Таможенное право и таможенная политика

 

 

Существует три процедуры  переработки товаров:

• переработка товаров на таможенной территории;
• переработка товаров для внутреннего потребления;
• переработка товаров вне таможенной территории.

Если вы ввозите товары и помещаете их под процедуру  переработки на таможенной территории, вы условно освобождаетесь от уплаты налогов и таможенных пошлин, если продукты переработки будут вывезены в установленный срок.

Если вы ввозите товары и помещаете их под процедуру  переработки для внутреннего  потребления, то не должны платить таможенные платежи (кроме сборов за проведение т..

 

Таможенный режим  переработки товара на территории РФ — один из трех таможенных режимов переработки, предусмотренных Таможенным кодексом России (ТК РФ). Помимо него существуют режимы переработки на таможенной территории под таможенным контролем и переработка товаров вне таможенной территории (т.е. за пределами России). Переработка товаров на таможенной территории РФ проходит три этапа: ввоз товаров на территорию РФ, процесс переработки и вывоз за пределы страны.

Содержание таможенного  режима

Переработка товаров на таможенной территории — таможенный режим, при  котором иностранные товары используются в установленном порядке для  переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической  политики. При помещении товара под  этот режим предусматривается возврат  ввозных таможенных пошлин и налогов, при условии вывоза с помещением под режим экспорта продуктов  переработки.

Но не все товары могут  быть помещены под действие этого  режима. Кроме иностранных товаров, запрещенных к ввозу в РФ, не может заявляться такой режим, например, для товаров, маркированных акцизными  марками и специальными марками. Правда, этот запрет не действует в  тех случаях, когда акцизные и  специальные марки повреждены, причем таким способом, при котором исключено  их повторное использование. Поврежденные марки необходимо сдавать в тот  таможенный орган, который их выдал.

Таможня выдаст заявителю  лицензию, если:

• для изготовления товарной продукции используются товары для переработки (в дополнение к ним могут быть использованы российские товары);
• товары для переработки могут быть идентифицированы в продуктах переработки, кроме специально определенных случаев;
• переработка способствует вывозу продуктов переработки, использованию производственных мощностей в РФ.

В лицензии указываются:

• срок действия;
• товары для переработки (с кодами по ТН ВЭД России);
• используемые российские товары (с кодами по ТН ВЭД России);
• получаемые продукты переработки (с кодами по ТН ВЭД России);
• судьба отходов и остатков (под какой таможенный режим они будут помещены);
• производственные потери;
• нормы расхода ввозимых товаров (нормы выхода товарной продукции);
• описание производственного процесса.

Сроки переработки  товаров на таможенной территории

Переработка товаров на таможенной территории должна производиться в  сроки, установленные таможенным органом  РФ. Порядок исчисления сроков определен  ГТК. Предельный срок переработки любых  товаров (за исключением изготовления новых речных и морских судов) — 12 месяцев. Предельный срок при изготовлении новых речных, морских судов — 18 месяцев.

Переработка товаров на таможенной территории производится в сроки, установленные  таможней, выдавшей лицензию на переработку, с учетом продолжительности производственного  процесса по изготовлению товарной продукции. Срок переработки указывается в лицензии и является сроком действия лицензии. Он включает в себя время, необходимое:

• для таможенного оформления ввозимых товаров;
• для их переработки (до полного изготовления товарной продукции);
• для фактического вывоза продуктов переработки и остатков;
• для фактического вывоза товарной продукции и помещения отходов под режим выпуска для свободного обращения;
• для помещения остатков под таможенные режимы.

Вывоз товарной продукции  должен осуществляться в соответствии с режимом экспорта.

ПЕРЕРАБОТКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО  ПОТРЕБЛЕНИЯ

Переработка для  внутреннего потребления ( гл. 36 ТК ТС и гл. 33 Федеральный закона ), согласно статье 264 ТК ТС , представляет собой  таможенную процедуру, при которой  иностранные товары используются для  совершения операций по переработке  на таможенной территории таможенного  союза в установленные сроки  без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений,

Переработка для  внутреннего потребления допускается  при соблюдении следующих условий ( ст. 265 ТК ТС ):

• предоставления документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 269 ТК ТС;
• возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки таможенными органами;
• если суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом. (См. также ст. 188 ТК ТС)

Под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления могут помещаться иностранные  товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных  ТК ТС.

