Шпаргалка по "Теории государства и права"

1. Акт применения  права: понятие, состав и виды.

Акт применения права  – это правовой акт компетентного  органа или должностного лица, изданный на основании юр. Фактов и норм права, определяющий права, обязанности или  меру юр. Ответственности конкретных лиц.

  Особенности правоприменительных  актов:

1) издается компетентными  органами или должностными лицами (органы гос.власти или их должностные  лица) => вытекает гос-но-властный  характер актов применения права;

2) строго индивидуальны,  т.е. адресованы поименно определенным лицам;

3) направлены на реализацию  требований юр.норм, т.к. конкретизируют  общие предписания норм права  применительно к определенным  ситуациям и лицам, официально  фиксируют их субъективные права,  обязанности или меру юр.ответственности,  т.е. выполняют функции индивид-го регулирования;

4) их реализация обеспечена  гос.принуждением. При этом АПП  – документ, кот-й является непосредственным  основанием для использования  гос.принудит-х мер.

  Классификация АПП по различным основаниям:

I. По субъектам принятия:

А) акты органов гос.власти(постан-е  СФ о назначении Ген.прок-ра)

Б) акты органов гос.управления(приказ об увольнении конкр.лица)

В) акты контрольно-надзорных  органов(постановл.сан.инспекции о  налож.штрафа)

Г) акты судебных органов(приговор суда)

Д) акты ОМС(распоряж.мэра гор.о назнач.главы районной администрации)

II. По характеру правового воздействия:

А) регулятивные – обеспечивают реализацию диспозиций регулятивных норм и властно подтверждают или определяют права и обязанности сторон(решение  суда по гражданскому делу);

Б) охранительные –  обеспечивают реализацию санкций охранительных  норм, устанавливая меры юр.ответсв-ти (приговор суда);

III. По значению в правоприменительном процессе:

А) вспомогательные(определ-е  суда о назначении экспертизы);

Б) основные(постановл.комиссии соц.обеспечения о назначении пенсии);

IV. По форме:

А) имеющие вид отдельного документа(приговор суда, постановлении  об избрании мер пресечения);

Б) форма резолюции(утверждение  прокурором обвинительного заключения);

В) устный вид(наложение штрафа за безбилетный проезд).

    АПП должны отвечать требованиям:

1. обоснованности

2. законности:

а/ соблюдение требований подведомственности

б/ соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказ-в

в/ правовую юр.классификацию  и применение нормы, действующей в данном случае

г/ вынесение решений  по делу в строгом соответствии с  предписаниями диспозиции(санкции) применяемой нормы

3. целесообразности(выраж-ся  в соблюдении принципов справедливости, эффективности и т.д.)

   Правоприменительные акты – документы юрисдикционного хар-ра имеют четкую стр-ру и состоят из 4-х частей:

1) вводная (наименование  акта, место и дата принятия, наимен-е  органа или должностного лица, принимаемого решение)

2) описательная (описывает  факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксирует когда, где, кем, при каких обстоят-вах совершены действия)

3) мотивировочная (включает  анализ доказат-в, подтверждающих  наличие или отсутствие фактических  обстоятельств, юр.квалификацию  и ее обоснование, указание  на офиц-ное разъяснение)

4) резолютивная (формулирует  решение по делу).

2. Акты толкования: понятие, виды.

Акт толкования – это  такой правовой акт, который разъясняет, как следует понимать и применять  на практике какие-либо правовые нормы, способствует правильному и целесообразному применению норм права в процессе осуществления своей деятельности.

Особенности актов толкования права состоят в том, что они: 1) представляют собой разъяснение  смысла юр.норм, 2) содержат конкретизирующие, а не нормативные предписания, 3) не имеют см. значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют, 4) не являются формой и источником права.

А.т. характеризуются  тем, что они разъясняют содержание норм права!!!

Акты толкования делят  на два основных вида:

I. Официальное (легальное) толкование норм права. Это есть акт разъяснения правовой нормы, исходящий от государственно-властного органа и обязательный для всех субъектов, отношения м/у которыми регулируются разъясняемой нормой.

Два основных признака актов  официального толкования: - принадлежность его уполномоченным органам; - юр. Последствия, вытекающие из гос-х указаний, содержащихся в разъяснении

II. Неофициальное толкование. Это толкование, не связанное с толкованием, осуществляемым и исходящим от гос-но-властного органа, такое толкование не обязательно для применения всеми субъектами, однако оно передает содержание и смысл нормы права квалифицированного толкователя в этой сфере отношений.

Акты толкования можно  классифицировать по различным основаниям: 

1/ по внешней форме  они м.б. письменными и устными

2/ по юридической значимости  различают акты нормативного  толкования и казуального:

- Акты норм-го толкования  распространяют свое действие  на неопределенный круг субъектов  и рассчитаны на применение  каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер.

- Казуальные акты относятся  к конкретному случаю и касаются  конкретных лиц. С этой т.з.  их можно назвать индивидуальными.  Возникают когда решения нижестоящих  правоприменительных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными, не соответствуют закону.

3/ по юридической силе  акта толкования, сфере его действия  и в зависимости от органа  власти делятся на:

- судебное толкование  – разъяснение смысла норм  права осуществляется судами

- административное толкование  – разъяснение смысла норм  права даются исполнительными  органами государства.

4/ по принадлежности  к издавшему субъекту:

- аутентичные – официальное  толкование органом, издавшим  разъясняемую норму права

- легальные

Определяя и направляя практику применения права в соответствии с волей законодателя, оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений!!!

3. Англо-американская  правовая семья (общая хар-ка)

Правовая семья –  это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

А-а правовая семья  – это правовая система, сложившаяся  в Великобритании, ее колониях, Австралии. Она стала зарождаться после  нормандского завоевания Англии, когда королевская власть чтобы утвердиться отправила свои разъездные суды. Ведущий компонент – функциональный.

Источник права –  судебный прецедент – решение  суда по конкретному делу.

Юр. Наука носит прикладной хар-р, изучает существующую практику.

Юр. Образование построено на рассмотрении конкретных дел.

Эта система не основана на римском частном праве.

Здесь отсутствует деление  права на частное и публичное.

Нет кодифицированных норм права.

Нормы права носят  конкретный характер, т.к. устанавливаются  в судебных решениях, а судебное решение определяет данное конкретное дело. … Обеспечивается судебными органами.

Здесь процессуальное право  преобладает над материальным.

4. Взаимодействие  государства, права и культуры. Основные модели взаимодействия.

Культура – это все то, что создано человеком.

Под культурой понимают уровень развития, совокупность достижений того или иного общества, духовную сферу жизни общества (худ. культуру).

Культурная сфера включает в себя науку, образование, область  художественного творчества.

!!! Влияние гос-ва и  права на культуру ограничено.

I. Гос-во (тоталитарное, религиозное) стремится вмешиваться в культурную сферу жизни общества (гос. образование, гос. науку, гос.заказ на создание шедевра, выраженную в гос.идеологию)

Данная модель воздействия на культуру ограничивает худ.творчество, нарушает права человека на доступ к культурным ценностям.

II. Другая модель: власть создает условия для культурного развития общества и обесечивает возможность негосударственного образования, негос-ной науки, худ.творчества.

Культурное состояние  общества влияет на государство и  право:

- политическая культура  общества

- правовая

-нравственная

Все влияют на деятельность гос-ва, на правовое регулирование  => зависит качество законов, уровень  реализации своих прав.

Полит-я культура общества влияет на деят-ть гос-ва, на формирование органов гос-ва, нравственную культуру, нравственный уровень общества.

Можно выделить индивидуальную культура личности и культуру гос.служащих, от этого зависит отношение людей  к гос-ву, праву.

5. Взаимодействие  государства, права и эеономики.  Основные модели взаимодействия.

В обществе все сферы  жизни взаимосвязаны, характеризуются  взаимодействием, в частности гос-во и права тесно связаны с  экономикой. Воздействие экономики  определяется тем, что экономика порождает само возникновение гос-ва и права.

Экономика определяет и  существенные черты характеристики гос-ва и права в тот или  иной исторический период.

Потребности экономического развития определяют развитие гос-ва и  права. (Развитию воздушного права, интеллектуальной собственности).

Вместе с тем соотношение  гос-ва и права характеризуется  экономикой, и обратное воздействие.

Гос-во и право обеспечивает нормальное функционирование, развитие экономики, защищают права и интересы субъектов экономической деят-ти, собственников, потребителей, товаропроизводителей.

Но существуют разные модели взаимодействия гос-ва, права  и экономики:

I. Плановая экономика – Характерна для социальных обществ. Гос-во стремится регулировать, управлять экономикой, гос-во вступает собственником основных средств производства, и в качестве собственника определяет что и сколько необходимо производить, кому поставлять. Практически отсутствует частная собственность, свобода экономической деят-ти.

Потребность общества определяет власть!!!

II. Рыночная экономика – воздействие гос-ва и права осуществляется экономическими методами; гос-во создает условия для развития тех или иных отраслей хозяйства, влияет на экономику с помощью стратегического планирования, задает цели, параметры. Гос-во влияет на экономику с помощью налоговых пошлин, дотаций, субсидий, кредитов. Гос-во выступает как один из крупнейших потребителей, поддерживает национальную экономику. В экономике присутствует доля гос.собственности!!!

Сторонники либеральной модели экономики исходят из того, что вмешательство гос-ва должно быть минимальное.

Возможности воздействия  гос-ва и права на экономику, ограниченные объективными экономическими законами и если власть воздействия на экономику  не учитывает эти объективные законы, то такое воздействие препятствует экономическому развитию общества. При вмешательстве в экономику нужно быть осторожным!!!

6. Виды толкования  права: значение для юридической  практики.

Толкование права –  деятельность сложная и многогранная. В связи с чем для более полного ее анализа возникает необходимость ее рассмотрения путем деления толкования на см. разновидности. В целом толкование права можно разделить на две группы, в основе которых находятся, во-первых, правотолкующий субъект, а во-вторых, сам объект толкования нормы.

По субъекту толкования в юридической науке различают  его следующие виды:

I. Официальное толкование  (толкование нормы осуществляется специально управомоченными на то субъектами, его результаты закрепляются в специальном акте, и они имеют обязательное значение для других субъектов). Официальное толкование подразделяется на 1) нормативное (общее) – направлено исключительно на разъяснение уже существующей нормы. Оно неотделимо от самой нормы!!! Применяется в случае, когда толкуемые нормы недостаточно совершенны по своей форме, имеют неясные места, неточности.

Нормативное деление  может быть: а/ легальным – толкование нормы осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Такое  толкование носит подзаконный характер; б/ аутентичным – разъяснение нормы дается тем же органом, который издал нормативный акт. Он делает это в силу свой компетенции и поэтому спец.разрешение не требуется. 2) Казуальное (индивидуальное) – сводится к разъяснению нормы права в ходе ее рассмотрения в рамках конкретного правового спора (случая). Оно дается компетентному органу по поводу конкретного дела и исключительно для него. Результаты официального толкования оформляются в специальном акте, который приобретает юридическую силу и может быть применен иными субъектами права в случае возникновения у них сомнений в смысле и содержании правовой нормы.

II. Неофициальное толкование (дается субъектами не имеющими официальных и властных полномочий на разъяснение правовых норм, результат такого толкования не может применяться на практике при рассмотрении конкретных жизненных ситуаций). Неофициальное толкование подразделяется на: 1) обыденное – осуществляется любым гр-ном по мере столкновения его с нормами права, такое толкование делается исключительно для себя и не выходит за рамки одного субъекта; 2) профессиональное – дается специалистами-юристами. Критерием выделения этого виды служит не степень знания права, а проф.деятельность; 3) доктриальное – производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях. Этими комментариями пользуютя практические работники.

Юридическая практика –  это определенные итоги юр.деят-ти, объективированный опыт правовой деят-ти. Это юридически значимая деятельность специально уполномоченных лиц, связанная с принятием, толкованием, применением правовых норм, взятая в единстве с накопленным опытом, его обобщением и передачей.

Действия и субъектов  и участников юр.практики, использование  ими определенных средств и методов, способы оформления вынесенных решений и закрепление накопленного опыта урегулированы, упорядочены правовыми нормами и иными юр.предписаниями. Тем самым ограничивается субъективизм участников, обеспечивается стабильность!!!

Значение толкования юр.практики зависит от вида толкования:

1/ высшими инстанциями  (судебное)

2/ казуальное (может использоваться  другими людьми при рассмотрении  аналогичных дел)

3/ доктриальное (постановления  высших судебных инстанций выносятся  на пленумах с участием ученых).

7. Внешние функции государства: понятие, характеристика.

Функции гос-ва – это  определяемые его сущностью и  соц.назначением основные направления  деят-ти гос-ва по решению стоящих  перед ним задач.

Внешние функции гос-ва – это ф-ции в кот-х деят-ть гос-ва направлена за его пределы, во вне государства.

