Организация молодежи

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.

Молодежь не является саморазвивающейся  системой, ее жизнь обусловлена существующими  социально-экономическими и политическими  условиями. Молодой человек в  соответствии с этим несет в себе прошлое, настоящее и будущее.

Необходимость особой политики в отношении  молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, лишь как  будущее общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.

Молодежь наследует достигнутый  уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья, культурных, спортивных сооружений и т.д. Она воспринимает как данность новое, выработанное предшественниками в науке, технике и производстве, в образовании и культуре, литературе и искусстве, во всех сферах жизнедеятельности человека. Ее жизненный старт находится на более высокой ступени, чем был у современных для нее взрослых и пожилых.

Вместе с тем, молодежь только вступает в трудовую и общественную жизнь, она еще не полностью включена в эту жизнь, менее интегрирована в существующие социально-экономические, идейно-политические, семейно-бытовые процессы. Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов.

Это создает возможности для  выбора темпа и направленности вхождения  молодежи в государственную и  общественную жизнь. Именно это обстоятельство является основой ее инновационной  деятельности, ее творческого вклада в развитие общества.

Традиционные подходы  и меры, реализуемые до настоящего момента в сфере работы с молодежью, не носили системного характера. Они  не позволили приостановить развитие негативных тенденций в молодежной среде, укрепить нормативно-правовую базу государственной молодежной политики, уточнить круг приоритетных проблем этой политики и способов их решения. Несмотря на тринадцатилетний опыт формирования различных моделей молодежной политики, реализуемых, преимущественно, на региональном уровне, в современной России сложилась ситуация «чистого листа». Опыт прошлого не получил своего оформления в виде законов и правовых норм, а существует лишь на уровне традиционной  практики.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования - комплексный анализ организации социальной работы с молодежью по месту жительства. Достижение данной цели осуществлялось посредством решения следующих основных задач:

- выявление понятия и сущности организации социальной работы с молодежью по месту жительства;

- определение причин недостаточного использования потенциала социальной работы с молодежью по месту жительства;

- исследование природы анализируемых правоотношений и построение правовой модели организации социальной работы с молодежью по месту жительства;

- анализ деятельности Отдела по молодежной политике в г. Нефтеюганске;

- выявление потенциала, заложенного  в организации социальной работы с молодежью по месту жительства, с целью повышения его эффективности;

-  определение путей совершенствования структуры и содержания  организации социальной работы с молодежью по месту жительства.

Объект исследования – эта молодежь.

Предмет исследования особенности организации социальной работы с молодежью по месту жительства.

Работа выполнена на основе материалов действующего законодательства с использованием источников отечественного права, а также научных исследований и литературы.

Теоретическая основа и методология  исследования. Теоретической базой для определения основной идеи исследования послужили труды философов, социологов и психологов: М.Ю. Арутюнян, Н.А. Бердяева, Л. Дюга, О.М. Здравомысловой, И.А. Ильина, И. Канта, Д. Майерса, И.П. Малиновой, Н. Смелзера, С.А. Сорокина, Г.Л. Тульчинского, М.В. Фирсова, И. Фихте, М. Хайдегтера, Е.А. Цыбулевской.

В работе использованы философские методы научного исследования (диалектический) и частно-научные методы - сравнительно-правовой, конкретно-исторический, формально-юридический, метод правового моделирования, лингвистический, статистический.

Методологической основой  исследования является корпус работ, в которых анализируется обозначенная проблема, - эти работы определили парадигму нашего исследования. Мы использовали также методы сравнения, прогноза и моделирования, как использовали и потенциал системного и комплексного подходов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключены  в том, что результаты проведенного исследования внесут вклад в развитие теории социальной работы, а также будут применены в практическом опыте социальной работы.

 

1 СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ

1.1 Молодежь как объект социальной  работы

 

Решающим условием национальной безопасности и суверенного развития современной России является обеспечение  ее конкурентоспособности. Это предполагает укрепление позиций России во внешнеполитической сфере и мировом разделении труда, мировой науке, культуре и технологиях, повышение качества жизни, эффективности государственного управления, обеспечение необходимого уровня обороноспособности. Успешное решение этих задач невозможно без активного участия в этих процессах молодежи.

Молодежь выполняет  особые социальные функции:

а)    наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства;

б)     обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры;

в)    молодые люди составляют основную часть кадров силовых ведомств, отвечающих за обеспечение правопорядка и безопасности страны в целом.

Целостная и последовательная социальная работа с молодежью призвана обеспечить высокую эффективность  реализации социальных, экономических, репродуктивных функций молодежи, что  является важнейшим фактором устойчивого  развития общества и успешного решения задач, стоящих перед государством.

