Основы конституционного права Вьетнама

В промышленности в последнее  время получили развитие наукоемкие отрасли, теперь они преобладают  над металло- и деревообрабатывающими отраслями. Но по-прежнему одними из самых развитых отраслей продолжают быть пищевая и текстильная.

 На востоке Вьетнама - песчаный берег теплого моря, а на западе синеют крутые  горы, одетые густыми лесами. Ровные  светлые квадраты рисовых полей разделены невысокими насыпями. В зелени бамбуков и пальм спрятались деревни.

На рисовых полях трудится большинство вьетнамцев. На этих полях  всегда стоит вода. Буйволы тянут  по жидкой грязи борону, похожую  на огромный гребешок. Потом женщины, стоя по колено в воде, сажают ровными  рядами зеленую рассаду риса. Рис, рыба и овощи - основная и повседневная пища вьетнамцев. Едят их, как и в  Китае, палочками.

 В Ханое - широкие  и тенистые улицы, много окруженных  зеленью прудов. Над гладью одного  из прудов возвышается знаменитый  храм - древняя пагода Мот-Кот.  Она украшена цветами и фигурами  драконов. Рядом стоит Мавзолей Хо Ши Мина. Крупнейший город Вьетнама, расположенный на юге страны, - бывший Сайгон, теперь называется Хошимин. Это крупный промышленный центр и важный порт. У набережной реки всегда стоят океанские суда. На улицах - оживленное движение автомашин, мотоциклов и особенно велосипедов, Вьетнам можно смело назвать страной велосипедов.

 Климат Вьетнама - теплый, тропический. Лето жаркое и  дождливое. Зимой дожди редки,  иногда бывают прохладные дни,  но холодно никогда не бывает. Поэтому одеваются вьетнамцы  легко: обычно мужчины носят  рубашку и брюки, женщины - кофточку  или длинное платье с большими  боковыми разрезами поверх обязательных  широких шаровар. Обычная обувь  сандалии; для защиты от солнца  часто носят широкие соломенные  шляпы.

Очень красивы изделия  вьетнамских художественных промыслов. Особенно красивы лаковые изделия - картины, вазы, шкатулки. Вьетнамцы  изготовляют замечательные плетеные изделия из рисовой и бамбуковой соломки - циновки, занавеси, корзиночки, коробки. Цветы и птицы - любимые  мотивы их росписи. Плетеная мебель, циновки, гамаки - самые обычные предметы в обстановки вьетнамского жилища. Дома строят из кирпича, с черепичными  крышами, а в горах - из бамбука, на высоких сваях и с крышей из пальмовых листьев. Вьетнамцы - древний  народ. По происхождению они родственны с народами Камбоджи, Малайзии, Индонезии. На протяжении многих веков Вьетнам то завоевывался войсками китайских императоров и становился их владением, то восставал против них и снова существовал как независимое государство. Китайская культура оказала большое влияние на Вьетнам в области архитектуры, живописи, музыки и театра. В средние века вьетнамцы писали с помощью китайских иероглифов. Позднее они перешли на латинский алфавит.

Политический  режим: Вьетнам - независимое государство в Юго-Восточной Азии, на полуострове Индокитай. Вьетнам - унитарное государство.

По форме политического  режима, Вьетнам можно отнести к группе стран с авторитарным политическим режимом. Этот вывод можно сделать на основе нескольких признаков:

1) Во Вьетнаме отсутствует  система многопартийности. Основным  законом (ст.4 Конституции СРВ) руководящая роль в государстве и обществе закреплена за Коммунистической партией Вьетнама. Идеология последней "марксизм-ленинизм и идеи Хошимина" носит официальный характер.

2) При авторитарном политическом  режиме во Вьетнаме отсутствует механизм разделения властей. Деятельность парламента, государственных и судебных органов власти контролируется высшим органом власти - Национальным Собранием.

3) Политическая элита  формируется из представителей  КПВ и высших государственных  органов, чаще всего основываясь  на личной преданности существующему  режиму и политическим лидерам  и т.д.

 

4. Правовой статус личности

 

Права человека и гражданина Вьетнама четко изложены в Конституции СРВ и в различных законодательных актах, а также конкретизированы в подзаконных актах с целью полной реализации, что способствует созданию стабильной единой юридической основы для гарантированности и защиты прав человека. Строительство правового государства, соблюдение и защита прав человека с помощью законов требуют совершенной юридической системы, включающей в себя главным образом законы. Права человека, когда они закреплены в Конституции, законах, кодексах, осуществляются и защищаются одинаково повсеместно, т.е. в стране действует режим законности.