Идентификация товаров  в продуктах их переработки производится в порядке, аналогичном при использовании  таможенной процедуры переработки  на таможенной территории

Особенностью рассматриваемой  таможенной процедуры является круг операций при переработке товаров  при таможенной процедуре переработки  для внутреннего потребления. К  таким операциям относятся ( ст. 266 ТК ТС ): - переработку или обработку  товаров, при которой иностранные  товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.

Срок переработки  товаров для внутреннего потребления  определяется исходя из продолжительности  процесса переработки и может  продлеваться, если лицо, получившее разрешение на переработку, не может завершить  действие таможенной процедуры в  заявленный срок по независящим от него обстоятельствам. Предельный срок переработки товаров при использовании  таможенной процедуры переработки  для внутреннего потребления  не может превышать один год.

ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

Переработка вне  таможенной территории ( гл. 35 ТК ТС и  гл. 33 Федеральный закона ) - таможенная процедура, при которой товары таможенного  союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с  целью совершения операций по переработке  вне таможенной территории таможенного  союза в установленные сроки  с полным условным освобождением  от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного  регулирования с последующим  ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного  союза.

При помещении товаров  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории предоставляется  полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. К вывозимым  товарам не применяются запреты  и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности.

При вывозе товаров  в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производятся.

Помещение товаров  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории допускается  при условии:

• предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 257 ТК ТС.
• возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 256 ТК ТС.

Переработка товаров  вне таможенной территории допускается  только с разрешения таможенного  органа.

Для получения разрешения на переработку заинтересованное лицо подает в таможню, в регионе деятельности которой предполагается заявление  рассматриваемой таможенной процедуры, письменное заявление, которое должно содержать необходимые для заполнения разрешения сведения о:

• наименовании, ИНН, КПП, ОГРН, местонахождении (адрес, почтовый индекс, телефон, телекс, факс, номера расчетных и валютных счетов с указанием банков, в которых они открыты и МФО по каждому банку) декларанта;
• товарах, вывозимых на переработку (наименование, код по ТН ВЭД ТС, количество, стоимость в руб., таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление, контракт (номер, дата заключения, наименование иностранной фирмы, с которой заключен, страна, где находится эта фирма), в соответствии с которым товары вывозятся на переработку;
• продуктах переработки (наименование, код по ТН ВЭД ТС, количество, стоимость в руб., таможенный орган, в котором предполагается производить таможенное оформление);
• нормах выхода продуктов переработки;
• операциях по переработке товаров, способах и сроках их совершения;
• способах идентификации товаров в продуктах переработки;
• возможной замене продуктов переработки иностранными товарами;
• сроке переработки товаров;

К заявлению прилагаются  документы, подтверждающие заявленные сведения.

Срок переработки  товаров вне таможенной территории определяется исходя из продолжительности  процесса переработки товаров и  времени, необходимого для перевозки  продуктов их переработки. По запросу  лица, получившего разрешение на переработку  товаров, первоначально определенный срок переработки продлевается. Срок переработки товаров не может  превышать два года (статья ст. 256 ТК ТС).

 

17 Таможенная процедура  временного вывоза

 

Статья 285. Содержание таможенной процедуры временного вывоза

Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары таможенного  союза вывозятся и используются в течение установленного срока  за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением  от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного  регулирования с последующим  помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

 

Статья 286. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза

1. Помещение товаров под  таможенную процедуру временного  вывоза допускается при условии  возможности идентификации товаров,  помещаемых под эту таможенную  процедуру, при последующем завершении  таможенной процедуры временного  вывоза.

Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в  соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза  допускается замена временно вывезенных товаров.

2. Не допускается помещение  под таможенную процедуру временного  вывоза:

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и  табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их  вывоза в единичных экземплярах  в рекламных и (или) демонстрационных  целях или в качестве выставочных  экспонатов либо промышленных  образцов;

2) отходов, в том числе  промышленных;

3) товаров, запрещенных  к вывозу за пределы таможенной  территории таможенного союза.

 

Статья 287. Ограничения по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами

1. Временно вывезенные  товары должны оставаться в  неизменном состоянии, кроме изменений  вследствие естественного износа  или естественной убыли при  нормальных условиях перевозки  (транспортировки), хранения и (или)  использования (эксплуатации).