Совершенствование системы организации социального сопровождения осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Ирк

В соответствии с УИК РФ предусмотрены еще две обязательные категории осужденных, с которыми обязаны работать соответствующие специалисты: осужденные, прибывающие в исправительное учреждение и находящиеся в карантине и освобождаемые осужденные, которых необходимо по специальным программам подготовить к жизни на свободе, помочь им в бытовом и трудовом устройстве, социальной реадаптации⁴⁸.

Таким образом, объектом внимания специалистов по социальной работе является каждый осужденный. После приема осужденного и проведения социальной диагностики специалист принимает решение о целесообразности его социального сопровождения.

Теперь непосредственно  рассмотрим, каким образом осуществляется социальное сопровождение осужденных в период отбывания наказания.

В соответствии с Положением о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы⁴⁹ основными задачами группы социальной защиты осужденных являются:

1. Выявление социальных проблем осужденных, особенно в адаптационный период отбывания наказания.
2. Осуществление социальной защиты осужденных во всех сферах жизнедеятельности в основной период отбывания наказания, оказание им дифференцированной социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решении данных вопросов.
3. Подготовка осужденных к освобождению, восстановление и укрепление их социально полезных связей, содействие в бытовом и трудовом устройстве после освобождения.
4. Подготовка и оформление совместно с заинтересованными службами необходимых документов для назначения и выплаты пенсий, получения социальных пособий, предусмотренных законодательством осужденным.
5. Привлечение специалистов различных служб и учреждений социальной защиты населения к оказанию профессиональной помощи осужденным.
6. Привлечение общественности и спонсоров к решению социальных проблем исправительных учреждений, оказанию материальной и духовной помощи осужденным как в период отбывания ими наказания, так и после освобождения.

Для реализации целей и  задач социального сопровождения сотрудники группы выполняют целый ряд функций:

• осуществление общей социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, разработка индивидуальных программ по работе с ними;
• комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, совместно с сотрудниками психологической и других служб исправительного учреждения;
• обеспечение нуждающихся лиц квалифицированной социальной помощью, стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем;
• содействие укреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями (объединениями);
• привлечение осужденных к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работой секции социальной помощи;
• обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных в социальной сфере, социальное сопровождение осужденных на всех этапах исполнения наказания, проведение работы по улучшению социально-бытовых и морально-психологических условий отбывания наказания;
• организация непрерывной работы по подготовке осужденных к освобождению;
• оказание содействия в вопросах трудового и бытового устройства осужденных, освобождающихся из исправительного учреждения.

Сотрудники групп социальной защиты осужденных должны исполнять  ряд служебных обязанностей, среди которых обязательным является оформление определенной документации (см. приложение 1).

Характеристика методов  социальной работы, вообще, а социального сопровождения осужденных, в частности, представляет собой весьма сложную, недостаточно разработанную, но актуальную проблему теории и практики нового для пенитенциарной системы направления профессиональной деятельности.

Анализ научных источников и практика деятельности исправительных учреждений позволяет нам выделить и рассмотреть следующие основные методы деятельности групп социальной защиты исправительных учреждений России: социальную диагностику, социальную терапию, социальное страхование.

А. Н. Сухов отмечает, что социальная диагностика применительно к уголовно-исполнительной системе — это анализ состояния социальных объектов (осужденных, их групп и общностей, исправительного учреждения в целом) и процессов, происходящих в их среде с целью выявления проблем функционирования⁵⁰.

П. Д. Павленок утверждает, что социальная диагностика включает в себя совокупность различных приемов и предполагает способность специалиста по социальной работе распознавать и мобилизовать личностные ресурсы клиента в процессе его ресоциализации, возможности ближайшего социального окружения (семьи, родственников, друзей, родителей) участвовать в исправлении клиента, самоорганизации в различных сферах жизнедеятельности (производственной, учебной, общественной, досуговой и т. д.)⁵¹.

Специалист группы социальной защиты выявляет причины возникновения трудной жизненной ситуации осужденного, которому необходима помощь. Его главная задача — помочь осужденному в выработке конструктивного решения проблемы с привлечением других специалистов, учреждений и организаций.