Можно выделить две основные внешние ф-ции гос-ва:

1/ военная – ведение  захватнических войн, оборона страны  в военное время, готовность  к обороне в мирное время,  охрана гос.границ;

2/ сотрудничество с  другими гос-вами – является необходимой для современных гос-в. Основа – двухсторонние или многосторонние соглашения. Сотрудничество:

а/ в экономике

б/ в поддержании мира

в/ в поддержании мирового правопорядка

г/ в борьбе с международной  преступностью

д/ в природоохранительной деятельности

е/ в сфере культуры, науки, образования

ж/ в решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, в  освоении космоса.

8. Внутренние  функции государства: понятие,  характеристика.

Функции гос-ва – это  определяемые его сущностью и  соц.назначением основные направления деят-ти гос-ва по решению стоящих перед ним задач.

Внутренние ф-ции –  это такие направления деятельности государства, которые связаны с  решением задач внутреннего развития общества.

1/ экономическая –  власть обеспечивает нормальное  функционирование экономики, защищает права и обязанности субъектов экономической деят-ти. Два способа действия: а/ непосредственное управление экономическими процессами – плановая экономика; б/ влияние на экономику ч/з налоги, кредиты, таможенную пошлину – рыночная экономика.

2/ политическая – гос-во  обеспечивает выражение и согласование  различных интересов, существующих  в обществе, т.е. организует выборы, референдумы.

3/ социальная – означает  содействие образованию, здравоохранению,  науке, культуре; в рамках соц.ф-ции гос-во обеспечивает тех, кто не в состоянии сам себя содержать, т.е. выплата пенсионных пособий.

4/ экологическая –  охрана природы и рациональное  использование природных ресурсов. Нац.программы.

5/ культурная – направление  гос.деят-ти по духовному, интеллектуальному развитию общества. Грамотность и квалифицированность специалистов.

6/ защита прав и  своболд гр-н, охрана правопорядка  – направление по борьбе с  правонарушениями

. Основное в характеристике  правоохранительной ф-ции – возможность  гос. принуждения, применение  в деят-ти гос.органов принудительных, насильственных методов, необходимых  для поддержания порядка в  обществе.

7/ обеспечение общественной  безопасности – мероприятия по  предупреждению и ликвидации  последствий различных неблагоприятных  явлений, представляющих угрозу  нормальному существованию человека  и общества (стих.бедствия, крупные  промышленные аварии, катастрофы, массовые беспорядки, организованная преступность).

10. Государственная  власть: понятие, состав, формы осуществления.

Именно гос.власть составляет определяющую характеристику гос-ва. Всякое гос-во возникает и существует для  того, чтобы властвовать в обществе.

Власть – это способность  проводить в жизнь свою волю, способность  подчинять своей воле волю других людей.

Гос.власть представляет собой разновидность:

- политической власти (характерно выражение интересов  значительных групп людей, осуществление власти посредствам спец. организаций).

От прочих видов полит.власти гос.власть отличается своим суверенным характером гос.власти – это суверенная политическая власть!!!

Гос.власть характеризуется  универсальностью (охватывает все общество, подчиняет всех, находящихся на территории данного гос-ва).

Отличается тем, что  она может отменить, признать ничтожным  любое проявление всякой иной власти в обществе.

Гос.власть обладает монополией на легальное применение принуждения (принуждение со своей стороны  власть считает законным, а принуждение со стороны всех прочих - незаконным).

Только в распоряжении гос.власти имеются такие средства принуждения как армия, вооруженные  силы, места лишения свободы, полиция.

Гос.власть является верховной  в данном обществе.

Верховенство обеспечивается основными способами осуществления:

1) Законодательство –  гос.власть изучает законы, устанавливает  правила, обязательные для всех, правосудие (разрешает уголовные,  гражданские и процессуальные  дела)

2) Гос. управление –  только гос. власть обладает разветвленной системой органов гос-ва, охватывающих всю страну

3) Легитимность – это  поддержка власти народом, добровольное  исполнение народом законов, велений,  требований власти.

Легитимность может  проявляться в различных формах:

1/ Традиционная легитимность (народ поддерживает власть, т.к. власть носит длительный и устойчивый характер, т.к. народ привык к этой власти и другой власти себе не мыслит)

2/ Харизматическая легитимность (поддержка власти, основанная на  вере, народ поддерживает власть  потому что верит в вождя, в обещания)

3/ Рационально-правовая  легитимность (народ поддерживает  гос.власть, поскольку власть носит  законный характер, т.е. установлена  и действует в соответствии  с существующими законами, власть  носит разумный характер)

Рациональность: действует в соответствии с интересами общества, учитывает в принимаемых решениях все значимые в обществе интересы.

Легитимность – это  не атрибут власти  => власть может  утратить поддержку народа => а/ власть вынуждена прибегать к принуждению; б/власть может попытаться обрести легитимность, завоевать поддержку народа.

Легитимность никогда  не бывает абсолютной!!!

12. Государственный  орган: понятие, виды. Аппарат  государства.

Гос.аппарат – это  все органы государства; исполнительно-распорядительные органы правительства, министерства, ведомства.

Гос.орган – главное  подразделение механизма гос-ва.

Гос.оран – это первичный  элемент механизма гос-ва, обладающий конкретными гос-но-властными полномочиями, наделенный компетенцией и выполняющий  те или иные задачи и функции гос-ва.

Главный определяющий признак гос.органа:

А) наличие гос-но-властных полномочий, они выражаются в том, что орган гос-ва издает, принимает  обязательные предписания, властные веления  и таким образом управляет  поведением людей; это могут быть общеобязательные нормы или индивидуальные акты.

Б) орган образуется в  установленном законом порядке  и наделяется компетенцией. (Компетенция  – это круг вопросов, решаемых тем  или иным органом).

В) Орган гос-ва – это  часть механизма гос-ва, всегда связанная иными органами гос-ва, никакой орган гос-ва не существует сам по себе, он находится в определенных отношениях с иными органами (подчиненность, подконтрольность).

Г) Орган гос-ва финансируется  из гос.бюжета.

Орган гос-ва обладает своей собственной структурой и состоит:  из гос.служащих, должностных лиц, которые профессионально от имени органа или гос-ва принимают решения, осуществляют задачи и функции.

Классификация органов  гос-ва:

I) В соответствии с разделением властей:

а/ законодательный

-парламент

-федеральные собрания

-совет федерации

-гос.дума

б/ орган исполнительной власти

-правительство

-министерства

-федеральные службы

-федеральные агентства

в/ судебные органы

-суды.

II) По порядку образования (в зависимости от способа формирования):

а/ первичные органы –  исторически сложившиеся или  образуемые народом (монарх, парламент, гос.дума)

б/ производные органы – образованные иными гос.органами (правительство)

III) По территориальной сфере деятельности:

а/ высшие

б/ центральные

в/ местные

или

а/ федеральные (центральные)

б/ субъекты федерации.

IV) По характеру подчиненности:

а/ органы исключительно  вертикального подчинения (суды)

б/ органы двойного подчинения (министерства)

V) По срокам полномочий:

а/ органы гос-ва, функционирующие  постоянно, но их состав обновляется через установленный срок

б/ бессрочные органы, где  пребывание человека на данном посту  заранее не ограничено каким-либо сроком.

VI) По времени функционирования:

а/ постоянные (составляют абсолютное большинство)

б/ временные (создаются в чрезвычайных условиях)

VII) По характеру компетенции:

а/ общей компетенции (в пределах своих полномочий принимают  решения по любым вопросам (ФС, Правит-во РФ))

б/ спец.компетенции (осуществляют деятельность в какой-либо одной  сфере общественной жизни)

VIII) По способу принятия:

а/ коллегиальные (принимают  решения большинством голосов)

б/ единоначальные органы (решения принимаются единолично руководителем).

13. Государство  и местное самоуправление: основные  модели взаимодействия.

МСУ – это организация власти на местах, предполагающая см. решение населением вопросов локального значения.

1) МСУ осуществляется  гражданами, населением той или  иной местности с помощью прямого  волеизъявления (выборы, референдум, сходы  граждан, обсуждение вопросов  местного значения)

2) МСУ осуществляется  через выборные и другие органы  местной власти, по Конституции  ОМСУ не входят в систему  органов гос.власти => можно определиться  с соотношением МСУ с гос.  управлением.

2 Модели организации  МСУ:

 I. Англо-американская модель (ниже уровня субъекта федерации федеративных гос-в действует МСУ и вмешательство гос.власти в эту сферу минимально)

II. Европейская модель (сочетается МСУ и местное управление; гос-во создает свои местные органы; гос-во в большей мере вмешивается в дела, которые публика могла бы решать и сама).

!!! Стремление к централизации  управления!!!

14. Государство  и церковь: правовое регулирование  их отношений.

Церковь – это религиозная  организация, создаваемая для обеспечения  отношений между лицами, исповедующими  ту или иную религию.

Религия составляет существенную часть духовной сферы жизни общества (культуры общества).

При возникновении гос-ва церковь играла существенную роль, церковь была одним из основных субъектов  политической жизни общества.

Гос-ва в зависимости от взаимоотношений с церковью:

1. Гос-ва светские

2. теократические

3. клерикальные

1. предполагает отделение  церкви от гос-ва; церковь не  должна выполнять политическую  ф-цию; религия рассматривается  как личное дело гражданина; гос-во  не вмешивается во внутрицерковную деят-ть; нет финансовой поддержки гос-ва.

2. это прямая противоположность  1. Здесь гос.власть принадлежит  церкви, монарх одновременно верховный  священнослужитель.

3. занимает промежуточное  положение: гос-во с церковью  не слито, однако церковь существенным образом влияет на государственную политику; тесное сотрудничество гос-ва с церковью; гос.должности могут занимать лица, исповедующий гос. религию; церковь регулирует брачно-семейные отношения, цензуру (исламские гос-ва)

Влияние зависит от уровня демократии в стране. В демократических гос-вах признается равноправие религии, церквей, свобода совести и вероисповедания.

Отношения гос-ва и церкви носят правовой характер. В частности, согласно Конституции Россия – светское гос-во, никакая религия не может устанавливаться в качестве гос-ной или обязательной.

Религиозные объединения  равны перед законом и не могут  влиять на политику государства!!!

9. Глобальные  проблемы современности: место  и роль права и государства  в их решении.

- это проблемы, охватывающие весь мир, касающиеся всего человечества, это проблемы, которые не могут быть разрешены отдельно взятым государством. Нерешенность этих проблем создает угрозу для будущего человечества, препятствует социальному прогрессу.

Разрешение глобальных проблем осуществляется с использованием международного права, м/н правовых организаций, институтов.

Группы м/н глобальных проблем:

I. М/н сотрудничество по предотвращению войн, II. национальной и м/н безопасности, III. обеспечение прав и свобод человека, IV. экологическая проблема, V. демографическая проблема.

1-е место: предотвращение  ядерной катастрофы, нераспространение  оружия массового поражения, борьба  с терроризмом, обеспечение сотрудничества  в различных областях: экономич-й,  полит-й и т.д.; ликвидация кризисов: энергетического, сырьевого, продовольственного.

Осуществление гос-вом  своих ф-ций вне сотрудничества гос-в – эти проблемы будут  неразрешимы!!!

11. Государственно-правовой  режим: понятие, виды. - отражает и показывает как осуществляется гос.власть. Используются различные понятия: полит.режим, гос.режим и т.п.

-это совокупность  приемов и методов осуществления  гос.власти, характеризуемая степенью  участия народа в осуществлении  власти, а также наличием реальных политических прав и свобод.

Гос-но-правовой режим  показывает как осущ-ся власть!!! Основа режима:

I) Авторитарность (предполагает жесткое подчинение, жесткую дисциплину, ответственность) (сверху вниз)

II) Демократизм (согласование интересов при принятии решений, возможность выбора вариантов поведения)

и в зависимости от сочетания этих принципов и выделяют виды политических режимов:

1)Демократические режимы  и 2) Недемократические

Чаще выделяют:

1. Тоталитарный

2. Авторитарный

3. Демократический

Для 1. режима характерно, что власть носит всеохватывающий, всеконтролирующий характер, вездепроникающая и т.п.

Власть стремится к  полному контролю над всеми сферами  жизни общества: экономической, политической, духовной.

Власть поглощает гражданское  общество.

Характерно наличие  одной официальной идеологии; наличие  одной правящей партии; крайний централизм в управлении; усиление органов исполнительной власти (карательных органов), обеспечивающих жесткий контроль за поведением личности.

Тоталитарный режим может существовать в различных видах в зависимости от исторических проявлений:

- фашистский режим

- национал-социалистический

- коммунистический (↑  тоталитарность)

Если тоталитарность означает весь охват жизни общества, тем больше носит характер тоталитарного режима

* коммунистический лишил  и собственности общества.

2. Авторитарный режим  допускает некоторые демократические  начала, для него тоже характерно  ограничение прав и свобод  граждан, сосредоточение всей  полноты власти в руках одного  человека либо небольшой группы лиц, ограничение деятельности политических партий.

3. Демократический режим  – при котором народ решающим  образом участвует в осуществлении  власти, обладает реальными политическими  правами и свободами.

Демократия – это  власть, осуществляемая по воле народа и в его интересах.

