Пути совершенствования деятельности таможенных органов Республики Таджикистан по борьбе с контрабандой наркотиков

2. Участие в работе по совершенствованию и разработке международных нормативных правых актов антинаркотической направленности.

3. Развитие системы обмена информацией с зарубежными правоохранительными органами, а также совершенствование форм и методов борьбы с незаконным оборотом наркотиков на основе обмена опытом в рамках международных рабочих встреч, учебно-методических семинаров и конференций.

Основные усилия таможенных органов по выявлению и пресечению каналов поставки контрабанды наркотиков сосредоточены на проведении международных контролируемых поставок, являющихся одним из эффективных и общепризнанным в мировой практике методом борьбы с наркобизнесом.

Международные контролируемые поставки проводятся во взаимодействии с таможенными и правоохранительными органами США, Германии, Японии, Дании, Швеции, Украины, Казахстана, Белоруссии и Киргизии.

В качестве примера можно привести наиболее яркие примеры сотрудничества:

1. В октябре во взаимодействии  с ФСКН России, Службой информации  и безопасности Республики Молдова  проведена международная операция  «контролируемая поставка» в  отношении наркотического средства  марихуана, контрабандно перемещенного  на территорию Российской Федерации  из Республики Молдова с использованием  международных железнодорожных  пассажирских перевозок. В результате  проведенных мероприятий задержаны  шесть активных членов международной  наркогруппировки, организовавшие  устойчивый канал контрабанды  наркотических средств каннабисной  группы из г. Калараш (Республика  Молдова) в московский регион. Наркотик  массой 834,2 г изъят из незаконного  оборота.

В ходе проведенных дальнейших мероприятий молдавскими коллегами задержан организатор контрабанды наркотиков, у которого изъято свыше 100 кг марихуаны, предназначенной для пересылки в Российскую Федерацию.

2. В сентябре во взаимодействии  сотрудниками МВД России, УБОП  УВД Омской области, КНБ МВД  Республики Казахстан успешно  проведена международная операция  «контролируемая поставка» в  отношении крупной партии наркотического  средства марихуана, контрабандно  перемещенного из Казахстана  в Россию с использованием  легкового автотранспорта. Основанием  для проведения операции явилась  информация, поступившая из МВД  России.

В ходе реализации операции, на участке автодороги вблизи с. Белосток Одесского р-на Омской области сотрудниками Омской таможни и УВД Омской области задержан и досмотрен автомобиль марки ГАЗ-3110. В ходе досмотра автомобиля в багажном отделении обнаружен и изъят полиэтиленовый пакет с марихуаной массой 9494,8 г, принадлежащий пассажиру автомобиля (гражданину России). В ходе личного досмотра задержанного, в нижнем белье, обнаружен еще один пакет с наркотическим средством героин массой 4,98 г.

3. В ноябре во взаимодействии  с МВД России, Агентством по  контролю за наркотиками Республики  Таджикистан, правоохранительными  органами Казахстана, Узбекистана, Туркменистана проведена международная  операция «контролируемая поставка»  в отношении крупной партии  наркотического средства опий, перемещенного  контрабандным способом на территорию  Российской Федерации из Республики  Таджикистан с использованием  канала железнодорожных грузоперевозок. Основанием для проведения данной  операции явилась информация, поступившая  из МВД России.

В ходе операции контрабандная партия опия, сокрытая в трех мешках в вагоне с репчатым луком, была выявлена сотрудниками таможенных органов. При проведении дальнейших оперативных мероприятий мешки с наркотиком, оборудованные спецтехникой, были погружены на автомобиль марки «Газель» и доставлены в г.Москву под скрытым наблюдением сотрудников оперативных подразделений МВД России. В результате дальнейших мероприятий в г. Москве задержаны два гражданина Республики Таджикистан, являющиеся организаторами данной контрабандной поставки. Наркотическое средство опий массой 32 кг изъято из незаконного оборота.

4. Во взаимодействии с МВД России и ДЕА США проведена международная операция «контролируемая поставка» в отношении контрабанды кокаина, перемещаемого в международном почтовом отправлении из Перу в Россию. Наркотическое средство было сокрыто под пластиковыми обложками двух ежедневников, находящихся в посылке. В результате проведенных совместных оперативных мероприятий в г. Ковров Владимирской области задержаны два гражданина России, являющиеся получателями наркотика, из незаконного оборота изъято 896 г кокаина и 1054,8 г героина. Кроме этого, в ходе обысков, проведенных в адресах проживания задержанных, обнаружено незарегистрированное огнестрельное оружие.