В практике пенитенциарной работы используется несколько форм социальной диагностики: сбор первичной информации, ознакомление с документами; диагностическая беседа; наблюдение; интервью; анкетирование; тестирование и др.⁵²

На начальном этапе  диагностики (в карантине) изучается  личное дело осужденного, анализируется  информация о его поведении, установках, планах от сотрудников различных отрядов и служб исправительного учреждения, других осужденных, при возможности — от родственников отбывающего наказание. При необходимости отдельные позиции уточняются в ходе общения с самим клиентом.

Распространенной и хорошо зарекомендовавшей себя на практике формой социальной диагностики является диагностическая беседа. А. Н. Сухов подчеркивает, что необходимым условием для ее успешной реализации является наличие у специалиста социальной службы умений располагать к себе осужденных независимо от возраста, социального статуса, характера совершенного преступления, вызывать их доверие и добиваться искренности в ответах⁵³.

Особой формой проведения диагностики является наблюдение. Оно позволяет получить значительную информацию об осужденном, его психологических особенностях, состоянии здоровья, его отношении к окружающим, конкретной ситуации и пр.⁵⁴ С наблюдением тесно связаны и такие формы диагностики, как интервью, анкетирование, тестирование.

Важным и эффективным  методом социальной работы с осужденными  является социальная терапия.

Социальная терапия в  уголовно-исполнительной системе выполняет следующие основные функции:

1. лечение (оказание помощи осужденным в решении проблем со здоровьем совместно с сотрудниками медицинской службы и работниками учреждений здравоохранения по месту дислокации исправительного учреждения и за его пределами);
2. социальное развитие (включение осужденных в активную групповую и общественную деятельность, организация процесса совместного развития, положительно влияющего на социальное здоровье клиента);
3. отстаивание интересов, т.е. разъяснение социальных нужд и потребностей лиц, отбывающих уголовные наказания обществу, представителям различных организаций и учреждений.

Исходя из функций, А. Н. Сухов выделяет задачи социальной терапии: исправление, корректировка поведения осужденного; предупреждение различного рода дисфункций, которые возникают в процессе отбывания наказания; самоутверждение личности осужденного⁵⁵.

Как правило, социальная терапия  в пенитенциарных учреждениях осуществляется в двух основных формах: индивидуальной и групповой.

Остановимся кратко на видах  социальной терапии, наиболее распространенных в деятельности специалиста социальной работы с осужденными:

1. трудовая терапия позволяет организовать совместную деятельность лиц, отбывающих наказание, снять состояние напряженности и беспокойства, болезненные переживания, тревожность, связанные с изоляцией от общества, родных и близких людей⁵⁶;
2. терапия самовоспитания включает самооценку, самоизучение, переоценку собственной личности; самоанализ, переоценку прошлой жизни и поведения; использование приемов самоубеждения, самопоощрения и самовнушения и др.⁵⁷;
3. психодрама дает возможность осужденному влиять на свои переживания, преодолеть тревожность, увереннее владеть собой в различных ситуациях⁵⁸. Используется на протяжении всего периода отбывания наказания, особенно психодрама эффективна на этапе подготовки к освобождению.
4. исповедь используется с целью устранения психических стрессов, трудностей во взаимоотношениях с социальной средой;
5. социальная коррекция направлена на исправление тех особенностей психологического, педагогического, социального характера у осужденных, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам⁵⁹.

Отдельно рассмотрим такой  вид социальной терапии как посредничество.

Специалисты группы социальной защиты исправительных учреждений в ходе своей профессиональной деятельности устанавливают и развивают функциональные связи с различными учреждениями и организациями, которые способствуют оказанию помощи и поддержке лицам, отбывающим уголовные наказания⁶⁰. Посредническая деятельность осуществляется в тех случаях, когда субъект социальной работы не может разрешить проблему клиента самостоятельно или в своем исправительном учреждении. В этом случае специалист по социальной работе оказывает содействие клиенту в получении им помощи  
(услуги) в учреждениях или организациях, которые могут разрешить проблему.