Для демократического режима характерно наличие механизмов институтов, позволяющих выявлять волю народа, заставляющих власть действовать в  соответствии с этой волей.

Институты демократии:

-выборы – народ  определяет кто будет действовать от его имени, выражать его интересы

-референдумы – это  всенародное голосование по какому-либо  вопрсу

-наличие парламента(высшего  законодат-го и представительного  органа)

Условием демократического режима является многопартийность!!!

-негосударственные СМИ

-полит.права и свободы  без кот-х никакие иные институты  демократии не возникнут.

Полит.режим нашего гос-ва???: по разному:

-псевдодемократический

-формирующаяся (складывающаяся) демократия

По Конституции:

-управляемая демократия

-суверенная демократия.

15. Государство:  понятие, сущность.

!!!Важно потому, что  от понятия государство зависит  теория гос-ва!!!

Гос-во – это одна из форм организаций общества.

От родовой организации  общества гос-во отличается наличием публичной  власти, не совпадающей со всем населением.

В родовой организации  власть и общество совпадают.

Публичная власть в государстве  – это особый слой людей, выделившийся из общества, для того чтобы управлять  и только для этого.

* Государство отличается  территориальным принципом осуществления власти. В дородовой – по принципу родства.

Гос. власть распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного гос-ва.

* Наличие спец. Аппарата  управления и принуждения.

* Налоги (поборы, взымаемые  гос-вом с населения) подчеркивают  то обстоятельство, что в обществе появится слой людей, непосредственно производительной деятельностью не занимающихся.

* Суверенитет – свойство  гос.власти, выражающееся в верховенстве  власти гос-ва внутри страны  и независимости ее вовне.

* Законодательство –  гос-во издает законы, устанавливает правила, обязательные для всех.

! Сущность определяет  все стороны, характеристики гос-ва!

Современная теория выделяет три сущностных характеристики гос-ва:

1/ Гос. власть (Власть  является сущностной характеристикой  гос-ва, поскольку всякое гос-во возникает чтобы властвовать в обществе)

2/ Суверенитет (эта  характеристика отличает гос.  власть от любой другой власти)

3/ Политический (государственно-правовой  режим) – Режим показывает  как осуществляется власть в  обществе. Определяет все характеристики гос-ва (ф-ции, механизм, формы и т.д.)

Сущность гос-ва представляет гос. власть – это есть суверенная политическая власть.

Государство – это  политико-территориальная суверенная организация власти в обществе, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения и изучающая обще обязательные веления.

Две стороны сущности гос-ва:

Классовая и обще социальная – когда гос-во выступает в  качестве достижения соц. компромисса, классового примирения.

23. Методология  теории гос-ва и права: понятие, характеристика.

Методология теории –  это совокупность принципов познания общенаучных и частнонаучных  методов, способов изучения гос-ва и  права. Методология позволяет получать истинные достоверные знания о гос-ве и праве.

В структуре методологии  можно выделить три компонента: 

1. Принципы познания  – отправные начала, исходные  пункты познания, определяют, каким  д.б. познание. Принципы познания  формулирует философия, строятся  на диалектике (учение о развитии, взятом безотносительно к тому, что развивается).

а/ принципы историзма

б/ системности (связи)

в/ объективности (получение  истинного знания)

2. Общенаучные методы  – использование во всех науках (логика)

3. Частно-научные методы  изучения гос-ва и права –  позволяют получать фактический  материал о гос-ве и праве, обрабатывать эти факты. (Прим.: судебные решения, договоры и т.д.), это социологические методы (дают возможность изучать поведение людей в гос-но-правовой сфере)

4. сравнительно-правовой  метод исследования – сопоставление  различных правовых систем.

16. Гражданское  общество: понятие, состав, роль гос-ва  и права в его формировании.

Смысл: разделить общество и государство; поставить гос-во под контроль общества.

Гражданское общество определяют как общество, состоящее из свободных  и независимых граждан, обладающих правами.

Гражданское общество понимают как сумму неполитических отношений, складывающихся в обществе, отношений  прежде всего материальных, производственных, духовных, нравственных, религиозных, в которые вступают индивиды для  реализации своих материальных и духовных потребностей и интересов.

Если из общества мысленно вычленить гос-во, то остальное и  будет гражданским обществом.

В структуре гражданского общества выделяют собственность, предпринимательство, свободный труд, различные формы  объединения граждан, партии, союзы, ассоциации, церковь, семья, культура, образование и т.п.

!!!* Не всякое общество  является гражданским!!!*

Для формирования гражданского общества необходимы определенные условия  и эти условия создают и  обеспечивают гос-во и право.

Главным условием формирования гражданского общества является частная  собственность – основа всей концепции!

У него есть собственные  средства существования, свободные  и независимые от власти.

Для гражданского общества характерно преобладание среднего класса, значительной группы достаточно обеспеченных людей, осознающих собственные интересы, не боящихся отстаивать эти интересы и для формирования гр. общ-ва условием его существования является многопартийность, объединения по интересам и т.д.

Гр. общество – это общество, члены которого обладают определенным высоким уровнем политического правого сознания.

Это правовое общество признается, обеспечивается, осуществляются права  граждан, отношения между гражданами.

* В гражданском обществе  степень самостоятельности власти по отношению к обществу меньше, чем в другом обществе.

*** Является ли наше  общество гражданским??? Ответ: формируется.

17. Закон: понятие,  состав, виды.

Определяющий признак  закона состоит в том, что закон  – это акт парламента, или даже акт ,принятый всем народом на референдуме => закон выражает общественную волю представителей народа; закон – это первичный нормативный акт; закону нет необходимости ссылаться на иные нормативные акты; закон – это акт, принимаемый в особом порядке, особый порядок закрепляется в Конституции для того, чтобы максимально точно и полно выразить общую волю.

С юридической т.з. главный  признак закона в том, что закон  – это акт высей юр. силы; это  означает, что все прочие нормативные  акты должны приниматься на основе закона и не должны закону противоречить.

Высшая юр.сила закона означает также, что закон может  быть изменен или отменен только законом.

В демократическом государстве  именно законы составляют основу правовой системы.

Виды законов по юридической силе:  

1. Конституция

2. Федеральные конституционные  законы

3. Законы, принятие которых  предусмотрено самой Конституцией, по содержанию примыкающие к  Конституции, принимаемые и изменяемые  в особом усложненном порядке

4. ФЗ (кодексы, объемные  законы, стремящиеся исчерпывающим образом общественные отношения)

5. Законы Субъектов  Федерации, посредствам которых  они реализуют свои полномочия.

21. Легитимность  гос.власти: понятие, формы.

Легитимность – поддержка  народом гос.власти, добровольное исполнение народом законов, велений, требований власти.

Виды легитимности:

1) Традиционная – публика  поддерживает власть, т.к. власть  носит длительный устойчивый  характер (Прим.: монархическая власть)

2) Харизматическая –  публика поддерживает власть  потому, что верит в вождя, верит  в обещания светлого будущего, даваемого властью (Прим.: советская власть)

3) Рационально-правовая  – публика поддерживает власть, потому что власть носит законный  характер, т.е. установлена и действует  в соответствии с существующими  законами.

Законность – это легальность власти.

Власть м.б. легальной  легитимной и легальной нелегитимной

При рационально-правовой легитимности публика поддерживает власть, т.к. власть действует разумно. Публика оценивает разумность действия власти в зависимости от того насколько  решения, действия власти совпадают с интересами публики; отсюда можно выяснить соотношение гос.власти и действующих в обществе интересов.

С формальной т.з. гос.власть действует в интересах всего  общества, поскольку гос-во – это  единственная организация, охватывающая все общество, но интересы общества – это довольно абстрактная категория.

В обществе действуют  личные, частные интересы, если люди находятся в одинаковом положении, то они имеют одинаковые интересы.

В обществе есть группы с  различными несовпадающими интересами (Прим.: труженик – работодатель; продавец - покупатель)

22. Место и  роль государства в политической  системе общества.

В политической системе  общества гос-во занимает центральное  место и играет ведущую роль.

Центральное место гос-ва в политической системе общества определяется отличиями гос-ва от иных объединений людей, входящих в политическую систему общества.

1.Гос-во – это единственная  организация, с формальной т.з.  охватывающая все общество, выражающая  интересы всех граждан, тогда  как любая другая организация охватывает какую-то часть общества и выражает интересы этой части.

Гос-во объединяет людей  по принципу гражданства, а другие объединяют людей по принципу добровольности.

Гос-во существует на налоги, прочие организации – на членские взносы, спонсорскую помощь, доходы от разрешенной деят-ти.

Гос-во издает законы, обязательные для всех, тогда как акты другого  объединения распространяются на его  членов.

Гос-во является самой  мощной организацией в обществе, имеет  возможность легально применять принуждение.

2.Гос-во – это первая  полит.организация в истории общества; политика возникает вместе с  гос-вом, а прочие полит.организации,  возникшие позднее приобретают  полит.характер лишь постольку,  поскольку стремятся повлиять  на деятельность государства.

Роль гос-ва в полит.системе  общества состоит в том, что гос-во регулирует полит.деятельность, издает соответствующие законы, обеспечивает осуществление полит.прав субъектов, возможности их участия в полит.деят-ти, добивается, чтобы все соблюдали  установленные властью нормы политической жизни.

18. Источник (форма)  права: понятие, виды.

Источник права –  это способ внешнего выражения и  закрепления норм права.

В теории термин «источник  права» употребляется в различных  смыслах:

1) источник права как  источник для изучения права: древние памятники права.

2) источник права в  материальном смысле – это  факторы, определяющие содержание  норм права (экономика, политика, религия, соц.нормы)

* 3) источник права  в формальном смысле (форма права)  это способы внешнего выражения и закрепления норм права.

Источники права носят  официальный характер, т.е. исходят  от власти, придают нормам определенность, делают их доступными для людей.

Выделяют:

I. Правовой обычай – это общие правила поведения, исторически сложившиеся в результате многократного повторения и санкционирования гос-вом (ст.5 ГК говорит об обычаях делового оброта). Устанавливает права и обязанности, санкционирует и поддерживается гос-вом. Особенность: носит устойчивый характер, для его возникновения треб-ся длит-е время, носит местный локальный характер, не всегда может быть записан.

II. Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, являющееся обязательным при разрешении аналогичных дел. Прецедент – это источник права, распространенный в англо-американской правовой системе.

* Особенность – нормы  здесь очень конкретные, т.к. задача  суда разрешить конкретное дело.

В нашей правовой системе  с формальной т.з. судебный прецедент  не является источниками права. Прецедент  – это решение не всякого суда, а обычно высших судебных инстанций.

III. Нормативно-правовой акт – это документ компетентного органа, направленный на установление, изменение или отмену норм права.

Именно н-п акт является основным источником права, это определяется тем, что по сравнению с иными источниками нормативный акт обладает рядом достоинств:

- в нем нормы права  получают наиболее точное выражение,  это письменный документ, где  четко фиксируются нормы;

- обладает оперативностью: его можно быстро принять, отменить, изменить в любом объеме;

- удобство в пользовании, доступность для людей;

- в масштабах страны  норм.акты представляют собой  стройную соподчиненную систему.

* н.а. предназначен  для того, чтобы быть источником  права!!!

IV. В некоторых отраслях права иные:

А) нормативный договор  – это соглашение м/у сторонами, устанавливающее общее правило поведения.

* нормативный договор  нужно отличать от обычного  договора

* норм-й договор содержит  норму (общее правило) поведения,  распространяющееся на группу  лиц.

- норм.договор используется  в международном праве (м/н договор)

- в гос. праве (федеративный  договор)

- в трудовом праве  (коллективный договор)

В религиозных правовых системах источником права являются религиозные сочинения, свящ.книги (каран), экономические тексты.

В некоторых правовых системах источником права считаются труды ученых-юристов.

19. Коллизии  в праве: понятие, виды, способы  разрешения.

Коллизия – это (столкновение) противоречие м/у нормативными актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

В коллизиях выражается несогласованность, ущербность правовой системы, возникают проблемы в практике применения права.

Коллизии носят субъективный характер:

- невнимательность

- несоблюдение принципов  юридической техники

- неравномерность развития  общественных отношений

- существование различных интересов в обществе

Коллизии могут существовать м/у Конституцией прочими актами, м/у законами и подзаконными актами, м/у федеральными актами и актами субъектов федерации, м/у м/н договорами и актами нац.законодательства.

Способы разрешения коллизий:

- принятие нового нормативного  акта

- отмена старого

- внесение изменений  в действующие акты

- деятельность судов  (Конституц.суд)

- с помощью толкования  права

Возможны коллизии и  м/у различными правовыми системами => коллизионные нормы определяют, чем следует руководствоваться.

20. Конфедерация. Современные организационно-правовые  формы межгосударственной интеграции.

Конфедерация – это  временный союз государств, создаваемый  для достижения каких-либо целей (военных, политических и т.д.); современные гос-ва могут объединяться в силу разных причин и различным образом.

Это не форма гос.устройства, т.к. гос-во здесь не образуется и  это неустойчивое образование: с  достижением цели конфедерация распадается  или переходит в федерацию!!!