Права государства и народа. Народу и государству принадлежит  право выбора путей развития (Россия выбрала капиталистический путь, Вьетнам выбрал путь социалистический). Это право одновременно признаёт и право развития личности.

1) Личные (гражданские) права  и свободы - это те права,  которыми человек наделен от  рождения, и государство обязано  воздерживаться от вмешательства  в сферу личной свободы. Личная  свобода защищает автономию индивида  и не дает государству вторгнуться  в сферы индивидуальной свободы.

Эти права и свободы, также  именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса личности. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Защита личных прав человека является прямой обязанностью государства.

Основные права человека, закреплённых в Конституции СРВ 1992 года:

- Право на жизнь (статьи 71, 81);

- Право на достоинство  личность (статья 71);

- Право на свободу и  личную неприкосновенность (статьи 71, 72);

- Право на неприкосновенность  частной жизни (статья 73);

- Право на неприкосновенность  жилища (статья 73);

- Свобода передвижения  и выбора места пребывания  и жительства (статья 68);

- Свобода вероисповедания  и религии (статья 70);

- Право на справедливое  судебное разбирательство (статья 72);

- Свобода слова (статьи 53, 69).

Политические права и  свободы:

- Право свободно издавать  газеты, журналы (статьи 53,69);

- Право проводить собрания, создавать союзы (статья 69);

- Право на создание  и участие в работе профсоюзных  органов (статья 10);

- Право избирать и быть  избранным (статья 54);

- Право обращения с  жалобами и петициями в государственные  и общественные органы (статья 74).

Экономические права:

- Свобода производственной  деятельности (статья 57);

- Право собственности  (статья 58);

Социальные права:

- Право вступать в брак  и создавать семью (статья 63);

- Право принимать участие  в управлении общественными делами (статьи 11, 53);

- Право на труд (статья 55);

- Право на создание  и участие в работе профсоюзных  органов (статья 10);

- Право на личную безопасность  и страхование жизни (статья 56);

- Право на получение  государственной помощи и защиты  для семей, родители и детей  (статьи 63, 66);

- Право на охрану здоровья  и медицинскую помощь (статья 61);

- Право на защиту со  стороны государства семьи, материнства  и детства (статьи 63, 65);

- Право на равенство  мужчин и женщин (статья 63);

Права человека в сфере  культуры:

- Право на получение  начального образования (статья 59);

- Право на исследования  в области науки и техники,  создавать и пользоваться плодами  литературного и других видов  искусства и культуры (статья 60).

Правовой статус человека гражданина и гражданина в Социалистической республике Вьетнам закрепляется на высоком уровне Конституцией и конкретизируется в кодексах, законах, указах, постановлениях, распоряжениях, действующих в целях реализации Основного закона. Из вышеизложенного следует, что статус гражданина Республики Вьетнам в основном соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., и международно-правовым стандартам. Права и свободы человека и гражданина, как в России, так и во Вьетнаме, являются непосредственно действующими, признаются и гарантируются государством. Но в использовании и реализации этих прав существуют некоторые отличия: например, в Конституции Вьетнама декларировано право гражданина принимать участие в управлении общественными делами (статья 11 Конституции 1992 г.), но не раскрыто практическое его исполнение. Статья 59 Конституции 1992 г. предоставляет гражданину обязательное и бесплатное начальное образование, однако это право пока не осуществляется в полном объеме.

 

5. Глава государства 

 

С 1992 года официальной главой государства является Президент, который избирается на четыре года Национальным собранием из числа своих членов, чтобы представлять Социалистическую Республику Вьетнам во внутренних и внешних делах. На сегодняшний день Президентом республики является Чыонг Тан Шанг с 25 июля 2011г.

Президент назначает и  смещает членов правительства, публикует  законы и указы, объявляет амнистию, состояние войны или военное  положение, ратифицирует международные  договоры, назначает дипломатических  представителей, возглавляет вооруженные  силы и председательствует в Совете национальной обороны. В качестве консультативного органа при президенте функционирует  Особое политическое совещание, призванное обсуждать важнейшие общественно-политические проблемы.