В настоящее время  общество и государство еще не до конца преодолело потребительское  отношение к молодежи, что в  свою очередь сформировало иждивенческую  позицию молодого поколения. Сегодня  только формируется субъектность молодежи, основанная на принципе «что я сделал для своей страны, а не что страна сделала для меня». Этот принцип требует соответствующих подходов со стороны государства и общества, создания новой системы социальной работы с молодежью.

Российская молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем, еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, наблюдается рост числа молодежных «групп риска» и их численности, все более заметны проявления молодежного экстремизма и радикализма.

Абсолютная численность  и доля молодежи в структуре населения  уменьшается. При этом необходимо учитывать, что молодежь, как социально-возрастная группа, имеет ряд особенностей:

а)      молодежи присуще неполное включение в существующие социально- экономические отношения, но при этом именно она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником политической и экономической инициативы;

б       в силу возрастных особенностей интересы молодежи не во всем совпадают с интересами общества в целом, а недостаток жизненного опыта увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ею ответственных решений.

В настоящее время  в молодежной среде наблюдается  ряд негативных тенденций и явлений:

а)  продолжается деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

б)  медленно развивается культура ответственного гражданского поведения, навыки общественной деятельности и самоуправления;

в)  обостряются проблемы молодой семьи;

г)  ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения;

д)  растет криминализация молодежной среды;

е)  снижается доступность качественного образования;

ж)  растет имущественное расслоение в молодежной среде;

к) происходит деградация структуры занятости, разрушение трудовой мотивации молодых работников -  молодые люди интегрируются преимущественно в сферу обмена и перераспределения;

л) минимальна включенность молодых людей в систему управления государством.

С другой стороны в  молодежной среде укрепляется целый  ряд позитивных тенденций:

а)  развивается инновационный потенциал молодежи;

б)  растет самостоятельность, практичность и мобильность, ответственность за свою судьбу, восприимчивость к новому;

в)  увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

г)  возрастает престижность качественного образования и профессиональной подготовки;

д) формально-статусное отношение к образованию уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния;

е)  растет заинтересованность в укреплении своего здоровья;

ж) современная российская молодежь становится полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть устойчивым лишь при создании адекватной системы участия государства и общества в процессах социализации молодежи, формировании действенных механизмов партнерских взаимоотношений между «взрослым» обществом и входящими в него новыми поколениями.

Современные явления  – рост экстремизма и агрессии в молодежной среде, формирование асоциальных  субкультур и контркультур – свидетельствуют  о недостаточной действенности  существующих институтов социализации, демонстрируют их системный кризис.

Разрушение традиционных социальных связей и государственной  системы воспитания значительно  снизило роль ранее доминировавших институтов социализации –  семьи, школы, вуза, предприятия.

В значительной мере утрачено влияние и таких традиционных институтов социализации как армия и профсоюзы. Явно недостаточную роль играют общественные объединения молодежи.

Лидирующее положение  в формировании сознания и мировоззрения, жизненных ценностей, образцов для  подражания заняли средства массовой информации, часто эксплуатирующие низменные инстинкты молодых людей в угоду собственным коммерческим интересам. Доминирующие продукты массовой потребительской культуры во многом способствуют росту агрессии и нравственной распущенности в молодежной среде, усиливая в ней негативные тенденции.

Задача состоит в  том, чтобы, совершенствуя и развивая институты социализации, добиться их сбалансированного и продуктивного  влияния на процессы социализации молодежи.

Модель социальной работы с молодежью в Российской Федерации, существующая на современном этапе, не отвечает сложности и масштабу задач, стоящих перед российским обществом и государством.

Нормативная правовая база государственной политики в отношении  молодежи по ряду направлений существует, но она разрознена, эклектична и требует внесения изменений, так как не соответствует современной политической и социально-экономической ситуации. Следует заметить, что законодательство в отношении молодежи было сформировано в основе своей до 1995 года.

Существовавшим органам  управления молодежной сферой не удалось обеспечить должный уровень и масштаб работы, что в определенной мере явилось результатом частой смены моделей управления.

Это привело к значительному  снижению эффективности государственной  политики в отношении молодежи и реального уровня воздействия государства на решение проблем молодежи, а также к отсутствию взаимодействия с другими сферами государственной политики, искусственной замкнутости молодежной проблематики.

Бессистемность и разнонаправленность  практических действий, дублирование в деятельности ведомств снижает эффективность социальной работы с молодежью. Системная каждодневная социальная работа с молодежью подменяется фрагментарными имиджевыми мероприятиями.

Социальная работа с  молодежью в большинстве субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне также не является системной. Следует отметить при этом, что в отдельных регионах она достаточно разнообразна, и по содержанию и по глубине решения проблем молодежи продуктивнее деятельности на федеральном уровне.

Большая часть молодежных и детских общественных объединений  сосредоточена в крупных городах. В малых городах и в сельской местности объединения молодежи представлены достаточно слабо.