* Возможность свободного выхода из состава этого объединения в отличие от Федерации!

Формы межгосударственных объединений:

1. Содружество наций  (Британское содружество)

2. Ассоциативная форма  объединения (Европейский Союз, содружество  независимых гос-в)

Ассоциативная форма гос.устройства – по степени объединения представляет собой нечто большее, чем конфедерация, но меньшее, чем федерация (Европейский Союз)

3. Универсальное объединение  гос-в (ООН, спец.образование (ЮНЕСКО))

4 Объединения регионального  характера (Форум АТЭС).

52. Предмет  теории государства и права

Теория – это наука  о закономерностях возникновения, развития и функционирования гос-ва и права, гос-ных и правовых явлений, а также способах их познания.

Закономерности –  существенные, устойчивые, повторяющиеся связи м/у явлениями, определяющие течение процессов в государственно-правовой сфере и предмет теории. Изучаемые ею закономерности можно рассмотреть с нескольких позиций:

1) с т.з. объема (в  зависимости от того, связи м/у  какими явлениями изучает теория  и поэтому основанию в предмете теории выделены связи гос-ва и права с иными явлениями – экономич., поит., культурной и т.д.)

Рассматривают как соц.явление  компонент структуры общества; связи  м/у отдельными гос-вами и правовыми  явлениями; связи внутри отдельных гос-х и правовых явлений.

2) с т.з. содержания (какую характеристику те или  иные закономерности дают)

- возникновение

- развитие (силы развития, этапы развития)

- функционирование гос-ва  и права (как действуют, работают  механизмы гос-ва и права)

3) общие и специфические закономерности

- общие касаются гос-ва  и права в целом, независимо  от того, где и когда они  возникли, дейстовали

- специфические –  касаются отдельных гос-х и  правовых явлений (закономерности  норм права, юр.ответственности)

ТГП изучает не только собственное гос-во и право, но изучает еще саму себя: что представляет сама теория, ее функции, связи с другими науками.

86. Функции  теории гос-ва и права и ее  место в системе юр.наук.

Функции теории показывают для чего существует теория, направления в которых можно использовать полученные теорией знания о государстве и праве.

1) познавательная функция  (описание гос-ва и права, т.е.  определить, отграничить)

2) объяснительная функция.

3) методологическая функция  – теория разрабатывает методы  и способы познания гос-х и правовых явлений, разрабатывает собственные методы, приспосабливает к правильному познанию методы, выработанные в иных науках.

4) практическая функция  – ее выводы, положения используются  в практической деятельности  людей, правотворческой, правоприменительной деятельности.

5) мировоззренческая  и воспитательная – показывают  место гос-ва и права в обществе, в картине мира, формируют положительное  отношение к гос-ву, праву и  закону..

Место теории в системе  наук:

1. Место теории в  системе юр.наук определяется тем, что теория – это фундаментальная наука правоведения, т.е. лежит в основе всех прочих юр.наук; теория является фундаментальной наукой потому, что ее закономерности охватывают гос-во и право в целом, тогда как иная юр.наука берет лишь какую-то сторону действительности, или изучает одну ограниченную область.

2. Место теории в  системе юр.наук определяется  тем, что это наука методологическая, а значит всем прочим юр.наукам  теория дает методы познания, которые эти науки используют  для исследования своего предмета, причем прочие науки используют не только методы как таковые, используют понятия, категории теории.

* теория относится  к социальным наукам (наукам об  обществе).

31. Основные  западные теории гос-ва (общая  характеристика)

Существует множество различных теорий гос-ва.

Множественность теорий гос-ва определяется тем, что гос-во само по себе довольно сложное явление  и сложность его познания приводит к наличию множественности теорий.

Причина множественности  теорий гос-ва в том, что гос-во затрагивает интересы людей, всегда власть связана с действующими в обществе интересами.

Существующие теории гос-ва можно рассмотреть с различных  позиций, например:

I. Теории, отражающие принадлежность гос.власти:

- теория элит (народные  массы не способны управлять гос-вом)

Элиты формируются по признаку происхождения, образования, опыта и т.д.

Существует несколько  элит, м/у которыми идет борьба за власть, а народ контролирует деятельность элит, используя избирательное право.

Теория элит принижает  роль народа в осуществлении власти, умаляет классовый характер власти.

- теория технократическая (управлять обществом, осуществлять  гос.власть должны специалисты.  Именно они способны определять  действительные потребности общества, тенденции его развития)

- теория плюралистической демократии (смысл: в современном обществе власть утратила классовый характер, поскольку классы перестали существовать, общество представляет собой совокупность соц. объединений людей, формирующихся по различным признакам=> любой человек участвует в управлении гос-вом, а гос-во становится в интересах всего общества)

 «+» демократический  характер (обосновывает участи всех  граждан в управлении гос-вом)

 «-»  оторвана  от реальности

II. Теории, отражающие цели гос. деятельности:

- либеральные теории гос-ва (главная цель гос-ва – защита прав и свобод граждан, обеспечение свободы граждан; цель гос-ва – создать гражданам условия для реализации их способностей и возможностей)

- теория гос-ва всеобщего  благоденствия (теория гос-ва  становится подклассовой, выражает интересы всего общества, обеспечивает благосостояние)

 «+» подчеркивает  ценность каждой человеческой  личности, ставит ее интересы  в основу управления гос-вом

 «-» за чей счет  обеспечивается это всеобщее  благоденствие (за счет перераспределения нац.дохода)

III. Теории, отражающие формы реализации гос.власти:

- теория полицейского  гос-ва (власть должна жестко регулировать  деятельность субъекта во всех  значимых сферах, добиваться строго  осуществления установленных правил), характерна регламентация подробностей населения.

- теория правового  гос-ва (деятельность гос-ва должна  осуществляться на основе права,  правовыми средствами; цель –  добиться господства права во  всех сферах соц.жизни; направлена  на исключение произвола, беззакония  в деятельности гос.органов; особое внимание на обеспечение прав и свобод граждан)

- теория конвергенции (путем взаимного влияния двух  систем: западной и социалистической  берут от другой системы самое  лучшее => происходит сближение  гос-в).

33. Основные  теории происхождения гос-ва (общая характеристика)

1. Патриархальная (Аристотель  и др.) – рассматривает гос-во  как результат разросшейся семьи.  Правитель выступал в качестве  отца, а подданные – его дети.

2. Договорная (естественно-правовая) (Локк, Спиноза и др.) – исходит из того, что гос-ву предшествует естественное состояние, характеризуемое по-разному: «золотой век человечества», «война всех против всех». Важное достоинство теории – признание за людьми естественных, неотъемлемых, данных природой или богом прав.

3. Теологическая (Фома Аквинский) – связывает происхождение гос-ва и права с божьей волей. Достоверность теории зависит от индивидуальной веры в бога или атеистической установки исследователя.

4. Теория насилия (завоевания) (Дюринг и др.) – гос-во возникает  в результате завоевания одним народом других, после чего требуется создать особый аппарат для поддержания угнетенных в подчинении. Этим аппаратом и является гос-во.

5. Психологическая теория (Петражицкий) – выводила гос-во  из психических особенностей  человека: одним свойственно подчиняться, а другим повелевать.

6. Марксистская – основана  на материалистическом подходе,  связывает возникновение гос-ва  с частной собственностью, раскола  общества на классы и классовым  антагонизмом. Гос-во – продукт  непримеримых классовых противоречий.

7. Социально-экономическая  - упор делается на экономические  факторы, которые постепенно приводят  к разложению родовой организации  и возникновению на ее основе  единственно возможной альтернативы  – гос-ва.

8. Органическая (Спенсер,  Платон) – проводит параллели м/у гос-вом и человеческим организмом. Гос-во – рез-тат органической эволюции, разновидностью которой является соц. эволюция. Органы гос-ва уподобляются человеческому организму: правит-во – мозг, низшие классы соответствуют выделительным органам и т.д.

35. Относительная  см. гос-ва: понятие, виды.

Различные соц. институты  явл-ся особыми относительно самостоятельными областями общества в силу выполняемых  ими функций.

Гос-во относительно самостоятельно по отношению к обществу в целом:

Гос-во – это продукт  общества, но с др. стороны раз  возникнув в истории общества гос-во, публичная власть, люди, выполняющие  гос. функции, приобретают свои собственные  интересы и этой т.з. получают относительную  независимость от общества.

Гос-во см. по отношению к экономике.

Относительная см. гос-ва определяется разделением общественного  труда, обособлением управленческой деят-ти, гос. деят-ти от другой; относит-ной  см. иных форм жизни общества (идеологии, политики); относительными противоречиями, существующими в обществе; относительная см. отражает активность гос-ва во всех сферах жизни общества: экономике, классовой борьбе, политике, культуре.

Обратное воздействие  гос-ва на экономику может привести к плачевным последствиям.

Когда в обществе складывается равновесие, тогда гос-во поднимается над этой борьбой (Прим.: абсолютистское гос-во).

Когда гос. служащие объединены в своем положении, в статусе, в оплате труда; все это обособляет их интерес от основной массы народа, и они свои интересы могут выдавать за общественные.

Любой механизм, чтобы  служить определенным целям, потребностям, должен служить собственным интересам.

Частным случаем соотношения  гос-ва и общества является концепция  гр. общества.

65. Соотношение  гос-ва и общества.

Можно определить как взаимодействие.

Общество – это  складывающиеся м/у людьми в процессе их деятельности отношения, соответствующие  их отношениям институты.

Гос-во – это часть  общества, это соц. институт, необходимый  для нормального функционирования общества.

Соц. назначение гос-ва, роль гос-ва в обществе в том и состоит, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества, защищать общество, согласовывать различные интересы, существующие в обществе, содействовать экономическому, соц., культурному развитию общества.

Гос-во в обществе является организацией политической власти, осуществляющей руководство обществом, управляющей жизнью общества.

Гос-во – это продукт  развития общества на определенном этапе  его развития.

Гос-во может содействовать  развитию общества, но власть может и наоборот тормозить развитие общества, не соответствовать потребностям общества.

До определенного периода  гос-во и общество не разделялись.

До определенного периода  исходили из того, что общество должно подчиняться гос-ву, но с появлением концепции гр. общества, правового гос-ва, стала проводиться в жизнь идея о том, что власть гос-ва над обществом д.б. ограничена, необходимо поставить гос-во под контроль общества.

Можно выделить несколько  концепций соц. назначения гос-ва, различающихся  степенью вмешательства гос-ва в жизнь общества:

1. Консервативная –  гос-во выполняет защитную функцию,  занимается обороной страны, иностранными  делами, борьбой с преступностью.  Соц. назначение гос-ва – сохранить  существующий порядок.

2. Либеральная – обеспечение  и защита прав и свобод граждан.

3. Концепция гос-ва  всеобщего благоденствия (социал-демократическая)  – обеспечение определенного  уровня равенства в обществе, достойное условие жизни каждому  члену общества.

4. Коммунистическая конц-я  соц. назначения гос-ва – преобразовать общество и человека в соответствии с коммунистическим идеалом.

В демократических обществах  соц. назначения гос-ва роль гос-ва в  обществе зависит от выбора народа, партии, стремящейся к власти, представляет на выборы свои программы и народ  голосуя тем самым определяет, что должно делать гос-во в жизни общества.

Наличие определенной см. гос-ва.

78. Типология  гос-ва: понятие, виды.

Типология гос-ва – это  особая разновидность классификации, предполагающая выделение типа гос-ва.

Тип гос-ва – это гос-во характеризующееся рядом общих признаков.

2 Разновидности:

1)Формационный тип  – основу составляет категория  общественно-экономической формации  и здесь выделяется исторический  тип гос-ва.

Исторический тип гос-ва – это гос-во одной и той  же экономической формации, характеризующееся единством экономической основы, классовой сущности и соц. назначения.

Выделяют 4 исторических типа гос-ва:

1. Рабовладельческий

2. Феодальный

3. Буржуазный 

4. Социалистический

Достоинством формального  подхода является простота и четкость.

Недостатки: изменения, жесткость, эта типология не всегда согласовывается  с действительностью; мало применима  к современным гос-вам => используется 2 подход =>

2)  Цивилизационный  тип – основу которого составляет  понятие цивилизация – это  определенное состояние общества, характеризующееся единством экономич-х, географич-х, духовных, религиозных, нравственных, культурных и прочих факторов.

«+» учитывается больше факторов, многие другие характеристики общества

«-» размытость критериев, возможность различных типологий в рамках этого подхода.

Для характеристики гос-ва используется категория ф-ции гос-ва***

84. Функции  гос-ва: понятие, виды.

Функции гос-ва – это  определяемые его сущностью и  соц. назначением основные направления  деят-ти гос-ва по решению стоящих перед ним задач.

Функция характеризует  деят-ть гос-ва. В функциях непосредственно  проявляется сущность гос-ва, как  организации суверенной политической власти. Функции гос-ва объективны (мало зависят от усмотрения власти).