Правительство Вьетнама –  Совет Министров – исполнительный орган Национального собрания. Образуется Национальным собранием по представлению  президента. Правительство состоит  из премьер-министра, представителей премьер-министра, министров и глав органов на министерском уровне.

Кандидатура премьер-министра представляется президентом и утверждается (и может быть уволена) Национальным собранием, имеет срок пребывания 5 лет. Представители премьер-министра, которые назначаются премьер-министром, являются помощниками премьер-министра и могут быть наделены полномочиями премьер-министра в его отсутствие. Министры и главы органов на министерских уровнях берут государственное  управление над отдельными отраслями  или областями.

Органами государственной  власти во всех административно-территориальных  единицах являются народные советы, избираемые населением в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения на 3 года; в уездах, поселках и селах - на 2 года. Исполнительными  органами народных советов всех ступеней являются их исполнительные комитеты.

 

6. Органы законодательной власти.

 

Высшие органы власти: Национальное собрание, президент, премьер-министр.

Законодательная власть: согласно Конституции 1992 года органом законодательной власти является Национальное собрание, состоящее из 450 депутатов, которые избираются на 5-летний срок прямым всеобщим голосованием. С 2002 года Национальное собрание состоит из 498 депутатов.

Обязанности парламентариев включают «назначение, временное прекращение  полномочий и отправку в отставку»  президента, вице-президента и премьер-министра (на эти посты выдвигаются лишь депутаты Национального собрания), а также председателя Верховного народного суда и других высших лиц государства. Президент является главнокомандующим вооруженными силами и руководит Советом национальной обороны и безопасности. Президенту принадлежит право назначения с согласия Национального собрания чиновников на ряд ответственных постов, в том числе на посты председателя Верховного народного суда и генерального прокурора. Срок полномочий президента – 5 лет. Премьер-министр, отвечающий за текущую деятельность правительства, назначает и смещает членов кабинета, но обязательно с одобрения Национального собрания. Глава правительства может отменять или приостанавливать исполнение постановлений и решений, принятых на уровне министерств и ведомств, и подотчетен высшему законодательному органу страны.

 

7. Органы судебной власти

 

Правовую основу судебной системы СРВ составляют Конституция 1992 г., а также Закон от 10 октября 1992 г. "О народных судах", с последующими изменениями и дополнениями, и  Указ Постоянного комитета Национального  собрания от 26 апреля 1993 г. "О военных  судах".

В соответствии с Конституцией (ст.127) органами правосудия Вьетнама являются Верховный суд, местные народные суды, военные суды и предусмотренные  законом другие суды. В особых случаях (например, при введении чрезвычайного  положения) Национальное собрание может  образовать особый суд. В низовых  единицах действуют соответствующие  организации граждан для рассмотрения мелких проступков и урегулирования незначительных споров среди населения.

Согласно Закону от 10 октября 1992 г. "О народных судах" (п.1 ст.2 и п.2 ст.34) во Вьетнаме действуют: Верховный  суд; провинциальные, городские народные суды центрального подчинения; уездные, районные (городские) народные суды провинциального  подчинения; военные суды, состоящие  из Центрального военного суда (Военной коллегии) Верховного суда, окружных военных судов и приравненных к ним военных судов, региональных военных судов.

Высшим судебным органом  страны является Верховный суд СРВ, состоящий из Пленума, Президиума, Центрального военного суда (Военной коллегии), судебных коллегий по уголовным, гражданским, хозяйственным  и административным делам, а также  кассационных коллегий. Последние рассматривают  в качестве суда второй инстанции  дела по кассационным протестам или  жалобам на не вступившие в законную силу приговоры и решения судов  нижестоящей (первой) инстанции - провинциальных, городских народных судов центрального подчинения. Верховный суд осуществляет ряд предусмотренных законом  функций: контроль за судами по единообразному применению законодательства; обобщение судебной практики; надзор за судебной деятельностью в стране. Кроме того, Верховный суд рассматривает наиболее важные дела в качестве суда первой инстанции; рассматривает в надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам дела, по которым уже вступившие в законную силу приговоры или решения были опротестованы или обжалованы.

Провинциальные, городские  народные суды центрального подчинения - суды среднего звена судебной системы. Организационные структуры провинциального, городского народного суда составляют президиум и судебные коллегии. Он полномочен рассматривать: а) установленные процессуальным законодательством дела в качестве суда первой инстанции; б) дела в кассационном порядке; в) дела в надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.