Понятие и признаки норм права

И в заключении несколько замечаний о международном праве как особой структурной единице и системе права.

Еще в Древнем Риме природа  международного права изучалась  как отрасли права, регулирующей отношения между народами, государствами, учитывающей действие национальных систем права в той или иной сфере.

Уже тогда был выделен  и признан основной принцип международного права – согласие между сторонами  на действие тех или иных правовых норм, в том числе созданных, признанных самими взаимодействующими в конкретных ситуациях сторонами. Поэтому основным источником международного права явился договор. Обеспечение его исполнения имело широкий диапазон – от имущественных  возмещений до военных акций.

Теория права выделяет на современном этапе общепланетарные  тенденции развития и состояния  международного права.

Прежде всего, это постоянное возрастание роли и значения международного права в жизни цивилизации, вообще один из реальных способов выживания  и существования человечества как  биологического вида и неповторимой социальной организации.

Две крупные системные  структуры международного права  – публичная и частная –  оказывают основополагающее влияние  и на политические, и на хозяйственные, и на личностно-правовые функции  международного права. Растет роль международного гуманитарного права.

Международное право постепенно перестает быть чем-то внешним, специальным  по отношению к национальным системам права, общепризнанные принципы и нормы  международного права включаются в  национальные системы права.

Очень важно обратить внимание, что наряду с материальными нормами  международного права в XX веке мощно  развивается процессуальная сторона  международного права – возникают  многочисленные процедурные органы, призванные решать споры и конфликты (третейские, арбитражные и иные судебные органы). Мощно развивается  и международно-правовой процесс: правила  обращения в эти органы, международно-правовое судопроизводство и т.д.

Конституции ряда стран закрепляют и право гражданина, исчерпавшего все возможности решить свое дело в рамках внутригосударственной  защиты прав, свобод и законных интересов, обратиться и в соответствующие  международно-правовые инстанции!

Международное право становится и формой воздействия, влияния тех  или иных групп государств на отдельные  государства, существенно отклоняющиеся  от общепризнанных принципов и норм международного права (агрессии, гражданские  войны, опасная для всего человечества нити-экологическая деятельность и т.п.). Причем средствами обеспечения этого воздействия становятся коллективные санкции экономического, военного свойства. Нельзя не заметить, что под эту международно-правовую деятельность создаются и специализированные военные формирования – силы быстрою реагирования, «голубые каски», и т.п. Международное право, таким образом, получает и «материальные» придатки, аппарат, способный по-новому обеспечивать его действие.

 

Не зачатки ли это формирования в XXI веке своеобразного мирового правительства  и мирового нрава? Ведь на вызов XXI века, на угрозу существованию человечества, кризисы во многих областях жизнедеятельности  цивилизации надо как-то отвечать. Возможно, эти новые правовые явления, отражая общепланетпые интегративные процессы, совместные попытки выжить и благоденствонать, и характеризуют как раз некоторые элементы нового, исторического ответа на вызов XXI века.

3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. — 528 с. *Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.Б. Венгерова. М., 1995; Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 1. М., 1996; Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 2. М.,1996.

 

Коллектив авторов

Теория государства и  права 3-е издание норма

 

 

Учебник для юридических  вузов и факультетов,

 

под ред. проф. С.С. Алексеева

 

 

Авторский коллектив:

 

 

Алексеев С.С.

Архипов С.И.

Корельский В.М.

Леушин В.И.

Перевалов В.Д.

Пучков О.А.

Русинов Р.К.

Семитко А.П.

Тарасов Н.Н.

Шабуров А.С.

Нормы права

§ 1. Понятие правовой нормы, ее признаки

В современной юридической  литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное  и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в  официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений  путем определения прав и обязанностей их участников.

Можно выделить следующие  существенные признаки правовых норм.

1. Норма права есть мера  свободы волеизъявления и поведения  человека. Понимание и усвоение  данного момента конкретным индивидом  зависит как от внутренних  факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств  (степени упорядоченности общественных  отношений, обеспеченности нормы  авторитетом, силой). Наибольшая  эффективность реализации правовой  нормы достигается при совпадении  целей отдельной личности и  общества, сочетании общечеловеческих  и социально-групповых, классовых  интересов в условиях стабильности  общественных отношений.

2. Это форма определения  и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде  ориентиров, обозначающих диапазон  свободы действий субъектов права,  ибо реальное регулирование отношений  между людьми и их организациями  осуществляется именно через  наделение правами одних и  возложение обязанностей на других. Наиболее ярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных, дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.

3. Норма права представляет  собой правило поведения общеобязательного  характера, т.е. она:

а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение  какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или  иному субъекту;

б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового  масштаба для всех и каждого, кто  оказывается в сфере ее действия.

4. Это формально-определенное  правило поведения. Внутренняя  определенность нормы проявляется  в содержании, объеме прав и  обязанностей, четких указаниях  на последствия ее нарушения.  Внешняя определенность заключается  в том, что любая норма закреплена  в статье, главе, разделе официального  документа – нормативно-правовом  акте.

5. Норма права есть правило  поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового  принуждения в случаях нарушения  прав граждан, правопорядка является  одной из важных гарантий действенности  права.

6. Она обладает качеством  системности, которое проявляется  в структурном построении нормы,  в специализации и кооперации  норм различных отраслей и  институтов права.