Функции гос-ва осущ-ся всем гос. аппаратом ,всем механизмом гос-ва. Функции представляют собой определенную систему.

Виды функций: а) Внутренние и б) Внешние;

По времени осуществления: а/ временные и б/ постоянные

а/ основные и б/ дополнительные

а/ общественные (власть действует в интересах всего общества) и б/ классовые

Деление функций в  зависимости от деятельности гос-ва в обществе:

- экономика

- политика

- соц. сфера

- идеология.

83. Формы и  методы осуществления функций  гос-ва: понятие, виды.

Всякая деятельность, в том числе и государственная осуществляется определенным образом.

Теория выделяет правовые и организационные формы осуществления функций гос-ва.

Правовые формы предполагают использование правовых средств.

1/ Правотворческая форма  – гос-во устанавливает общие правила поведения, издает законы, иные н.а., где определяет собственные полномочия, права и обязанности гр-н в этой или иной сфере деятельности.

2/ Правоисполнительная  – гос-во обеспечивает исполнение  установленных правил: создает соответствующие органы гос-ва, назначает туда должностных лиц, принимает конкретные решения о правах и обязанностях субъектов.

3/ Правоохранительная  – контроль за исполнением  установленных правил, за исполнением  субъектами своих обязанностей, за исполнением своих запретов, гос-во выявляет правонарушения и привлекает к ответственности.

Организационные формы  – в которых осуществляется любая  управленческая деят-ть, т.к. осуществление  функций и означает управленческую деятельность гос-ва в той или  иной сфере.

Для управления необходимо: планирование деятельности, подготовка кадров, материальное и финансовое обеспечение той или иной сферы.

Методы осуществления  функций – это методы воздействия  на поведение людей:

- убеждение

- принуждение

- поощрение.

74. Социальное  гос-во: понятие, виды.

Соц. гос-во – это гос-во всеобщего благоденствия, своей  целью ставит создание достойных  условий жизни каждому члену  общества, стремится поддержать, развивать  человека, его способности.

Особое внимание уделяет  просвящению, здравоохранению, науке, культуре.

Соц. гос-во поддерживает тех, кто не может сам себя содержать: выплачивает пенсии, степендии, поддерживает детство и материнство.

Соц. гос-во занимается регулированием трудовых отношений: минимальный размер оплаты труда, максимальная продолжительность рабочего времени, контролирует соблюдение безопасных условий труда, содействует разрешению трудовых конфликтов, борется с безработицей, обеспечение и защита социально-экономических прав граждан.

*** Конституция называет  Россию соц. гос-вом***

87. Целостность гос-ва: понятие и ее обеспечение.

Целостность – один из системных признаков того или  иного явления.

Если гос-во – это  разновидность соц. сис-мы, то ему  присущи системные признаки.

Система – целое, состоящее  из определенным образом организованных элементов, это множество элементов с системами и связями, образующее определенную целостность.

Целостность – это  условие существования гос-ва, выражение  его системных признаков.

Целостность свидетельствует  об объекте как системе, способствует его см. существованию.

Целостность гос-ва возникает  в результате интеграции отдельных  частей общества, соц. и политической системы.

Целостность гос-ва бывает различная, в частности выделяют:

1) Территориальную целостность

2) Политическую

3) Экономическую

4) Правовую

5) Социальную

6) Идеологическую

Гос-во охраняет свою целостность  и тем самым поддерживает существующий правопорядок, защищает от антисоциальных проявлений, от распада.

Целостность гос-ва рассматривают  в качестве признака гос-ва, выражающегося  в его устойчивости, стабильности.

Гос-во обеспечивает, защищает, охраняет свою целостность с помощью  механизма гос-ва, с помощью правовой системы, с помощью правового  регулирования, признавая неправомерными, пресекая посягательства на целостность  гос-ва.

Обеспечение целостности – это один из принципов гос-ва, выражается в его функциях, направленных на охрану единого экономического, политического, территориального, правового пространства.

Запрещается создание и  деятельность общественных объединений, направленных на нарушение территориальной целостности гос-ва, на разжигание расовой, национальной и религиозной розни. Обеспечивая оборону страны. Обеспечивает единство правового пространства, поддерживая верховенство закона, встраивая в правовую систему механизмы, обеспечивающие соответствие закону, подзаконным и иным правовым актам.

56. Разделение  гос. власти: понятие, практика  реализации.

!!! Преобладает исполнительная  власть !!!

Разделение властей  – это принцип организации  гос.власти, при котором единая гос. власть разделяется на относительно независимые и см. ветви власти, м/у которыми складывается так называемая система сдержек и противовеса.

Смысл разделения властей  на законодательную, исполнительную и  судебную в том: 1) чтобы не дать никакому органу захватить всю власть и тем самым подчинить себе все гос-во; 2) чтобы дать публике больше возможностей влиять на власть, т.к. публика может участвовать в формировании различных ветвей власти.

Разделение властей  предполагает: а) равенство и относительную  см. всех ветвей власти; б) систему сдержек и противовеса.

Для подлинного разделения властей необходимо подлинное равновесие, необходима система сдержек и  противовесов, при которых каждая из ветвей власти могла бы ограничить иные ветви власти.

Определяется состав элементов формы гос-ва:

I – я позиция:

1. Форма правления

2. Форма гос. устройства

3. Полит. Режим

II – позиция:

1. Форма правления

2. Форма гос. устройства

* II - я позиция более предпочтительна!!!

Режим определяет все  стороны гос-ва, а от него зависят  и функции и механизм и формы в том числе.

 50. Правотворчество: понятие, виды и стадии.

Правотворчество – это  деятельность компетентных органов, иногда соц. субъектов по подготовке, принятию и изданию н.-п. актов.

Правотв-во – это завершающий  этап правообразования, в рез-те принимаются норм. Акты, на основе кот-х осущ-ся все правовое регулирование, отсюда область юр. деят-ти очень важна, каждый норм. Акт может порождать множ-во индивид-х норм-х актов.

Правотв-во бывает различным  в зависимости от того, кто его  осуществляет, кто принимает решения.

В зависимости от субъектов  правотв-ва выделяют виды правотв-ва: 

1. Непосредственное правотв-во  народа, когда народ принимает  норм. акт на референдуме

2. Правотв-во компет-х  гос. органов (гос. дума, правит-во)

3. Локальное правотв-во – когда норм. акты принимаются и действуют в рамках одного предприятия, учреждения (устав, должностная инструкция).

В правотв-ве выделяют законодательство – деятельность по созданию и принятию законов, т.к. закон является актом высшей юр. силы!!!

Правотв-во представляет собой процесс, идущий во времени, имеющий определенную последовательность, она отражается в этапах правотв-ва.

 Стадии правотв-ва  – это относительно обособленные  группы правотворч-х действий.

1) подготовка проекта  норм. акта

2) принятие норм. акта и его опубликование

 В силу особой  значимости правотв-ва оно подробно  урегулировано в законодательстве (в К., в регламенте гос. думы, в регламенте законодат-го собрания  Прим. края).

 На первой стадии  определяется потребность в норм. акте, формулируется концепция (осн.идея) проекта, определяются цели принятия норм. акта, создается группа разработчиков, составляется сам проект акта, происходит первоначальное обсуждение проекта с заинтересованными субъектами, составляются доп. док-ты => дорабатываются.

 Вторая стадия начинается  с внесения проекта в правотв-кий  орган; принятие проекта на  рассмотрение, если он принят, то  проводится само рассмотрение (чтение  законопроекта), проект рассматривается  трижды и в конце концов  акт принимается либо отвергается; после принятия акта происходит его подписание и опубликование.

63. Систематизация  нормативных правовых актов: понятие,  характеристика форм.

В правовой системе действует  огромное множество норм. актов (СССР и т.п., акты противоречащие, формально  не отмененные, но фактически не действующие). => Возникает потребность систематизации н.а. – упорядочить, привести в систему.

Систематизация н.а. –  это деятельность по упорядочению н.а., по приведению их в единую стройную систему для удобства их использования  и применения.

Систематизация дает возможность быстро найти нужный н.а., систематизация делает законодательство обозримым, сокращает число н.актов.

Систематизация может  проводиться в различных формах:

1. Инкорпорация – упорядочение  н.а. путем их объединения по  какому-либо принципу, чаще всего по предмету регулирования => в сборниках, иных изданиях => содержание акта не меняется (сборник о труде).

2. Консолидация – это  укрепление н.а., когда н.акты, касающиеся  какого-то вопроса объединяются  и принимается сводный н.а., а все предыдущие отменяются. Консолидация – деятельность правотв-х органов (правит-ва).

3. Кодификация – нормативный  материал перерабатывается по  содержанию и принимается новый  акт, регулирующий значительную  область общественных отношений  => кодекс. При кодификации существенным образом меняется регулирование: нормы обновляются, приводятся в соответствие с изменившимися отношениями, устраняются пробелы, противоречия в регулировании.

4. Издание свода законов – относительно редкая форма (действующих на определенную дату).

Свод актов – это  акт официальной тематической инкорпорации.

89. Юридическая  техника: понятие, состав, виды.

Юридическая техника  – это техника юр. деят-ти (правила  приема, способы).

В зависимости от видов, от содержания деят-ти выделяют:

1) Технику правотв-ва (законодат-ю технику)

2) Технику толкования  права

3) Техника применения права

 Наиболее разработанным является 1)

- это совокупность  способов, приемов, правил наилучшей  подготовки текстов на их принятие, опубликование, систематичность.

 Требованиями 1-го  в правотв-ве являются:

- полнота регулирования  (без пробелов)

- конкретность регулирования  (не д.б. деклараций, призывов, только  права, обязанности, санкции и  т.п.)

- системность (акт  д.б. увязан с иными н.а., прежде  всего с актами большей юр. силы);

Акт д.б. логически непротиворечивым, должны последовательно развертываться правила регулирования.

- точность

- ясность

- краткость текстов  н.а.

- использование единой  терминологии.

Это общие требования, которые отражаются в определенном наборе правил (название н.а. должно кратко определять предмет регулирования, структуру акта, цели и задачи регулирования, определение основных понятий, регулятивная часть (от общего к частному, от регулятивных норм к охранительным), заключительная часть (порядок вступления акта в силу, акты, утрачивающие юр. силу и т.п.)).

 Норм. акты разделяются  на структурные единицы:

- статьи;  - главы; - разделы; - части; - подразделы; - параграфы

 Стиль н.а.:  - научный; - художественный; - публицистический; - бытовой

В н.а. используется официально-деловой  стиль, т.к. это документ, выражающий волю законодателя.

Язык н.а. (юр. терминология, заимствованного из обыденного языка  и других областей законодательства).

Законодатель использует дифинитивные нормы, определяющие понятие конкретного слова.

В текстах н.а. не рекомендуется  употребление просторечных выражений, жаргонных слов, иностр. слов, архаизмов.

* Соблюдение правил  юр. техники обеспечивает качество  норм. актов!!!

61. Семья религиозно-традиционного  права (общая характеристика).

Архаичный характер. Религиозная  – семья мусульманского права, индусского права.

В религиозно-правовых системах творец права – бог. Юр. предписания  даны раз и навсегда и законодатель не в силах их изменить. В эти  нормы нужно верить и их соблюдать: Коран, сунна.

В религиозно-правовых системах нормы права переплетаются с  философией, , моральными поступками, местными обычаями, т.к. нормы содержаться  в священных книгах.

Особое значение –  толкование права в трудах ученных  юристов, путем толкования приспосабливаются другие нормы к современным отношениям.

Здесь обязанности преобладают  над правами. Традиционное право  в Африке, где обычаи преобладают  в качестве источников права.

39. Понятие  права, различные подходы к  его определению.

Понятие права для ТГП – главная категория, самое важное понятие, поскольку от решения этого вопроса зависит вся теория права; влияет на юр. практику, общественное самосознание.

Право – сложная категория, в силу сложности самого права, что  право затрудняет интересы людей, отсюда в современной теории права множество подходов к праву, множество правопониманий.

1. Нормативный подход. Здесь право рассматривается  как система норм, установленных  гос-вом. Право характеризуют  прежде всего с его формальной  стороны. Этот подход дает четкие критерии для разграничения правового и не правового, поэтому он в большей мере соответствует принципу законности.

2. Социальный подход. Право как определенная сторона  общественной жизни, право складывается  в обществе, проявляется в отношениях м/у людьми. С т.з. нормативного подхода право – норма, при соц. подходе право – правоотношения, связь м/у субъектами посредствам взаимных прав и обязанностей, люди сами определяют свои права и обязанности; этот подход в большей мере отражает частные интересы людей, обеспечивает динамизм в жизни общества.

3. Правовая концепция,  философский подход к праву.  Идеи свободы, справедливости.

4. Естественно-правовая  концепция. Из нее складывается  концепция прав гос-ва, здесь различается  право и закон.

Законы делятся на правовые и не правовые. Правовые законы соответствуют правам человека, представлениям о справедливости, сложившимся в обществе. Все концепции верно отрицают право, но каждая из них односторонняя.

Нормативная концепция  – юр. подход.

Социальная концепция – соц. подход.

