Таможенные платежи

В товарной структуре  импорта из стран СНГ в январе-марте 2011 года доля машин и оборудования составила 34,7% (в январе-марте 2010 года - 24,0%). Стоимостной объем импорта  данной товарной группы по сравнению  с январем-мартом 2010 года возрос на 60,3%. Стоимостные объемы ввоза механического  оборудования возросли на 11,7%, электрического оборудования - на 12,1%, железнодорожного оборудования - в 2,6 раза, средств наземного  транспорта (кроме железнодорожного) - в 2,1 раза, инструментов и аппаратов  оптических - на 52,9%.

Физический объем  ввоза легковых автомобилей увеличился в 2,2 раза. Удельный вес металлов и  изделий из них в товарной структуре  импорта из стран СНГ в январе-марте 2011 года составил 21,0% (в январе-марте 2010 года - 18,4%), продовольственных товаров  и сырья для их производства - 14,5% (15,0%), топливно-энергетических товаров - 8,2% (14,4%), продукции химической промышленности - 8,3% (10,0%), текстильных изделий и  обуви - 5,2% (4,6%).

Рост стоимостных  объемов импорта из стран СНГ  по сравнению с январем-мартом 2010 года наблюдался по всем укрупненным  позициям товарной номенклатуры, исключение составили топливно-энергетические товары и продукция химической промышленности (снижение на 37,3% и 9,0% соответственно). Увеличение стоимостного объема ввоза  вызвано в основном ростом импорта (физических объемов) черных металлов и изделий из них - на 9,5 %, мяса свежемороженого - на 68,3%, кукурузы - в 4,4 раза, масла растительного - в 6,2 раза, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 53,2%.

В структуре внешней  торговли России по странам в начале 2011 года особое место занимает Европейский  Союз, как крупнейший экономический  партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-марте 2011 года приходилось 47,5% российского товарооборота (в  январе-марте 2010 года - 51,9%). На страны СНГ  в январе-марте 2011 года приходилось 16,5% российского товарооборота (в  январе-марте 2010 года - 13,9%), на страны ЕврАзЭС - 8,4% (7,6%), на страны АТЭС - 23,3% (20,4%). [23]

По приведенным  данным можно сделать вывод, что  объемы импорта в Россию в 2010-2011 годах  имели лишь положительную динамику.

Одной из главных причин роста импорта явилось снижение ставок ввозных таможенных пошлин, ввиду применения Единого таможенного  тарифа, которое затронуло около 10% от общего импорта. Это позволило  иностранным товарам войти на российский рынок и составить  ему конкуренцию, тем самым увеличив суммарную долю общего импорта.

И, если сравнить данные по объемам импорта с начала 2011 года с аналогичным периодом 2010 года, можно сделать вывод о том, что темпы роста импорта только нарастают.

3.3 Анализ влияния  Единого таможенного тарифа на  динамику внешнеэкономической деятельности  Таможенного Союза России, Белоруссии  и Казахстана

Основным элементом  Таможенного союза являются Единый таможенный тариф и единые меры тарифного  регулирования в отношении третьих  стран. С 1 января 2010 г. вступила в силу единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). Она утверждена Решением ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 18. В Письме ФТС России от 20 июля 2010 г. N 01-11/35480 "О  применении ТН ВЭД ТС" разъяснено: под "ТН ВЭД России" следует  понимать "ТН ВЭД ТС".

Товарная номенклатура ВЭД ТС устанавливает единый таможенный тариф для России, Казахстана, Белоруссии. По структуре она представляет собой  систематизированный свод ставок таможенных пошлин для товаров, ввозимых на единую таможенную территорию из третьих стран. Ставки ввозных таможенных пошлин приведены  в таблицах с последующими пояснениями. По каждой товарной позиции отражена следующая информация:

1) код ТН ВЭД;

2) наименование товарной  позиции;

3) единица измерения;

4) ставка ввозной  таможенной пошлины (в процентах  от таможенной стоимости, в  евро, в долларах США).

В рамках взаимной торговли не взимаются таможенные платежи, применяется  нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты акцизов, а также не применяются  меры нетарифного регулирования (запреты, лицензирование, квотирование и т.д.).

Единый таможенный тариф охватывает более 11 тысяч товарных позиции на уровне 10-ти знаков ЕТН  ВЭД ТС. По состоянию на декабрь 2009 года к началу формирования ЕТТ у  стран-участниц союза совпадало  около 40% пошлин и правительства  трех государств должны были унифицировать  порядка 60% таможенных пошлин.

