Организация таможенного контроля товаров перемещаемых воздушным транспортом

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

					стр.
Введение					2
Глава 1.			Общие принципы перемещения товаров физическими  лицами		4
	1.1		Способы ввоза (вывоза) товаров и места таможенного  оформления и таможенного контроля			4
	1.2		Декларирование  товаров, перемещаемых физическими  лицами  в упрощенном льготном порядке			5
Глава 2.			Организация таможенного  контроля товаров, перемещаемых физическими  лицами через таможенную границу  РФ воздушным транспортом в упрощенном, льготном порядке			10
	2.1		Правила упрощенного  порядка ввоза товаров и определение предназначения (назначения) перемещаемого товара			10
	2.2		Беспошлинный  ввоз, таможенные платежи (виды), таможенная стоимость, льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых физическими лицами			13
	2.3		Запретительная, ограничительная и разрешительная системы, действующие в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами			17
	2.4		Формы и порядок  проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через  таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом,  применение технических средств таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров  (на примере таможенного поста Аэропорт Уфа)			20
Глава 3.			Анализ деятельности таможенного поста Аэропорт Уфа  по организации таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ			28
Заключение						40
Список использованных источников						44

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Вопрос организации  таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами актуален. В наши дни, когда развивается международный туризм, в связи с этим пассажиропоток резко возрастает, и, следовательно, возникает вопрос о качественном таможенном оформлении и таможенном контроле.

Право беспрепятственного выезда за границу и въезда в страну, гражданином которой он является, установлено частью 2 ст. 13 Всеобщей Декларации прав человека. Естественно, что пересечение границы, как правило, сопряжено с ввозом или вывозом товара.

В соответствии с общими принципами перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Никто не может быть лишен или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Исключения составляют случаи, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), законодательными актами и международными договорами стран-участников Таможенного союза.

Товары могут  перемещаться через таможенную границу, как для личного потребления, так и для коммерческих и иных производственных целей. Таможенные правила множества стран, в том числе и ТС, устанавливают упрощенный, льготный порядок таможенного оформления для лиц, въезжающих в страну, при условии, что они не имеют большого количества товара.

Вопросам, касающимся регулирования в упрощенном порядке  ввоза и вывоза через таможенную границу физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей, т.е. для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (т.е. товарам для личного пользования), посвящена отдельная глава 49 ТК ТС. Положения данной главы составляют основу правовой регламентации специальной таможенной процедуры - перемещение товаров физическими лицами.

В данной работе предполагается основное внимание последовательно  уделить рассмотрению общих правил перемещения через таможенную границу  физическими лицами товаров для  личного пользования., а также  проведению анализа порядка проведения таможенного контроля таких товаров.

Главная задача - по возможности полнее представить  действующую технологию таможенного  контроля перемещения товаров физическими  лицами в воздушных пунктах пропуска при следовании их через таможенную границу.

Необходимо  также отметить, что в работе будут  рассматриваться правила перемещения  физическими лицами товаров, перемещение  которых через таможенную границу  Российской Федерации не запрещено  действующим законодательством.

Цель проведенного в работе исследования заключается в анализе порядка проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом физическими лицами в упрощенном порядке и выработке предложений по его совершенствованию.

Объект исследования представляет организацию таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке в рамках международных воздушных перевозок.

Предметом исследования выступает совершенствование действующей  технологии таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом физическими лицами в упрощенном, льготном порядке.

В соответствии с обозначенной целью исследования в работе поставлены и решены следующие  частные задачи:

1. Рассмотрены общие принципы перемещения товаров физическими лицами воздушным транспортом в упрощенном льготном порядке.

2. Проведен анализ особенностей организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ воздушным транспортом в упрощенном, льготном порядке на примере деятельности воздушного пункта пропуска.

В процессе изучения объекта исследования был использован  ряд общенаучных методов: сравнения, анализа, статистический метод, обобщения, индукции, дедукции и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие принципы перемещения товаров физическими лицами

 

1.  Способы ввоза (вывоза) товаров и места таможенного оформления и таможенного контроля

 

Все физические лица на равных основаниях имеют право  на ввоз и вывоз товаров. Все товары, перемещаемые через границу физическими  лицами, подлежат таможенному контролю и оформлению. Физические лица могут перемещать через таможенную границу Таможенного союза любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию Таможенного союза и вывозу с территории Таможенного союза, с соблюдением требований, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза и иными нормативными правовыми актами стран-участниц Таможенного союза.