Отсюда, чтобы преодолеть эти недостатки в современной  теории права развивается правопонимание, интегративный подход. Цель – интегрировать  все положительные стороны правопонимания. Право – это соц-но-обусловленная  форма, выраженная в нормах и субъективных правах и является регулятором поведения людей.

77. Теория и  практика формирования правового  гос-ва.

Правовое гос-во –  один из вариантов идеального гос-ва. Относительно недавно стали появляться гос-ва, называющие себя правовыми.

С т.з. правового гос-ва для его формирования необходимы определенные условия.

Правовое гос-во формируется  по мере становления гр. общ-ва и  т.к. не всякое гос-во явл-ся правовым, а  общество гражданским, необходимы условия. Условия формирования гр. общ-ва и  правового гос-ва одинаковы, потому что одно без другого не существует.

Правовое гос-во –  это политическая форма гражданского общества.

Условия формирования правового гос-ва и гр. общ-ва:

1. Экономические –  частная собственность (наличие  собственности делает человека свободным и независимыи);

- средний класс –  значительный слой достаточно  обеспеченных людей, осознающих  собственные интересы, не боящихся  отстаивать собственные интересы  в том числе в столкновении  с гос-вом.

2. Политические – демократический  режим; многопартийность; наличие партий, объединений гр-н, выражающих различные интересы, существующие в обществе, влияют на власть, чтобы она в своей деят-ти поддерживала интересы общества.

3. Идейное, духовное  – достаточно высокий уровень  политической и правовой культуры; правосознание общ-ва гр-н, должностных лиц.

*Практика формирования  в РФ правового гос-ва это  постановка цели. Концепция правового  гос-ва имеет чисто идеологическое  значение.

85. функции  права: понятие и виды.

Право в жизни общества играет важную роль. Соц. назначение права состоит в том,  чтобы быть регулятором общественных отношений, регулировать поведение людей. Это соц. назначение права конкретизируется в его функциях.

Функции права – это  определяемые его сущностью и  соц. назначением основные направления воздействия права на поведение людей.

В теории права функции  права разделяют на:

1. Общесоциальные

2. Специально-юридические

Общесоц-ные функции  права понимают двояким образом:

Во-первых: общесоц-е функции права – это направление правового воздействия в различных областях общественной жизни (отсюда выделяют экономич., полит., иделогич., культурная ф-ции).

Во-вторых: это направления правового воздействия одинаковые, общие для права и иных соц. явлений. Отсюда выделяют:

- информационную ф-цию права – дает информацию о поведении людей, об ответственности за поведение;

- ценностная – в  праве закреплены ценности, признаваемые  обществом, закрепляемые и защищаемые  в общ-ве  

- воспитательная.

Специально-юридические  ф-ции права характерны только для права, отражающего особенности юр. воздействия на поведение людей. Они различаются в зависимости от целей регулирования, в зависимости от используемых правовых средств. Цели и средства взаимосвязаны.

1) регулятивная статическая  – закрепить достигнутый уровень развития общества, обеспечить стабильность в обществе. Используется правовое средство дозволения, уровень развития общества определяется возможностями.

2) регулятивная динамическая  – обеспечить развитие общества, обеспечить положительные изменения в жизни общества. Используемое правовое средство– обязывание, подталкивание человека в направлении желаемом для общества.

3) охранительная –  оградить общество от вредных  действий, вытеснить из жизни  общества то, что мешает его  нормальному функционированию. Используемое правовое средство – запреты. Запрещенное поведение, вредное для общества. Запреты, санкции норм права, юр. ответственность.

41. Правовая  культура: понятие, состав, виды.

Правовая культура –  сложное явление, трудноопределимое.

Культура – все то, что создано человеком, уровень достижений того или иного общества (европейский, греческий), уровень развития сферы общества.

Правовая культура –  уровень развития основных компонентов  правовой системы, законодательства, юр. практики, законности и правопорядка, и собственно уровень общественного правосознания.

Правовая культура общества различается в зависимости от того, какое общество.

Другая разновидность  правовой культуры – индивидуальная правовая культура, индивидуальная правовая культура личности, показатель – уровень развития индивидуального правосознания, включает в себя положительные стороны, характеристики правовой культуры личности:

- знание, понимание права; - уважение к праву в силу  личного убеждения; - умения, навыки  использования правовых средств в личных отношениях.

Общество заинтересовано в высоком уровне правовой культуры; правовая культура – результат правового  воспитания, воздействие на сознание и поведение личности в целях  формирования высокого уровня правосознания, стремление к активному правовому поведению.

Правовое воспитание в различных формах (видах):

1. Правовое образование

2. Правовая пропаганда. Если цели образования – набор  знаний, а пропаганда – отношение  людей к праву.

3. Воспитание в семье,  в трудовом коллективе, самовоспитание. На сознание личности влияет ее собственный правовой опыт. Деятельность правоохранит-х органов влияет на сознание.

44. Правовой  нигилизм и правовой идеализм: понятие, причины возникновения  и способы их преодоления.

Отношение людей к  праву различно: отмечают две крайности:

1. Правовой идеализм
2. Правовой нигилизм 

Правовой идеализм – завышенная оценка права, иллюзия всесилия права; с помощью права можно разрешить любые проблемы, существующие в обществе.

Причины возникновения: особенности исторического развития, самодержавно-деспотический хар-р власти, отсутствие развитых демократических традиций; идеализация жизни западных правовых гос-в; неразвитое и деформированное правосознание; юр. невежество; дефицит политико-правовой культуры.

Способы преодоления: укрепление режима законности в стране; гарантированность прав и свобод гр-н; сокращение кол-ва н.-п. актов, улучшение их качества; учет законодателем реальности, близости к жизни принимаемых им актов; приближение юр. науки к реальности; создание надежных мех-мов реализации законов и подзаконных актов; правовое воспитание.

Правовой нигилизм –  отрицательное отношение к праву, неверие в правовые средства разрешения конфликтов. Нигилизм существует на разных уровнях: на уровне массового сознания, в правонарушениях, т.к. право не соответствует интересам людей, отсюда предпочтение других методов в издании правовых актов, противоречащих закону, в принятии незаконного решения. Здесь корни нигилизма в желании поставить свои интересы выше интересов, закрепленных в законе. Нигилизм проявляется на уровне теории правосознания. В теориях можно обнаружить враждебное отношение к праву. Нигилизм как характерная черта российского сознания, народ рассматривает закон для обеспечения своих интересов.

Причины возникновения: особенности исторического развития общества и гос-ва; самодержавный, деспотичный хар-р власти; крепостное право; отсутствие развитых демократических и правовых традиций; распространенность не правовых способов решения споров; репрессивный хар-р права на протяжении как дореволюционной эпохи так и советского времени; теория и практика диктатуры пролетариата; несовершенство и недостаточная эффективность судебно-правоохранительной системы; повсеместное нарушение прав и свобод гр-н и отсутствие их реальных гарантий; несовершенство правовой системы.

Способы преодоления: укрепление режима законности в стране (соблюдение всеми гос. органами, должн-ми лицами, гр-нами Коституции РФ законов и подзаконных актов); реальное обеспечение верховенства Конституции РФ и законов; гарантированность прав и свобод человека; совершенствование правовой системы; повышение авторитета суда и иных правоохр-х органов ч/з их совершенствование и придание им большей эффективности; обеспечение в стране правопорядка; правовое воспитание.

В качестве спец. Средств: обеспечение должностного качества принимаемых законов, проф. Обучения и воспитания юристов, др. должностных лиц. Повышение общества правовой культуры общества и проф. Культуры всех субъектов правоохранит-й системы.

* Правовой идеализм  и правовой нигилизм – родственные взаимосвязанные явления. Рано или поздно правовой идеализм превращается в правовой нигилизм, а правовой нигилизм подпитывает правовой идеализм. Оба этих явления имеют сходные корни => бороться необходимо одновременно и с правовым идеализмом, и с правовым нигилизмом.

27. Норма права:  понятие, виды.

Правовое регулирование строится на нормах права.

Норма права – общеобязательное, формальноопределенное, установленное  и гарантированное гос-вом правило  поведения, которое самостоятельно или в сочетании с иными нормами предоставляет субъективные права и налагает юр. обязанности.

Нормативное право – это первичный  элемент права, понимаемого как  система норм, и в праве действует  ограниченное множество норм.

Классификация норм:  

1. По функциям выделяют:

а/ регулятивные – нормы, описывающие  правомерное поведение (ст. 209 ГК), предоставляют  права и налагают обязанности.

б/ охранительные – нормы, описывающие  правонарушения и устанавливающие  ответственность за таковые (ст. 105 УК)

в/ нормы спец. действия – сами по себе непосредственно они никаких прав и обязанностей не представляют; они обеспечивают действие первой и второй норм. Среди этих норм выделяют:

- декларативные – определяют  цели, задачи, принципы регулирования  (ст.1ГК)

- дефинитивные (определяющие) – дают определение правовых понятий, иных понятий, используемых в текстах н.а.. смысл в том, чтобы обеспечить единообразное понимание правовых текстов, обеспечить краткость, сжатость правовых актов.

- оперативные – нормы,  определяющие границы, пределы  действия во времени иных норм (з-н вступает в силу с такого-то  числа)

- коллизионные – нормы,  определяющие какой из нескольких  норм, относящихся к данному случаю, необходимо руководствоваться (15 ст. К.)

2. По степени категоричности:

а/ императивные – жесткие, категоричные, не допускающие отклонений.

б/ диспозитивные –  нормы, действующие в том случае, если уч-ки отношений не установили для себя иного правила; смысл  состоит в том, что они дают публике урегулировать отношения по собственному усмотрению.

3. По отраслям:

а/ материальные

б/ процессуальные.

64. Соотношение  внутригосударственного и международного  права.

Система права касается национального права, но есть и м/н  право, регулирующее отношение м/у гос-вами.

Нормы м/н права влияют на национально-правовую систему.

Нет юридического соподчинения, но они взаимодействуют, соотносятся  друг с другом.

Одни предполагают, что  это относительно изолированные  и независимые друг от друга системы, другая – монистическая концепция, исходит из того, что внутригос-ная и м/н система права – это два компонента, две составляющих системы права.

Одни настаивают на приоритете национального прав, другие на приоритете м/н права.

Реальность все больше подтверждает примат м/н права, это одна из гарантий обеспечения мира, глобальных проблем современности.

М/н право обеспечивает соблюдение прав и свобод человека.

Наша Конституция в  ч.4 ст.15 закрепляет примат м/н договоров  над ФЗ, устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

!!! Нормы м/н права  напрямую не действуют => после  ратификации!!!

28. Норма права:  понятие, состав, способы изложения.

Норма права – общеобязательное, формальноопределенное, установленное и гарантированное гос-вом правило поведения, которое самостоятельно или в сочетании с иными нормами предоставляет субъективные права и налагает юр. обязанности.

Состав (структура) нормы  права – это ее внутреннее строение, выражающее взаимосвязь составляющих нормы предписания.

Традиционно в структуре  нормы права выделяют 3 элемента:

1) Гипотеза – это  часть нормы, определяющаяся условием, при котором действуют правила.  Гипотеза устанавливает, на кого  распространяется норма. Гипотеза  – это критерий применимости нормы (по гипотезе определяют, годится ли норма для данного случая или нет).

2) Диспозиция – в  ней содержится суть нормы,  правила поведения, указания на  соответствующее поведение адресатам  нормы. (имеет право, может, должен, допускается).

3) Санкция – это  часть нормы, указывающая на  неблагоприятные последствия, наступающие  для лица при несоблюдении  диспозиции (наказывается).

Из трех элементов  состоит логическая норма.

Из двух – норма  предписания.

Способы изложения, используемые в юр. технике:

1. Абстрактный – когда  законность отходит от деталей  (телесные повреждения)

2. Казуистические –  детальное описание регулирования  ситуации, отношений.

Различают спец. изложение  норм права от полноты изложения:

А) простые

Б) описательные

В) отсылочные (ссылка на другую норму д.б. точной)  

Г) бланкетные – отсылают читателя к конкр-м нормам

* от соотношения нормы  и статьи норм. акта:

- статья – первичная  единица н.а.; чаще всего трех  элементов норм в одной статье  мы не увидим.

67. Соотношение  материального и процессуального права.

К админ. Праву примыкают  фин. И налог-е право; к гр. праву  примыкают труд-е и сем-е право; к угол-му праву прим-т уг-но-исполнит-е.

Это материальные отрасли, а над ними надстраиваются процессуальные отрасли, состоящие из норм, определяющих свою процессуальную отрасль: - уг. Процесс, гр. процесс, админ. Процесс.

Материальная отрасль  состоит из норм, непосредственно  предоставляющих права и обязанности, устанавливающих ответственность. Процессуальные нормы – это нормы, определяющие процесс, процедуру реализации прав и обязанностей, разрешение споров, привлечение к ответственности.

Соотношение материальных и процессуальных отраслей выражается в том, что процессуальные отрасли  обслуживают действие материальных отраслей.

Возрастание роли процессуальных отраслей по мере того, как судебная власть становится самостоятельной, независимой ветвью власти.