После формирования ЕТТ  в рамках Таможенного союза средний  уровень таможенных пошлин Казахстана повысился с 6,2% до 10,6%. В процессе унификации, казахстанские пошлины  претерпели изменение в сторону  повышения до российского уровня по 47,7% пошлин, 45 % ставок казахстанского уровня остались без изменений, ставки около 5% пошлин были снижены.[15]

Для сравнения средний  уровень Российских таможенных пошлин составляет 10,6%, что идентично с  показателем ЕТТ ТС. Следовательно, изменениям в основном подвергнутся казахстанские тарифы. Республика Казахстан, для которой изменения по отношению  к действующему тарифу максимальны, зарезервировала возможность применения по ряду товаров применять следующие  льготы:

- применять льготы  в части освобождения от уплаты  таможенных пошлин технологического  оборудования, комплектующих и запасных  частей к нему, сырья, ввозимого  для исключительного использования  в рамках реализации инвестиционного  проекта на территории государства-члена  Таможенного союза;

- применять низкие  ставки на переходный период  в отношении товаров, производство  которых планируется развивать  в соответствии с инвестиционными  проектами до выхода на производственные  мощности строящихся заводов;

- применять переходный  период по перечню наиболее  чувствительных товаров для последующего  присоединения к уровню, зафиксированному  в ЕТТ. Казахстан оставил за  собой право применять более  низкие ставки таможенных пошлин  на импорт порядка 400 товаров,  которые касаются новых проектов  в рамках Государственной программы  форсированного индустриально-инновационного  развития. Переходной период составляет  от 1,5 до 5 лет. Это позволит избежать  негативного влияния от повышения  таможенных пошлин на деятельность  казахстанских предприятий, которые  используют в своем производстве  сырье из третьих стран, а  также на потребителей тех  товаров, производство которых  только планируется развивать.

Гармонизация пошлин между Беларусью и Россией  составляла 95%, вследствие этого страна увеличила тарифы почти на 5000 товаров. За основу (92%) при формировании Единого  таможенного тарифа были взяты российские импортные пошлины. В связи с  высоким уровнем унификации ставок таможенного тарифа между Россией, и Беларусью для последней  по 74.6% позиций не произошло никаких  изменений, по 18.7% - пошлины понижены, а по 6.7% - повышены. Также был принят перечень из 1141 чувствительных позиций 632 из которых касаются Беларуси, в  отношении которых ставки не могут  быть изменены. [18]

Поскольку с 1 июля 2010 г. должна была начать действовать единая таможенная территория, Беларусь, Казахстан  и Россия одобрили 25 марта 2010 г. механизм распределения между странами доходов  от импортных таможенных пошлин. В  соответствии с договоренностями Беларусь получала 4.7% от общей суммы импортных  таможенных пошлин, Казахстан - 7.33%, а  Россия - 87.97%. [4]

Проведем анализ взаимной торговли Таможенного союза.

В Беларуси в первом полугодии 2010 года импорт из Казахстана в стоимостном выражении составил 76,8 млн. долларов США (таблица 8), превысив на 110% объемы импорта первого полугодия 2009 года (36,6 млн. долларов США). Импорт из России в Беларусь за тот же период увеличился на 7% и составил в стоимостном  выражении 8081,7 млн. долларов США, по сравнению  с 2009 годом (7582 млн. долларов США). Общий  показатель импорта в Белоруссию в рамках взаимной торговли со странами Таможенного союза вырос на 7%. [24]

Таблица 8

Экспортно-импортные  операции Беларуси со странами Таможенного  союза в I полугодии 2010 года (млн. долларов США)

Источник: статистические данные Комиссии таможенного союза.

Таблица 9

Экспортно-импортные  операции Казахстана со странами Таможенного  союза в I полугодии 2010 года (млн. долларов США)

Источник: статистические данные Комиссии таможенного союза.

В Казахстане импорт из Беларуси за первое полугодие 2010 года составил в стоимостном выражении 224,6 млн. долларов США (таблица 9). Импорт вырос на 41% относительно 2009 года (159,1 млн. долларов США). Из России импорт увеличился за первое полугодие 2010 года на 27%, в  стоимостном выражении составив 5054,5 млн. долл. США. За аналогичный период 2009 года показатель импорта из России составлял 3972,3 млн. долларов США. Общий  показатель импорта в Казахстан  в рамках взаимной торговли со странами Таможенного союза вырос на 28%. [24]

В России импорт из Беларуси в первой половине 2009 года составлял 2971,3 млн. долларов США (таблица 10). В  том же периоде 2010 года импорт увеличился на 49% и в стоимостном выражении  составил 4424,6 млн. долларов США. Импорт из Казахстана за рассматриваемый период вырос на 81% по сравнению с первым полугодием 2009 года (1469,7 млн. долларов США), составив 2659 млн. долларов США  в 2010 году. Общий показатель импорта  в Россию во взаимной торговле со странами Таможенного союза вырос на 60%. [24]

Таблиц 10

Экспортно-импортные  операции России со странами Таможенного  союза в I полугодии 2010 года (млн. долларов США)