02.98		Уникальные документы Г3 относительно Проф, по состоянию на 28.02.98		Совпало документов, на 28.02.98	Средняя задержка относительно Консуль-тантнПлюс, дей
Вид документа или Принявший орган	Проф	Г3	Всего	Из них есть в Г7	Всего	Из них есть в Эксперте	Совпало документов, на 28.02.98	Средняя задержка относительно Консуль-тантнПлюс, дей
Законы	29	22	7	1	-	-	22	9,6
Президент	15	20	4	-	9	9	11	11,0
Правительство	84	80	30	13	26	26	54	9,9
Минфин	25	34	16	1	25	3	9	12,7
Госналог служба	10	13	6	-	9	2	4	16,8
ЦБ	46	47	15	-	16	6	31	10,2
ГТК	68	58	32	-	22	12	36	14,8
Другие органы власти	32	24	18	2	10	1	14	18,0
Всего документов, принятых после 01.01.98	309	298	128	17	117	59	181	11,9

Принятые сокращения: Проф - СПС КонсультантПлюс:ВерсияПроф; Эксперт ИПК КонсультантПлюс:Эксперт; Г3 - совокупность трех баз СПС "ГАРАНТ", сравниваемых с СПС КонсультантПлюс:ВерсияПроф (Законодательство России, Банковское законодательство, Таможенное законодательство); Г7 - совокупность семи баз СПС "ГАРАНТ", сравниваемых с ИПК КонсультантПлюс:Эксперт (Законодательство России, Банковское законодательство, Таможенное законодательство, Жилищное законодательство, Землепользование. Недропользование. Природоохрана, Уголовное и административное право, Архивы Гаранта).

Сравнение СПС КонсультантПлюс и СПС Гарант по важнейшим характеристикам.

КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС		ГАРАНТ
1. Общие информационные ресурсы, передаваемые пользователю в виде СПС (на июль 1997 г.).
Пользователь СПС КонсультантПлюс имеет доступ к значительно большим информационным ресурсам по законодательству России (федеральное и региональное законодательство) и аналитическим материалам, чем пользователь СПС Гарант.
200 000		34 000
Новых документов в месяц	до 7000	Новых документов в месяц	до 800
2. Полнота систем по федеральному законодательству (на 2 июля 1997 г.).
По количеству действующих документов ИПК КонсультантПлюс: Эксперт заметно превосходит совокупность 7 баз СПС Гарант по федеральному законодательству.
КонсультантПлюс: Эксперт	Около 48 000 документов	ГАРАНТ-Максимум (документы федеральных органов власти)	около 23 000 документов
3. Оперативность.
Пользователь СПС КонсультантПлюс получает документы быстрее и в более полном объеме, чем пользователь СПС Гарант. Так, документы Минфина, Госналогслужбы, ЦБ, ГТК появляются в СПС КонсультантПлюс: ВерсияПроф в среднем на 2 недели раньше, чем в СПС Гарант, а законы, акты Президента и Правительства и ЦБ включаются в СПС КонсультантПлюс в среднем на 1 неделю раньше. Подробная таблица сравнений приведена выше.
4. Юридическая обработка
1. Рубрикатор системы основан на Общеправовом классификаторе отраслей законодательства, утвержденном Указом Президента РФ от 16.12.93 № 2171.		1. Рубрикатор системы является собственной разработкой и в целом ряде случаев не соответствует основополагающим нормативным актам России.
2. Есть ретроспектива редакций изменяемых документов.		2. Отсутствует полноценная ретроспектива редакций (пользователь не может получить полный текст редакции документа). Ретроспектива существует только по отдельным частям документа (статьям, абзацам).
3. Есть списки прямых и обратных ссылок, документы в которых классифицированы по 17 типам юридической взаимосвязи.		3. Есть списки прямых и обратных ссылок, однако документы в них не классифицированы по степени юридической взаимосвязи; кроме того, эти списки перегружены большим количеством "ритуальных" ссылок (например, в списке на Конституцию РФ приведено более 1000 документов, никак не классифицированных по степени юридической взаимосвязи).
4. Сверхоперативное уведомление пользователя об изменении док3умента (с проставлением гипертекстовых ссылок на изменяющий документ). Новые редакции изменяемых документов готовятся после каждого изменения.		4. Новые редакции готовятся после каждого изменения, однако во время подготовки такой редакции пользователь никак не информируется о произошедших изменениях и продолжает пользоваться устаревшей редакцией документа.
5. Классификация консультаций по бухгалтерскому учету и налогообложению проводится по официально утвержденному Общему плану счетов бухгалтерского учета		5. Классификация консультаций по бухгалтерскому учету и налогообложению проводится по тому же рубрикатору, что и классификация нормативных документов.
5. Программная оболочка
Программная оболочка КонсультантПлюс версии 6.0 практически по всем параметрам обладает серьезными преимуществами перед программой оболочкой Гаранта версии 4.0. Так, у КонсультантПлюс есть механизм кусочного пополнения, уникальная система индексации пополнения всей базы на компьютере пользователя, есть полноценная 32-разрядная версия и т.п.
1. Есть механизм кусочного пополнения, сочетающийся с гипертекстовой структурой информационного банка. Уникальная система индексации пополнения непосредственно в момент приема на компьютере пользователя позволяет снизить объем передаваемого пополнения до 50 - 300 Кб в день, в зависимости от системы. Есть возможность ежедневного пополнения.		1. Нет механизма кусочного пополнения и полноценного ежедневного пополнения.
2. Есть полноценная 32-разрядная версия для Windows'95/NT.		2. Нет полноценной 32-разорядной версии
3. Несколько видов поиска документов, в том числе интеллектуальный поиск по всем словам и словоформам, с одновременным использованием нескольких логических условий и скобок.		3. Нет интеллектуального поиска; при полнотекстовом поиске нельзя задать произвольное число слов, а также соединить поисковые слова логическими условиями ИЛИ, КРОМЕ. Отсутствует поиск с учетом близости слов в тексте.
4. Возможности "поиска по ситуации", реализованного в Гаранте, практически полностью покрываются возможностями интеллектуального поиска в КонсультантПлюс: одновременное использование различных логических условий и скобок позволяют описать любую ситуацию, а алгоритм поиска дает полную гарантию нахождения всех разделов во всех документах, где описывается искомая ситуация.		4. Существует "поиск по ситуации", который представляет собой подробный двухуровневый словарь ключевых слов, в результате поиска по которому пользователь попадает в конкретный раздел документа. Недостатком такого вида поиска является то, что разнесение документов по данным ключевым словам проводится юристами, что не исключает возможности субъективных трактовок и случайных ошибок.
5. Единый гипертекстовый информационный банк. Межбазовые гипертекстовые ссылки устанавливаются вне зависимости от типа базы (локальная или сетевая) или места их расположения (жесткий диск компьютера или локальная сеть). Например, пользователь может переходить по гипертекстовой ссылке из локальной версии СС КонсультантФинансист, установленной на жестком диске компьютера, в сетевую версию КонсультантПлюс: ВерсияПроф, установленной на сервере локальной сети.		5. Отсутствуют межбазовые гипертекстовые ссылки в общепринятом понимании этого термина, т.к. отсутствуют гипертекстовые ссылки между базами, входящими в разные комплекты СПС Гарант.
6. Поиск консультаций проводится по специальной карточке реквизитов, содержащей специальные поля, характерные только для консультаций.		6. Поиск консультаций осуществляется по той же карточке реквизитов, что и правовые документы, поэтому пользователь может использовать фактически только два-три поля (поиск по тематике и поиск по тексту).
6. Условия поставки и сопровождения.
КонсультантПлюс предлагает более гибкие условия поставки и сопровождения: поставка и сопровождение любого количества баз в любом сочетании (локальные + сетевые), сопровождение каждой базы с выбранной периодичностью.
1. Поставка и сопровождение любого количества баз.		1. Поставка и сопровождение только комплекта баз (1, 2, 6, или все базы). Пользователь не может приобрести в одном комплекте произвольное число баз.
2. Поставка и сопровождение баз в любом наборе (локальные + сетевые) с сохранением межбазовых гипертекстовых ссылок.		2. Все базы в приобретенном комплекте должны быть либо только локальными, либо только сетевыми.
3. Сопровождение каждой базы с выбранной периодичностью.		3. Все базы в комплекте сопровождаются с единой периодичностью, что может привести к неоправданным финансовым затратам.

Информация о работе Справочно-правовые информационные системы