В мае сотрудниками таможенных органов успешно проведена контролируемая поставка в отношении 3363 таблеток наркотического средства МДМА, контрабандно перемещаемых с сокрытием в международном почтовом отправлении, следующем из Нидерландов в Россию (г. Пермь). Наркотическое средство было сокрыто в мягкой игрушке и шоколаде.

В ходе оперативных мероприятий, проведенных сотрудниками Пермской таможни во взаимодействии с сотрудниками УФСКН России по Пермской области, задержана получательница наркотика - гражданка России. Наркотик массой 672,6 г, изъят из незаконного оборота.

5. В августе сотрудниками таможенных органов во взаимодействии с ZKA Германии, подразделениями МВД России успешно проведена международная операция «контролируемая поставка» в отношении наркотического средства кокаин, контрабандно перемещавшегося в международном почтовом отправлении, следующем из Аргентины в Россию (Республика Мордовия). Кокаин массой 2 кг был сокрыт в двух сувенирных седлах. Основанием для проведения операции явилась информация, поступившая от представителя таможенной службы Германии в России, об обнаружении сотрудниками подразделения ZKA в аэропорту «Франкфурт-на-Майне» данного сокрытия.

На основании полученной информации сотрудниками оперативных подразделений таможни и милиции проведен комплекс оперативных мероприятий, в результате которых был установлена группа лиц, причастных к контрабанде наркотиков. В ходе последующих оперативных мероприятий в конце августа 2006 года в городах Москва, Саранск, а также в селе Яндовище Инсарского района Республики Мордовия задержано 7 человек, в числе которых и организатор данной контрабандной поставки. В ходе операции по задержанию членов преступной группы, один из них оказал вооруженное сопротивление группе захвата, ранив одного из сотрудников милиции ножом. В целях предотвращения его преступных действий было применено огнестрельное оружие.

В ряду наиболее значимых и масштабных операций международного уровня необходимо отметить серию международных контролируемых поставок на канале международной почты.

Положительные результаты в сфере международного сотрудничества приносит ежегодная практика совместного проведения оперативно-профилактических операций под условным наименованием "Канал", направленных на пресечение контрабандных поставок наркотиков, а также иных преступлений, прежде всего в приграничных районах России и стран ближнего зарубежья.

Особенно активно и результативно развивается сотрудничество с правоохранительными органами Казахстана, что обусловлено масштабами контрабандной деятельности в приграничных районах обоих государств и обязывает объединять усилия национальных правоохранительных ведомств, в том числе таможенных органов, в борьбе с общим злом.

Эффективность противодействия международному наркобизнесу в современных условиях в значительной мере зависит от качества системы обмена информацией, важными элементами которой являются ее упреждающий характер и достоверность.

Регулярно проводятся рабочие встречи с представителями зарубежных таможенных и иных правоохранительных органов, а также международных организаций, в ходе которых осуществляется обмен информацией о наркоситуации в различных регионах мира, а также обсуждаются вопросы координации совместной деятельности в сфере проведения международных операций и иных оперативных мероприятий.

Подобные встречи проводятся с представителями таможенных и полицейских служб США, Великобритании, Нидерландов, Германии, Израиля, Латвии, Швеции, Финляндии, а также Управления ООН по наркотикам и преступности, Международного комитета по борьбе с наркотиками.

На основе данных, полученных в рамках международного и межведомственного обмена оперативно значимой информацией, в региональные таможенные органы, российские и зарубежные правоохранительные структуры направляются информационные сообщения о фактах и способах сокрытия контрабанды наркотических средств, а также лицах, подозреваемых в причастности к контрабанде наркотиков.

В настоящее время ФТС России имеет свои представительства в Белоруссии, Украине, Казахстане, Киргизии, Германии, Финляндии и Бельгии, возможности которых также активно используются для поддержания и развития взаимодействия с зарубежными коллегами по линии борьбы с контрабандой наркотиков. При этом взаимодействие и сотрудничество Представительств Комитета не ограничивается только информационным обменом, но и принимает вполне конкретные практические формы взаимодействия.

Таможенная служба России совместно с заинтересованными российскими ведомствами принимает участие в работе по совершенствованию международной нормативно-правовой базы антинаркотической направленности.