В а.-а. процессуальной системе  процессуальное право преобладает  над материальным.

36. Отрасли  права в Российской Федерации:  понятие и характеристика.

Отрасль права – это  относительно самостоятельная юридически своеобразная группа норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений своим особым методом.     

Отрасли права различаются  в зависимости от предмета регулирования и метода регулирования.

Предмет регулирования  – это юр. наука, своеобразная разновидность  общественных отношений, но не всякая разновидность общественных отношений  порождает отрасль права: во-первых: д.б. распространенные отношения, значительные отношения; во-вторых: должна обладать юр. своеобразием (сам характер деятельности, субъекты связи м/у ними д.б. таковы, чтобы требовалось особое правовое регулирование).

Юр. Своеобразие отношений  выражается в методе правового регулирования.

Метод правового регулирования – это совокупность приемов, средств воздействия, которые применяются или должны применяться для регулирования данной разновидности общественных отношений.

В системе права выделяются различные виды отраслей:

1. Основополагающая отрасль  – ее нормы содержаться в Конституции и лежат в основе всех прочих отраслей права.

2. Фундаментальные отрасли:  а/ Административное право, б/  гражданское право; в/ уголовное  право

В них в наиболее чистом виде содержаться основные методы правового  регулирования.

Административное право олицетворяет императивный метод, основанный на обязывании.

В гражданском праве  выражается диспозитивный метод, основанный на дозволении.

Уголовное право олицетворяет охранительный метод, основанный на запретах и снабженный санкцией.

!!! На базе этих отраслей (фундаментальных) строятся другие обычные отрасли:

К админ. Праву примыкают  фин. И налог-е право; к гр. праву  примыкают труд-е и сем-е право; к угол-му праву прим-т уг-но-исполнит-е.

Это материальные отрасли, а над ними надстраиваются процессуальные отрасли, состоящие из норм, определяющих свою процессуальную отрасль: - уг. Процесс, гр. процесс, админ. Процесс.

70. Соотношение  права частного и публичного.

Публичное право –  это нормы и отрасли, выражающие общий интерес, охраняющие порядок общественных отношений, регулирующие отношения с участием гос-ва, его органов, должностных лиц.

Частное право – это  нормы и отрасли, выражающие частный  интерес, регулирующие отношения с  участием не властвующих субъектов.

*** 2 теории, разделяющие  частное и публичное:

1. Теория субъекта
2. Теория интереса

Деление на частное и  публичное характерно для Романо-германской семьи правовых систем.

В нашей правовой системе  в советское время это деление  отвергалось как вредная буржуазная идея.

По мере становления  гражданского общества складывается деление права на частное и публичное.

Частное – это гражданское  и примыкающие отрасли; публичное  – это админ. и угол.

М/у ними нет жесткой  границы, они взаимодействуют.

!!! Публичное право  защищает частное право (Прим.: отнош-я м/у продавцом и покупателем частноправовые).

59. Республика: понятие, виды.

Форма правления –  это организация высшей верховной  власти, характеризуемая системой и  порядком образования высших органов  гос-ва, их взаимодействием друг с  другом, с иными органами, а также с населением.

Республика – это  форма правления, при которой  высшая гос. власть принадлежит органу или органам, избираемым народом  на определенный срок.

В системе высших органов  власти: - парламент, - правительство, - президент.

В зависимости от полномочий и порядка формирования органов республики делятся на:

I). Парламентские – центральное место среди высших органов власти занимает парламент. Парламент формирует правительство и правительство несет полит. ответственность перед парламентом. Президент парламентской республики не избирается народом, а избирается парламентом; является главой гос-ва, но непосредственными функциями в области гос. управления не обладает.

«+» парлам. Респ.: демократизм (публика формирует параламент)

«-» парлам. Респ.: неустойчивость исполнит-й власти => коалиционные правит-ва, состоящие из представителей неск-х партий; опасность фактической ликвидации, разделение законодат-й и исполнит-й власти => парламент штампует законы, предлагаемые правительством, утрачивает контрольные ф-ции => кризис парламентаризма.

II). Президентская республика – президент избирается народом и обладает значительными полномочиями в области исполнительной власти. Президент сам формирует правительство. Разделение властей доведено до крайности.

Выделяют:

1. Суперпрезидентскую  республику – президенту принадлежит  практически вся полнота власти. Разделение властей либо отсутствует,  либо на практике не осуществляется.

2. Смешанная (полупарламенсткая  или полупрезидентская) республика  – сочетают черты парламентской и президентской республики.

«+» презид. Респ.: большой  демократизм (народ выбирает и парламент  и президента); большая устойчивость власти (т.к. есть два центра власти: президент и парламент, они равнозначны, т.к. получают свою власть от народа).

«-» президентской  республики: опасность противоречий, столкновений м/у президентом и  парламентом; стремление президента к  абсолютной власти, опасность установления авторитарного режима.

* Россия – президентская  республика с признаками парламентской.

47. Правомерное  поведение: понятие, виды.

Правомерное поведение  – это поведение, соответствующее  правовым предписаниям, именно на достижение правового поведения и направлено правовое регулирование.

Может быть рассмотрено  с объективной стороны (внешняя картина): по объективной стороне правомерное поведение соответствует формам непосредственной реализации права, т.е. правомерное поведение – это либо соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование субъективных прав.

Правовое поведение  можно рассмотреть и с его субъективной стороны, т.е. с т.з. мотивов правомерного поведения, т.е. в зависимости от того, почему субъект ведет себя правомерно. По субъективной стороне выделяют следующие разновидности:

1. Маргинальное поведение  – субъект ведет себя правомерно из-за страха наказания.

2. Конформистское правовое  поведение – субъект ведет  себя правомерно, потому что также  ведут себя окружающие лица

3. Сознательное правовое  поведение – субъект ведет  себя правомерно, потому что принимает  правовые требования, понимает их необходимость.

С формальной т.з. мотивы правового поведения значения не имеют, но в реальности от мотивов  зависит устойчивость правомерного поведения.

Наиболее неустойчивое – 1. Устойчивое – 3.

80. Унитарное  и федеративное гос. устройство: понятие, виды.

 Форма гос. устройства  – это территориальная организация  власти, характеризуемая соотношением  гос-ва в целом и его отдельных  составных частей. Показывает как  власть в гос-ве распределяется  по вертикали. 

По форме гос. устройства различают:

1.) Унитарное гос-во – это гос-во, составные части которого представляют собой административно-территориальное образование, т.е. никакими признаками суверенитета они не обладают, создаются для удобства гос. управления (губернии, департаменты и т.д.)

!!! Гос. власть едина.

Центр власти определяет полномочия территориальных органов, зачастую в эти образования назначается  чиновник из центра – губернатор.

«+» единую гос. власть проще осуществлять.

«-» не всегда учитываются  особенности особых территорий в  составе гос-ва.

Унитарное гос-во считается  простой формой гос. устройства.

2.) Федерация – это  форма гос. устройства, при которой  в составе гос-ва имеется несколько  гос-но-территориальных образований,  обладающих в той или иной  мере признаками гос. суверенитета.

Выделяют виды власти:

А) Федеральная – проявляется  в том, что существует два вида органов федерации (Прим.: правит-во РФ – администрация Прим. края).

Действует двойная система  законодательства: Федеральное законодательство и законодат-во субъектов федерации.

Складывается двойная  гражданская система.

Б) Субъекты Федерации  – могут обладать и внешними признаками суверенитета (герб, флаг и т.п.)

Важнейший вопрос федерации  о разделении полномочий м/у федерацией и субъектами федераций.

Как правило федерация  решает вопросы, где требуется единообразие (вопросы обороны, ин. Дел, единое денежное валютное, таможенное регулирование).

!!! разделение полномочий  зависит от того, как складываются  федерации:

1/ снизу вверх –  гос-ва объединяются в федерацию  и передают часть своих полномочий

2/ сверху вниз –  унитарное гос-во преобразуется  в федеральную и центральная  власть наделяет субъектов полномочиями.

Федерация различается  в зависимости от принципа выделения  субъектов:

1. Территориальный принцип  – население состоит из лиц  одной национальности, либо многонационально, но при выделении субъектов нац. Состав не учитывается.

2. Национальный принцип  – субъекты федерации выделяются  в зависимости от национального  состава населения. Существует  титульная нация, преобладающая.

32. Основные  концепции правопонимания (общая  характеристика)

1. Нормативная – согласно  которой право, это система  общеобязательных правил поведения,  установленных и гарантированных  гос-вом. (Кельзен)

2. Социологическая –  право складывается в обществе, представляет собой определенную сторону общественных отношений, проявляется в отношениях между людьми. (Эрлих)

Отношения м/у людьми посредствам взаимных прав и обязанностей.

3. Естественно-правовая  – с т.з. которой право коренится  в естественной природе. (…)

4. Психологическая –  право принадлежит миру психики  и представляет собой императивно-атрибутивное (обязательно-притязательное) переживание  людей. Право выполняет распределительную  и организационную общественную  функции. (Петражицкий)

5. Материалистическая – право есть выражение и закрепление воли экономически господствующего класса, право является продуктом классового общества, его содержание носит классово-волевой характер. Сущность права в его классовости и материальной обусловленности. (Маркс и Энгельск)

6. Реалистическая –  право возникает и развивается  под влиянием внешних факторов. Эти факторы – интересы, двигающие  человеком и заставляющие его  ставить цели, которые осуществляются  при посредстве права. (юрист Рудольф  Иеринг)

7. Естественная – кроме позитивного права, которое создается гос-вом, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом. Понятие естественного права включает в себя представление о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гр-на, которые явл-ся обязательными для каждого гос-ва. (Локк, Руссо, монтескье)     

8. Историческая – рассматривает  право как выражение духа народа, складывающегося в ходе исторического  процесса, независимо от субъективных  воззрений законодат-й власти  гос-ва. (Густав Гуго, Шталь).

Право – это нормы, отвечающие заранее установленным  положительным критериям.

Право – это меры свободы  общества, справедливость каждой из этих концепций отражает единую норму  права.

Отсюда современная  теория разрабатывает интегральное правоотношение, которое стремится объединить различные источники права.

Право – социально-обусловленная  мера свободы и ответственности, выраженная в нормах и субъективных правах и являющаяся регулятором  поведения людей.

46. Правовые отношения: понятие, виды.

Правоотношение –  это индивидуализированная связь  м/у людьми, характеризуемая наличием взаимных субъективных прав и юр. обязанностей и поддерживаемое гос-вом.

Главный определяющий признак  правоотношений – это взаимные права  и обязанности.

Смысл правоотношений: переводят  общие положения норм права на конкретный индивидуальный уровень.

1. По выполняемым функциям  делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные возникают  из правомерных действий субъектов

Охранительные – из противоправных, связанных с применением гос. принуждения.

Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением таких жизненных фактов, которые  не противоречат нормам права. Охранительные  возникают в связи с действиями, которые нарушают требования правовых норм.

В зависимости от степени  конкретизации субъектов правоотношения м.б. относительными и абсолютными. В абсолютных точно определена лишь одна сторона (управомоченное лицо), а  вторая сторона – это каждый, кто воздерживается от нарушения  субъективного права. В относительных строго определены обе стороны.

Еще общерегулятивные, в  зависимости от конкретных, выражают юр. связи более высокого уровня м/у гос-вом и гражданами.

2. При распределении  прав и обязанностей м/у субъектами  правоотношения бывают: простые и сложные.

Простые – в рамках которых у одной стороны есть только права, а у другой – только обязанности.

Сложные – в рамках которых и права и обязанности  есть у обоих сторон одновременно.

3. В зависимости от  характера обязанностей: активные и пассивные.

В активных обязанность  заключается в необходимости  совершить определенные действия в  пользу управомоченного лица.

В пассивных – она  сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

4. В зависимости от  принадлежности к той или иной стороне системы права делятся на: материальные и процессуальные.

Материальные возникают  на основе норм материального права  и имеют своим содержанием  права и обязанности субъектов.

Процессуальные строятся на основе норм процессуального права, кот-е предусм-ют порядок осущ-ния и защиты матер-х правоотнош-й.

5. Общие и конкретные правоотношения.

Общие возникают непосредственно  из закона, кот-й порождает отношений  м/у личностью и гос-вом.

Конкретные возникают  на основе юр. фактов – поступков, актов  конкретного поведения.

71. Соотношение  системы права и системы законодательства.

Система права – это  объективно существующее внутреннее строение права, выражающееся в разделении единого  права на отрасли и институты  взаимосвязанные и разграниченные между собой.

Законодательство – это совокупность всех действующих нормативно-правовых актов, отсюда система законодательства – это строение этой совокупности.

Эти системы выражают такое свойство права как системность, и то и другое характеризует право, но система права касается формы права (нормативно-правовых актов).

Система законодательства отличается от системы права:

- если первичным элементом  системы права является норма  права, то первым элементом  системы законодательства является  нормативно-правовой акт.

В системе законодат-ва можно также выделить отрасли законодательства, группы нормативных актов, регулирующих области отношений.