Следует иметь в виду, что  возникновение нормы права и  вся ее дальнейшая «жизнь» зависят  от ряда факторов, раскрытие которых  позволит точнее определить место нормы  в правовой системе, понять значение нормативного регулирования для  индивида и общества.

Прежде всего, надо видеть природную обусловленность правовой нормы. В широком смысле нормативность  есть свойство материи вообще и социальной материи в частности. Полиструктурность и цикличность материального мира в какой-то степени предопределяют мерность, нормативность социальных связей и отношений, явлений и процессов, в том числе правовых. В этом плане норма права отражает некую частицу материального и духовного мира в человеческом бытии (биологический аспект), как бы устанавливает меру освоения природы, меру соотнесенности бытия с чувствами, эмоциональным настроем человека (психологический аспект).

Далее, нужно помнить, что  правовая норма, будучи обусловлена  природными факторами, есть сугубо социальный феномен (социальный аспект). Нормативная  характеристика тех реальных явлений  и процессов, с которыми человек  имеет дело, – наиболее существенная черта его социального мира. В  общесоциальном плане правовая норма выступает в виде:

а) справедливого масштаба поведения людей, обеспеченного  общественным авторитетом, социальной силой и господствующими в  обществе представлениями о должном и правильном;

б) типизированного отпечатка  повторяющихся фактических общественных отношений;

в) формы выражения интересов  большинства.

В индивидуально-социальном плане норма права является средством  защиты интересов, прав и свобод личности и одновременно в необходимых  случаях средством ограничения  свободы поведения (мера свободы).

Наконец, необходимо учитывать  то, что правовая норма есть результат  интеллектуальной сознательной деятельности человека, разум и воля которого имеют здесь решающее значение (интеллектуально-идеологический аспект). Поэтому норму права нельзя считать просто частицей мирового порядка  вещей или слепком общественных отношений. Ее создание всегда представляет собой сложнейший мыслительно-деятельностный процесс, в котором потребности, интересы конкретных людей и различных социальных групп, сталкиваясь друг с другом, вызывают различного рода противоречия (экономические, политические, идеологические, религиозные). Осознание, изучение этих противоречий и попытки их разрешения, обусловленные естественным стремлением продолжения рода человеческого, и приводят в конечном счете к выработке правовой нормы как:

а) компромиссного, приемлемого  для данного времени и общества варианта регулирования, обеспечивающего  нормальную жизнь людей;

б) обобщенной информации о  социальной действительности;

в) средства познавательной деятельности;

г) конкретного средства разрешения противоречий (конфликтов) между людьми.

И еще об одном. С возникновением государства изменяется вся картина  нормативной социальной регуляции  в обществе. Постепенно все большее  количество групп, видов общественных отношений начинают регламентироваться правовыми нормами, изданными государством. По сути, в современных развитых правовых системах все правовые нормы так или иначе опосредованы государством.

В социально-юридическом (государственном) аспекте правовая норма выступает  в виде:

а) формально-определенного  обязательного правила поведения, закрепленного и опубликованного  в официальных документах (нормативно-правовых актах) и обеспеченного государством;

б) социально-классового регулятора общественных отношений в тех  политических системах, где законодательно закреплена власть социального класса или слоя.

Таким образом, правовая норма  имеет естественно-исторические истоки, социально обусловлена и является продуктом человеческой деятельности. Она отражает соответствие между мерой свободы индивида и свободой общества, выступает в качестве модели и регулятора общественных отношений. Правовыми можно считать нормы, которые:

• исторически сложились  и дожили до наших дней в виде обычаев, традиций, прецедентов, не противоречащих общегуманистическим идеалам и признанных государством:

• исходят непосредственно  от общества (страны), территориального образования и выражают волю всего  населения или его большинства, т.е. нормы, принятые путем всенародного голосования (референдума), предусмотренного конституцией;

• изданы легитимными органами государства, избранными или назначенными в соответствии с конституцией, и  не противоречат международно-правовым актам, закрепляющим естественные права  человека;

• закреплены в договорах, заключенных между субъектами права  в соответствии с действующим  законодательством и общепризнанными  принципами и нормами международного права.

§ 2. Виды правовых норм

Многогранные общественные отношения, разнообразие повторяющихся  жизненных ситуаций и способность  человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тот  факт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие  и отличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль, необходимо их классифицировать. Основания классификации могут  быть самыми различными.

1. По субъектам правотворчества  различают нормы, исходящие от  государства и непосредственно  от гражданского общества. В первом  случае это нормы органов представительной  государственной власти, исполнительной  государственной власти и судебной  государственной власти (в тех  странах, где имеет место прецедент). Во втором случае нормы принимаются  непосредственно населением конкретного  территориального образования (сельский  сход и т.д.) или населением  всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным  голосованием была принята Конституция  Российской Федерации.

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить: на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы – правила поведения), охранительные (нормы – стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

Учредительные нормы отражают исходные начала правового регламентирования  общественных отношений, правового  положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности  граждан, основополагающие идеи и параметры  строительства правовой системы  общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям  общественного развития. Это конституционные  нормы и нормы, закрепленные в  основах законодательства, кодексах. Например, норма, закрепленная в ст. 2 Конституции Российской Федерации, гласит: «Человек, его права и  свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –  обязанность государства».