Так, ФТС России в соответствии с запросами заинтересованных российских и зарубежных ведомств рассматривались, направлялись предложения и заключения по следующим проектам, касающимся взаимодействия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

1. Проект Управления ООН по преступлениям и наркотикам по оказанию содействия Российской Федерации и Республике Казахстан в укреплении межведомственного потенциала по борьбе с наркотиками в регионах, прилегающих к российско-казахстанской границе.

2. Проект межправительственного соглашения государств-участников СНГ о порядке обмена образцами наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

3. Проект соглашения между государствами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Кроме этого были рассмотрены проекты межправительственных соглашений по сотрудничеству России в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с Республикой Никарагуа, Индией, Эквадором, Румынией.

Однако необходимо отметить существенное несоответствие масштабов, сплоченности и организованности совершения контрабанды наркотиков механизму противодействия этому злу. Требуется разработка ответных мер, адекватных современной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ  РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПО БОРЬБЕ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИКОВ

3.1. Анализ наркоситуации  в Республике Таджикистан

За прошедший 2013 год правоохранительными органами Республики Таджикистан зарегистрировано 14612 общеуголовных преступлений, что на 10,4 % больше аналогичного периода 2012 года.В то же время, количество зарегистрированных наркопреступлений относительно не изменилось, увеличившись на 9 преступлений с 748 до 757, что практически равно уровню 9 месяцев 2011 года.

Соотношение зарегистрированных преступлений в Республике Таджикистан за 9 месяцев 2012-2013 гг.

Как и все предыдущие годы, основное количество преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков регистрируется по ст.ст.200; 201 УК РТ.

Среди зарегистрированных наркопреступлений за 9 месяцев 2012-2013 гг. 69,1 % (2012 г. – 68,8 %) зарегистрировано по ст.200 УК РТ, из числа которых 126 (2012 г. – 83) связаны с контрабандой наркотических средств. 

Соотношение зарегистрированных наркопреступлений в Республике Таджикистан за 9 месяцев 2012-2013 гг.

 

        

Анализ количества зарегистрированных преступлений в разрезе регионов республики за 9 месяцев 2013 года в соотношении с аналогичным периодом 2012 г. показывает, что их количество уменьшилось в г.Душанбе с 266 до 243 (-8,6 %), и Согдийской области с 209 до 179 (-14,4 %).В Хатлонской области количество зарегистрированных наркопреступлений наоборот возросло со 164 до 200 (+22 %) и РРП с 71 до 97 (+36,6 %).В Горно-Бадахшанской автономной области количество зарегистрированных наркопреступлений, немного изменившись в разрезе статей УК РТ, осталось неизменным на уровне 38.

Соотношение зарегистрированных наркопреступлений в Республике Таджикистан за 9 месяцев 2012-2013 гг.

 

За 12 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 г. количество лиц, выявленных за совершение наркопреступлений, немного изменившись в возрастной категории и разрезе регионов, осталось уровне предыдущего года (2013 г. - 784; 2012 г. - 785).Наибольшее количество лиц, как и все прошлые годы приходится на г.Душанбе и Согдийскую область. При этом увеличилась доля лиц, выявленных за совершение наркопреступлений в Хатлонской области.

Соотношение лиц, выявленных за совершение наркопрес-туплений в разрезе регионов за 9 месяцев 2012-2013 гг.  

Как и прежде, остается большая разница между возрастными категориями лиц, выявленных за совершение наркопреступлений. Так, в 2013 г. 71,8 % наркопреступлений совершено лицами старше 30 лет (2012 г. – 67,4 %). Из числа несовершеннолетних в 2013 г. выявлено 8 лиц (2012 г. – 9). За совершение этих же преступлений за 9 месяцев 2013 г. выявлена 21 женщина старше 30 лет и 3 женщины в возрасте от 18 до 30, за этот же период 2012 года – 25 женщин, 18 из которых старше 30 лет и 7 от 18 до 30.Свыше 90 % лиц, на момент совершения преступления являлись не работающими и не учащимися.

В 2013 году правоохранительными органами и силовыми структурами Республики Таджикистан из незаконного оборота изъято 5371,892  кг наркотических средств, что на 6,8 % больше аналогичного периода 2012 года (5028,795 кг). Достигнутый показатель изъятых наркотиков в 2013 г. превысил уровень изъятых наркотических средств в 2010-2011 гг.