Основные направления  посреднической деятельности группы социальной защиты в исправительном учреждении:

1. оказание помощи осужденным «узкими» специалистами (врачами, юристами, психотерапевтами и др.);
2. оформление (восстановление) документов (паспортов, трудовых книжек, свидетельств и т. п.);
3. восстановление и развитие социально полезных связей (с семьей, родственниками, производственным коллективом);
4. получение образования и специальности (в том числе и методом дистанционного обучения).

В системе методов социального сопровождения осужденных в период отбывания наказания важное место занимает социальное страхование. Необходимость страхования социальных рисков обусловлена обязательным обеспечением социальной защиты граждан, в том числе и осужденных. Обязательное государственное социальное страхование осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, формирует, кроме прочего, и побудительные мотивы к производственной деятельности в период отбывания наказания⁶¹.

Подводя итог изложенного, можно  сделать вывод о том, что методы социального сопровождения осужденных, базируясь на общих социальных методах, имеют свою специфику, находятся в стадии наработки и развития.

Отбывание наказания в  виде лишения свободы, как известно, связано с рядом негативных факторов, которые нередко затрудняют социальную адаптацию лиц, освобожденных из исправительного учреждения. В рамках социального сопровождения осужденных в период отбывания наказания в исправительном учреждении важное место занимает деятельность по ресоциализации осужденных.

Применительно к осужденным ресоциализация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на восстановление, приобретение социальных связей, утраченных как вследствие преступной деятельности, так и в период вынужденной изоляции от общества⁶².

Фундамент ресоциализации закладывается с самого первого дня пребывания осужденного в исправительном учреждении. Поэтому Т. В. Флегонтова подчеркивает, что содержание в местах лишения свободы должно быть организовано таким образом, чтобы способствовать возвращению осужденных в общество в качестве законопослушных, общественно полезных граждан⁶³.

В большинстве исправительных учреждений активно проводится работа в рамках «Школы подготовки к освобождению», где сотрудники группы социальной защиты обеспечивают осужденных необходимой информацией относительно тех инстанций, где им могут посодействовать в решении проблем после освобождения, формируют навыки социально активного поведения⁶⁴.

В практической деятельности группа социальной защиты осужденных взаимодействует со многими организациями и ведомствами для решения различных социальных проблем, возникающих у осужденных перед освобождением из исправительного учреждения.

Для оказания помощи осужденным в  решении вопросов ресоциализации и социальной адаптации разрабатываются памятки для освобождающихся, в которых разъясняются права на трудоустройство, рекомендации по решению других проблем⁶⁵.

В целом можно отметить, что сотрудники групп социальной защиты осужденных совместно с заинтересованными службами исправительного учреждения составляют социальную карту на каждого осужденного, оказывают индивидуальную помощь, информируют и консультируют осужденных по вопросам пенсионного и социального обеспечения, организуют и проводят работу по их подготовке к освобождению, оказывают содействие в решении вопросов трудового и бытового устройства освобождающимся из мест лишения свободы и др.

В рамках социального сопровождения  специалист по социальной работе является посредником и координатором между обществом и осуждённым, поддерживает осуждённого, представляя его интересы, и побуждает общество к выполнению соответствующих социально-направленных действий. Он взаимодействует с сотрудниками, выполняющими разнообразные служебные функции, направленные на различные аспекты работы с отдельными осуждёнными, а также функции, касающиеся всей колонии, как единого целого, и координирует деятельность в рамках колонии по социальным вопросам, касающихся осуждённых.

Социальное сопровождение осужденных имеет комплексный характер, основой которого является системный ориентационный подход. О. Юн отмечает, что важнейшее положение системно-ориентационного подхода — опора на внутренний потенциал развития субъекта, на право субъекта самостоятельно совершать выбор и нести за него ответственность⁶⁶. Следовательно, для осуществления права свободного выбора необходимо научить осужденного выбирать, помочь ему разобраться в сути проблемной ситуации, выработать план решения и сделать первые шаги.