Совершенствование системы организации социального сопровождения осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Ирк

Пол	Количество	В % к числу опрошенных, %
мужской	68	68
женский	32	32

Среди опрошенных осужденных:

1. осужденные мужчины и женщины колонии-поселения № 44 ФКУ «Объединение исправительных колоний № 1» п. Бозой Эхирит-Булагатского района (15 женщин и 15 мужчин);
2. осужденные мужчины и женщины колонии-поселения на территории ФКУ «Исправительная колония № 6» г. Иркутска (8 мужчин и 1 женщина);
3. осужденные мужчины ФКУ «Исправительная колония № 6» г. Иркутска (35 мужчин);
4. осужденные мужчины ФКУ «Исправительная колония № 14» г. Ангарска (10 мужчин);
5. осужденные женщины ФКУ «Исправительная колония № 11» п. Бозой Эхирит-Булагатского района (15 женщин).

В первую очередь респондентам предлагалось ответить на вопрос о  продолжительности нахождения в исправительном учреждении, их ответы распределились следующим образом (табл. 2.3).

Таблица 2.3

Распределение осужденных по периоду отбывания наказания в исправительном учреждении

Период отбывания наказания	Количество	В % к числу опрошенных, %
менее 1 года	18	18
от 1 года до 3 лет	36	36
от 3 до 10 лет	39	39
свыше 10 лет	7	7

Большинство опрошенных осужденных находятся в исправительном учреждении более 1 года, соответственно за период отбывания своего наказания они смогли понять, каким образом ведется работа по различным направлениям сотрудниками администрации исправительного учреждения. Таким образом, при ответе на дальнейшие вопросы о системе организации социального сопровождения в исправительном учреждении они смогут дать более адекватные и актуальные ответы по сравнению с теми, кто находится в исправительном учреждении менее 1 года.

В соответствии с половозрастной структурой опрошенных осужденных, ответы на вопрос об оценке условий отбывания наказания в исправительном учреждении распределились следующим образом (см. рис. 2.1).

Рис. 2.1. Оценка осужденными условий отбывания наказания в исправительном учреждении, %

При ответе на данный вопрос осужденным необходимо было оценить, как  в целом изменились условия их отбывания наказания. Ответы на вопрос предполагали положительную, отрицательную и нейтральную оценку условий отбывания наказания, а также вариант — «затрудняюсь ответить». В результате у 33% осужденных условия отбывания наказания ухудшились, у 31% — остались на прежнем уровне, у 23% — улучшились, а 13% осужденных затруднились ответить на данный вопрос. В целом можно отметить тот факт, что большинство осужденных, как женщин, так и мужчин оценивают условия отбывания своего наказания в исправительном учреждении как ухудшившиеся, однако почти такое же число осужденных отмечают, что условия отбывания их наказания в исправительном учреждении остались на прежнем уровне. Это говорит о том, что условия отбывания наказания остаются все-таки на недостаточном уровне, не соответствуют требованиям и нормам, установленным в исправительном учреждении.

Далее респондентам предлагалось оценить условия удовлетворения своих потребностей, как осужденных, по основным направлениям. Нужно было дать оценку по шкале от максимально высокой до максимально низкой, при затруднении респондент мог выбрать вариант «не могу ответить». Ответы распределены следующим образом (см. табл. 2.4)

Таблица 2.4

Оценка удовлетворения потребностей осужденных

Направления деятельности	Оценка, %
	1	2	3	4	5	затруднились ответить
1. Медико-санитарное обеспечение	23	32	19	11	6	9
2. Социальное обеспечение	17	14	15	25	9	20
3. Образование	16	10	19	20	3	32
4. Материально-бытовое обеспечение	26	24	27	8	5	10
5. Трудовая деятельность	18	23	22	20	6	11
6. Правопорядок и безопасность жизни	18	10	17	20	11	24
7. Культура и досуг	16	9	19	21	15	20
8. Решение социальных вопросов	21	14	14	22	4	25

Из таблицы  видно, что в целом осужденные оценивают неудовлетворительно  условия отбывания наказания  в исправительном учреждении, так  как наиболее часто всречается среди  ответов респондентов оценка — 2. По отдельным направлениям можно сделать выводы:

1. материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденные оценивают хуже всего;
2. лучше всего оценивают осужденные культуру и досуг, а также социальное обеспечение;
3. большее число осужденных затруднились оценить условия удовлетворения потребности в образовании и в решении социальных вопросов.

При ответе на следующий вопрос осужденные должны были указать какие  проблемы их беспокоят в наибольшей степени (см. рис. 2.2). При ответе на данный вопрос предполагалось, что осужденные отметят три наиболее значимые для них проблемы.

Рис.2.2. Проблемы осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях

Таким образом, осужденные выделяют среди наиболее значимых для них  проблем следующие: проблемы здоровья (57 человек), проблемы материально-бытового обеспечения (36 человек), проблемы социального  обеспечения (34 человека) и проблемы, связанные с трудовой деятельностью (32 человека). Кроме того, среди неуказанных в списке проблем, осужденные, выбрав вариант «другое» указали проблемы условно-досрочного освобождения, бытового и трудового устройства после освобождения, а также проблему освобождения по болезни.

В соответствии с половозрастной структурой опрошенных осужденных, ответы на вопрос об оценке решения указанных в предыдущем вопросе проблем в исправительном учреждении распределились следующим образом (см. рис. 2.3).

Рис. 2.3. Оценка осужденными решения их проблем, %?

