Пенсии за выслугу лет назначаемые сотрудникам внутренних дел и членам их семей

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 -- 1945 годов;

3.2 лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3.3 лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

4.​ граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5.​ граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, к ним относятся:

5.1 граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

5.2 граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

5.3 граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

5.4 граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

5.5 граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;

5.6 граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

5.7 граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

5.8 граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;

5.9 граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

5.10 граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

5.11 нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта.

   К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

5.12 граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей;

6.​ граждане из числа космонавтов;

7.​ граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8.​ нетрудоспособные граждане, к ним относятся: инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

   Члены семей граждан, указанных выше, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Глава  2 Общие положения назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

2.1   Трудовые пенсии в Российской Федерации:

основные понятия

 

    За последнее годы пенсионное законодательство Российской Федерации пережило несколько этапов реформирования. Первый этап связан с принятием постсоветского пенсионного законодательства. На наш взгляд, в настоящее время  можно говорить о втором этапе развития пенсионного законодательства, когда на смену законам, принятым в переходное время, приходит обновленное пенсионное и трудовое законодательство.

    На данный момент, основным законодательным актом, регулирующим порядок назначения, и исчисления трудовых пенсий являются Федеральный Закон  от 15.12.2001 г.  № 166 “О Государственных пенсиях в Российской Федерации”[2, С.4831] и Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” [3, С.4920]. 

    Наряду с названными законами в систему пенсионного законодательства входят Федеральные Законы "Об основах обязательного социального страхования" [5, С.3686]  , "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" [4, С.1401] , иных федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.

   Легальное определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению дается в ст. 2 Федерального Закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, согласно которой пенсия - это ежемесячная денежная выплата , право на получение которой определяется в соответствии с условиями и  нормами, установленными Федеральными Законами “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и которая предоставляется гражданам  в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленного законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации труда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потере кормильца, при достижении установленного законом возраста;  либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

   В соответствии со ст.5 Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», лицам, имеющим право на пенсию, могут быть установлены различные виды пенсий:

·   пенсия за выслугу лет;

·   пенсия по старости;

·   пенсия по инвалидности;

·   социальная пенсия.

   Гражданам, имеющим право получения пенсии  за выслугу лет , определяет ст.4 вышеуказанного закона , это:

·   федеральные государственные служащие;

·   военнослужащие.

   Первую группу составляют пенсии, которые предоставляются в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Однако не ясно, как в данном случае употребленный термин "трудовая пенсия по старости (инвалидности)" соотносится с понятийным аппаратом Закона о трудовых пенсиях.

   Вторую группу образуют пенсии военнослужащим при прохождении военной и приравненной к ней службы (во внутренних войсках МВД и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, ФСБ России и др.), в частности, за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потере кормильца, за исключением лиц проходивших воинскую службу по призыву.

   Гражданам   не  имеющим  по  каким -  либо   причинам   права   на   трудовую пенсию,   устанавливается   социальная   пенсия   на    условиях   и      в   порядке,определяемым Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[2].

   Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается только одна пенсия по их выбору.

   В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

·   пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная денежная выплата , право на получение которой определяется в соответствии с условиями и  нормами, установленными Федеральным Законом “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и которая предоставляется гражданам  в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленного законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации труда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потере кормильца, при достижении установленного законом возраста;  либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию;

·   стаж государственной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера пенсии;

·   федеральные государственные служащие - граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих определенные Федеральным законом “Об основах государственной службы Российской Федерации”[6, С.2990] ;

·   военнослужащие  -  граждане,  проходившие  военную  службу  в  качестве

офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах  правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

·   трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным Законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

·   среднемесячный  заработок   -    денежное    содержание,          денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и Приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

    Ключевым понятием в определении пенсии выступает страховой стаж - учитываемая    при    определении    права    на    трудовую    пенсию      суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых уплачивались  страховые   взносы   в   Пенсионный  Фонд  России,   а   также  иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

     В страховой стаж включаются (засчитываются):

·   период   работы   и/или  иной  деятельности,  выполнявшиеся на территории

России   лицами,   застрахованными   в   соответствии   с   законодательством   об обязательном пенсионном страховании;

·   периоды работы и/или иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами России, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или ее международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд России при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

·   иные периоды, к которым относятся: 

1) прохождение военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) уход  одного  из  родителей  за  каждым  ребенком  до  достижения  ими возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах и переезд по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;