Возможны следующие  способы ввоза/вывоза:

- сопровождаемый  багаж; 

- несопровождаемый  багаж; 

- пересылка  в адрес физического лица.

Товары, запрещенные  к ввозу/вывозу, подлежат немедленному вывозу/возврату, если не предусмотрена  их конфискация. Вывоз или возврат  товаров производит лицо, перемещающее товары, либо перевозчик за собственный  счет.

Если товары подлежат контролю различных государственных органов (ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и др.), таможенное оформление может быть завершено только после осуществления такого контроля.

Таможенное  оформление товаров, не предназначенных  для коммерческих целей, производится в соответствии с упрощенным, льготным порядком.

Таможенное  оформление товаров, перемещаемых физическими  лицами в коммерческих целях, производится в общем порядке, предусмотренном  таможенным законодательством (по ГТД  с уплатой таможенных платежей в полном объеме).

Общий порядок  и условия тарифного и нетарифного  регулирования (меры экономической  политики), налогообложения и таможенного  оформления, предусмотренные для  участников ВЭД, применяются в отношении  товаров, перемещаемых физическими  лицами, в случаях:

- если лицом  заявлено, либо таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;

- если количество  ввозимых товаров превышает установленные  размеры (на алкоголь, табак), - в  части такого превышения.

Таможенное  оформление товаров, перемещаемых в  сопровождаемом багаже, производится в специально выделенных местах.

Физические  лица, пересекающие границу, обязаны  останавливаться в местах оформления и возобновлять движение только с  разрешения должностных лиц таможенных органов, предъявлять по требованию товары, документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Таможенное  оформление ввозимых товаров, перемещаемых:

- в несопровождаемом  багаже, а также пересылаемых  производится в таможенном органе по месту проживания или регистрации физического лица;

- в сопровождаемом  багаже, может производиться только  таможенными органами в пунктах  пропуска через границу. 

Доставка товаров  от пункта пропуска до места таможенного  оформления по месту жительства производится под таможенным контролем по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ). Если в день поступления товаров невозможно провести таможенное оформление, товары помещаются на СВХ.

Таможенный  контроль производится:

- при ввозе,  с момента пересечения границы до момента выпуска товаров;

- при вывозе, с момента принятия таможенной  декларации до момента пересечения  границы. 

При таможенном контроле должностные лица таможенных органов:

- проверяют  документы; 

- проводят досмотр  товаров или личный досмотр (в исключительных случаях);

- производят  учет товаров и транспортных  средств; 

- проводят устный  опрос. 

Личный досмотр  может быть проведен только по решению  начальника таможенного органа или  должностного лица, его замещающего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства.

 

 

2.  Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке

 

Любые товары и  транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат декларированию.

Товары могут  декларироваться самим физическим лицом (как российским, так и иностранным), а также лицом, действующим на основании доверенности (перевозчиком, таможенным брокером).

Если товар  перевозится несовершеннолетним в  возрасте до 16 лет, декларировать товар  может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или  попечитель, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних - руководитель группы.

Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, декларируются  в пункте пропуска. При письменном декларировании подается пассажирская таможенная декларация ТД-6. Одновременно с ТД-6, в зависимости от обстоятельств, представляется для подтверждения заявленных в декларации сведений:

- документ, удостоверяющий  личность (паспорт, загранпаспорт,  свидетельство о рождении для  несовершеннолетних и т.п.);

- документ, подтверждающий  усыновление, опекунство, попечительство  несовершеннолетнего (если товар  декларируется этим лицом от имени несовершеннолетнего);

- документы,  подтверждающие приобретение и  стоимость декларируемых товаров  (счета, чеки и т.п.);

- транспортные (перевозочные) документы (накладные,  багажные квитанции и т.п.);

- документы,  подтверждающие право на льготы (в т.ч. для временного ввоза, беженцы, переселяющиеся на ПМЖ и т.п.);

- документы,  подтверждающие соблюдение нетарифных  ограничений (лицензии, разрешения  и проч.);

- иные документы,  в том числе подтверждающие  их предназначение для личных нужд (в случае такой необходимости).

При декларировании товаров в устной форме такие  документы представляются только по требованию должностного лица.

Декларирование  товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, производится путем подачи в таможню по месту жительства Заявления упрощенной формы (или ГТД в случае декларирования товаров иным лицом по доверенности). Сведения о наличии несопровождаемого багажа указываются в пассажирской таможенной декларации ТД-6, оформленной в пункте пропуска при пересечении границы.