Таким образом, у 40% осужденных решаются только некоторые проблемы, у 32% практически не решаются. Это говорит о том, что деятельность по решению проблем осужденных ведется, но она не достаточна, не совершенна.

При ответе на вопрос: «Владеете ли, Вы, достаточной информациейо праве на социальное сопровождение, осуществляемое специалистами группы социальной защиты осужденных (о мерах, об условиях, о порядке и возможностях и др.) у 53% опрошенных осужденных имеются лишь некоторые сведения о праве на социальное сопровождение в период отбывания наказания. 27% осужденных не слышали вообще о праве на социальное сопровождение и лишь только 20% опрошенных владеют всей необходимой информацией. Это говорит о том, что система информирования налажена в исправительном учреждении, но под действием различных факторов она может искажаться, изменяться и в итоге доходить до осужденного не в первоначальном виде.

При ответе на следующий вопрос осужденные должны были указать по каким проблемам они обращались к администрации исправительного учреждения (см. рис.2.4).

Рис. 2.4. Причины обращений осужденных к администрации исправительного учреждения

Таким образом, осужденные обращались по следующим вопросам: медико-санитарное обеспечение (50 человек), социальное обеспечение (39 человек), трудовая деятельность (34 человека) и материально-бытовое обеспечение (29 человек). Кроме того, среди неуказанных  в списке вопросов, осужденные, выбрав вариант «другое» указали вопросы  условно-досрочного освобождения, определения  ребенка в дом-интернат, перевода в другое исправительное учреждение и др.

Далее респондентам предлагалось указать меры социального сопровождения, проводимые специалистами группы социальной защиты осужденных — главными субъектами социального сопровождения в исправительном учреждении. При ответе на данный вопрос осужденные должны были указать те меры, которыми они пользовались и соответственно в дальнейшем они смогли бы оценить деятельность специалистов группы социальной защиты.

Варианты ответов были в анкете сгруппированы по основным направлениям работы специалистов группы социальной защиты осужденных, кроме  того у осужденных была возможность  указать в варианте «другое» — меры, не указанные в перечне вариантов вопроса. Ответы на данный вопрос распределились следующим образом (см. рис. 2.5)

Рис.2.5. Меры социального сопровождения осужденных, проводимые специалистами группы социальной защиты

В наибольшей степени пользуются осужденные следующими мерами: 37 человек указали «прием и консультирование по вопросам пенсионного обеспечения, трудового и бытового устройства», 35 человек — «решение социальных вопросов во взаимодействии с межведомственными организациями», 34 человека — «оформление медицинских полисов, пенсий, социальных доплат к пенсии, пенсионных страховых свидетельств и др». Кроме того, 30 человек отметили подготовку к освобождению, это говорит о том, что работа специалистов группы социальной защиты в данном направлении активно ведется.

Следующий вопрос предполагал  получение оценок осужденными мер  социального сопровождения, предосталяемых специалистами группы социальной защиты в исправительном учреждении. В соответствии с половозрастной структурой опрошенных осужденных, ответы на вопрос об оценке степени удовлетворенности мерами социального сопровождения распределились следующим образом (см. рис. 2.6).

Рис.2.6. Степень удовлетворенности мерами социального сопровождения, %

Из рисунка видно, что  49% осужденных считают, что меры социального сопровождения достаточны, но требуют совершенствования и устранения недостатков и пробелов, 31% считают меры социального сопровождения абсолютно недостаточными, а 20% опрошенных полностью всем довольны. Данные цифры говорят о том, что деятельность по социальному сопровождению специалистами групп социальной защиты ведется, но она не достаточна, не совершенна.

При ответе на вопрос: «Как Вы считаете, в какой степени деятельность специалистов группы социальной защиты способствует решению Ваших проблем?» 52% осужденных отмечают, что деятельность специалистов группы социальной защиты частично способствует решению их проблем, 21% — ощутимо способствует, а 27% — не способствует. Таким образом, специалисты группы социальной защиты вносят частичный вклад в решение проблем осужденных. В результате в сотрудничестве со специалистами по работе с осужденными из других отделов исправительного учреждения, деятельность по решению проблем осужденных становится эффективнее.

Далее респондентам предлагалось указать недостатки и проблемы в  системе организации социального сопровождения осужденных (см. рис. 2.7).

Рис.2.7. Недостатки и проблемы системы организации социального сопровождения осужденных

Приблизительно равное число  осужденных отметили ряд недостатков  и проблем системы организации  социального сопровождения, среди  которых «плохое отношение специалистов к осужденным», «большая нагрузка на специалистов», «низкий уровень  профессиональной подготовленности специалистов»  и «низкое качество проводимых мер». Кроме того, среди неуказанных  в списке недостатков и проблем, осужденные, выбрав вариант «другое» указали следующие проблемы: «отсутствие  индивидуальной работы с каждым осужденным», «невнимательность специалистов»  и др. У 12 человек данный вопрос вызвал затруднения при ответе, это говорит  о его сложности для осужденных.

Последний вопрос предполагал  сбор вариантов конкретных мер социального  сопровождения со стороны специалистов группы социальной защиты. Осужденные предложили ряд мер социального  сопровождения, которые могли бы улучшить их положение:

1. индивидуальный подход в работе с осужденными;
2. информирование осужденного о проводимых специалистами мерах в отношении него;
3. грамотная и оперативная работа специалистов;
4. помощь после освобождения и др.

В результате проведения анкетного  опроса осужденных, отбывающих наказания  в исправительных учреждениях Иркутской  области были получены разнообразные  данные.