В отличие от системы  права систему законодательства можно рассмотреть и по вертикали  и выделим уровни законодательства в зависимости от юр. силы норм. актов.

В системе законодательства выделяют отрасли законодательства – это группа н.а., регулирующих какую-либо область отношений.

В системе законодательства можно выделить: 1) Федеральное законодательство и 2) Законодательство субъекта федерации.

Если система права  носит объективный характер, то система  законодательства в гораздо большей  степени зависит от законодателя – субъективна.

!!! Основу системы законодательства  составляет система права.

Каждая отрасль системы  права соответствует одноименной отрасли системы законодательства (сем. Право – сем. Законодат-во).

Отраслей законодательства больше, чем отраслей системы права.

90. Юридические  факты: понятие, виды.

Юридические факты –  это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Их роль в правовом регулировании состоит в том, чтобы обеспечить действие норм права.

Юр. Факты закрепляются в гипотезах норм права, устанавливаются  в процессе применения права, связывают  право с действительностью.

Юр. факты очень многообразны, их разделяют по:

1) Правовым последствиям:

- правообразующие

- правоизменяющие

- правопрекращающие

2) По связи с волей  человека (волевой признак):

- события (не связаны  с волей человека, не зависят  от нее; стих. Бедствие, истечение срока)

- действия (происходят  по воле человека):

а/ правомерные и б/ противоправные

а/ делятся на:

Юр. акты и юр. поступки

Юр. акты – совершаются  с намерением вызвать правовые последствия (составление завещ-я, заключ-е договора)

Юр. поступок – вызывает правовые последствия в силу самого акта, его совершенствования независимо от намерений лица (авторское право).

б/ делятся на: преступления, административно-наказуемые проступки, дисциплинарные проступки.

Зачастую для возникновения  ПО требуется несколько юр. фактов – это называется фактический или юр. состав – это совокупность юр. фактов, необходимых для наступления правовых последствий.

57. Реализация  права: понятие, виды.

Реализация права –  это претворение права в жизнь, воплощение правовых возможностей и требований, фактическое поведение субъектов.

Реализация права осуществляется по-разному, в зависимости от того, кто его реализует.

1. Непосредственная реализация  и 2. Применение права.

1. имеет место тогда,  когда субъекты сами своими действиями осуществляют права и обязанности.

Выделяют формы непосредственной реализации в зависимости от того, что реализуется:

Запреты реализуются  в форме соблюдения:

А) пассивная форма  – человек воздерживается от запрещенных  действий путем соблюдения.

Б) обязывание – реализуется  путем исполнения.

В) использование –  способ реализации субъективных прав, это объективная форма, но зависит  от усмотрения лица.

Применение права –  это государственно-властная деятельность компетентных органов, выражающаяся в  вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права.

73. Состав правоотношения, характеристика элементов состава.

Состав правоотношения – это его строение, структура. Состав говорит о том, из чего состоит, складывается правоотношение.

Состав есть некий  шаблон, схема, идеальная конструкция, которая может быть использована для анализа любых правоотношений.

Правоотношение –  это связь между лицами, характеризуемая  наличием взаимных субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживаемая государством.

!!! Главный определяющий  признак правоотношения – это  взаимные права и обязанности.

Правоотношения –  это индивидуальная связь, т.е. участники (субъекты правоотнош-я) так или иначе  обозначены или определены; - это  связь, поддерживаемая гос-вом.

Само наличие прав и обязанностей ставит участников правоотношений в определенное положение по отношению  к гос-ву, т.к. оно обеспечивает исполнение юридических обязанностей, гарантирует  права субъектов.

Смысл правоотношений в  том, что они переводят общие положения норм права на конкретный индивидуальный уровень.

!!! Нормы права абстрактны, носят общий характер, а правоотношения  точно определены.

Правоотношение обладает своей собственной структурой.

В структуре правоотношений можно выделить:

1. Субъект

2. Содержание

3. Объект

Субъекты правоотношений – это лица, обладающие правами  и обязанностями в конкретном правоотношении, чтобы лицо могло  участвовать в правоотношениях, оно д.б. субъектом права.

Субъекты права –  это лица, которые на основании закона могут иметь права и нести обязанности.

Субъекты права обладают общим качеством, общим свойством, которое называется правосубъектность.

Содержание правоотношения составляет взаимные субъективные права  и юридические обязанности.

Субъективное право  – это принадлежащее управомоченному в целях реализации его интересов, мера возможного поведения, обеспеченная обязанностями других лиц, а юр. обязанность – это мера должного поведения лица в правоотношениях, обеспеченная гос. принуждением.

Объект правоотношений – это то, на что направлено субъективное право и юр. обязанности, то, по поводу чего они возникают (куп-прод).

58. Реализация  юридической ответственности: основания,  принципы.

Юр. ответственность –  это обязанность лица претерпевать меры гос. принуждения за совершенное правонарушение в виде лишений личного, имущественного или организационного характера.

Для юр. ответственности  необходимы основания:

1. Санкция нормы права

2. Правонарушение (наличие  состава правонарушения)

3. Отсутствие обстоятельств,  освобождающих от ответственности

4. Правоприменительный  акт (документ, где четко определены: вид отв-ти, налагаемые неблагоприятные  последствия – приговор суда).

Ответственность должна устанавливаться, налагаться в соответствии с определенными принципами:

1) Принцип законности – в пределах санкции н.п., в соответствии с установленной процедурой, соответствующим компетентным органом

2) Справедливость –  устанавливается в тяжести правонарушения  и меры ответственности

3) Ответственность за  вину – за противоправные действия

4) Неотвратимость –  неизбежность наступления ответственности

5) Гуманизм – запрет  на применение мер ответственности,  которые унижают чел. Достоинства.

25. Механизм  правового регулирования общественных  отношений: понятие, состав и  стадии.

Правовое регулирование – это воздействие права на поведение людей с помощью спец. системы правовых средств, соответственно механизм правового регулирования – это система правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование; смысл этого понятия в том, чтобы для каждого правового явления определить его место в системе регулирования, определить его функции, связи с иными правовыми средствами и т.п.

Правовое регулирование  представляет процесс воздействия  права на поведение людей, процесс  имеет определенную последовательность, он отражается в стадиях правового регулирования.

3 Стадии:

1). Регламентация общественных  отношений – устанавливаются  нормы права, которые общим  образом определяют поведение  людей, устанавливают границу  правомерного и противоправного.

2). Действия права –  общие абстрактные положения  норм права переводятся на  уровень конкретных индивидуальных  субъективных прав и юр. обязанностей  и возникает правоотношение.

3). Реализация прав  и обязанностей – общие положении  норм права, конкретизированные в правах и обязанностях субъектов, воплощаются в их поведение, в такое поведение, на достижение которого и направлено правовое регулирование.

Структура механизма  правового регулирования рассматривается  применительно к стадиям.

В механизме правового регулирования выделяют основные элементы:

- на 1-й стадии –  нормы права

- на 2-й стадии –  правоотношение

- на 3-й стадии –  акты реализации прав и обязанностей  – это действия субъектов,  которыми воплощается в жизнь  выражение в правах и обязанностях, возможности и требования.

88. Юридическая  ответственность: понятие, состав, виды.

Юр. ответственность –  это обязанность лица претерпевать меры гос. принуждения за совершенное  правонарушение в виде лишений личного, имущественного или организационного характера.

Юр. ответственность –  это реакция, ответ гос-ва на совершенное  правонарушение, субъект несет ответственность  за совершенное => неблагоприятные  последствия, налагаемые на нарушителя (матер-го хар-ра, оргаизац-го хар-ра).

Смысл ответственности в том, чтобы наказать лицо, покарать за совершение запрещенных деяний, добиться, чтобы это лицо больше не совершало их.

Ответственность – это  институт, обеспечивающий исполнение, соблюдение норм права.

Виды ответственности:

1. Дисциплинарная –  наступает в рез-те нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины; заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Меры дисцип-ной отв-ти: предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение.

2. Административная –  наступает за совершение правонарушения, не представляющей большой общественной опасности. Мера: штраф либо иные незначительные правовые ограничения (предупреждение, админ. арест).

3. Гражданская – наступает  за нарушение правовых норм, регулирующих  имущественные и личные неимущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности. Выражается в восстановлении нарушенного права, в предоставлении компенсации. Могут применяться как по отдельности, так и в совокупности. Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.

4. Уголовная – самый  тяжелый и сложный вид юр. отв-ти. Наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную  опасность и предусмотренных  УК РФ.

Дополнительные виды:

- налоговая

- конституционно-правовая

- негативная (за правонарушение)

- позитивная (сознательное  исполнение юр. обязанностей) => В  современной теории в составе  юр. отв-ти выделяют две стороны:  негативную и позитивную.

??? Состав юр.отв-ти: Правонарушение (преступление, проступок, деликт); Субъект привлечения (суд, админ. органы, админ-ия предп-я); Форма (лишение свободы, штраф, возмещение вреда, выговор, денежное взыскание); Юр. порядок (УПК, КоАП, ГПК, КЗоТ); Правоприменительный акт (Приговор, постановление, решение, приказ).

81. Форма гос-ва: понятие, характеристика элементов  состава. Различные подходы к  понятию.

Формы гос-ва – это  организация гос. власти, складывающаяся из формы правления и формы  гос. устройства.

Форма гос-ва – это  внеш. Характеристика сущности гос-ва.

Формы гос-ва:

I. Форма правления – это организация высшей верховной власти, характеризуемая системой и порядком образования высших органов гос-ва, их взаимодействием друг с другом, с иными органами, а также с населением.

II. Форма гос. устройства – это территориальная организация власти, характеризуемая соотношением гос-ва в целом и его отдельных составных частей. Показывает как власть в гос-ве распределяется по вертикали.

III. Политический режим – а) определяющее значение полит. режима для формы гос-ва выражается в том, что конкретный полит. режим исключает возможность использования тех или иных форм гос-ва (Прим.: при демокр-ком режиме исключ-ся форма абсолютной монархии); б) определяющее значение полит. режима выражается в том, что режим показывает действительное содержание той или иной формы гос-ва (Прим.: это президентские республики, мало чем отличаются от абс. Монархии - Корея).

* Внутренние факторы,  определяющие формы гос-ва:

- История данного  конкретного гос-ва

- Политико-правовые идеи

* Внешние факторы,  определяющие формы гос-ва:

- Прямое вмешательство  иных гос-в

Все названные факторы  действуют косвенным образом.

Прямо влияет соотношение  соц-х сил; в каждом гос-ве есть слои, которые поддерживают существующую власть, но есть слои, которые считают наоборот  => в зависимости от соотношения этих сил устанавливается и меняется форма гос-ва.

66. Соотношение  законности и правопорядка.

Законность – это  принцип права, заключающийся в  требовании строгого, точного, неуклонного соблюдения и исполнения законов всеми субъектами права, органами власти, должностными лицами, гражданами.

Законность – это  необходимое условие для нормального  функционирования права.

Законность имеет две  стороны:

1) Для законности нужны  законы справедливые, правовые, качественные

2) Необходимо выполнение  законов

Законность – это  принцип, т.е. показывает, что должно быть.

Правопорядок – это  состояние упорядоченности общественных отношений, складывающееся в условиях действия принципа законности.

Правопорядок основан на нормах права, возникает в рез-те реализации существующих норм, обеспечивается гос-вом. В формировании правопорядка законность выступает как основополагающий принцип деят-ти гос. органов, должностных лиц и граждан; складывается как рез-тат реализации всех правовых предписаний в соответствии с принципом законности. Правопорядок – основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. !!! Законность и правопорядок соотносятся как законность и действительность.

Правопорядок – реальное состояние урегулированности соотношений. Правопорядок и общественный порядок. Общественный порядок – это состояние  упорядоченности и согласованности  существующих общественных отношений, возникает на основе всех действующих в обществе соц. норм => правопорядок – это часть общественного порядка.

76. Средства  и способы обеспечения законности  и правопорядка.

Законность – это  принцип права, заключающийся в  требовании строгого, точного, неуклонного соблюдения и исполнения законов всеми субъектами права, органами власти, должностными лицами, гражданами.

Правопорядок – это  состояние упорядоченности общественных отношений, складывающееся в условиях действия принципа законности.

Состояние и уровень  законности и правопорядка в обществе зависят от экономических условий  жизни общества, чем хуже ситуация в обществе, чем ниже уровень благосостояния, тем хуже ситуация законности и права.

Принципы правопорядка: определенность, системность, организованность, гос. гарантированность, устойчивость, единство.

В обществе необходима спец. юр. спец-но властная деят-ть по обеспечению  законности.

Формы этой деят-ти:

1. Убеждение – состоит  в повышении правосознания как  гражданских так и должностных лиц.

2. Правовое воспитание  – предполагает внедрение в  сознание людей знания права,  понимание необходимости исполнения  его требований.

3. Профилактика правонарушений  – предотвращение возможных правонарушений  путем тщательного изучения причин  и условий, способствовавших совершению нарушений законности и принятия мер по их ликвидации.

4. Роль общественности  – товарищеские суды, народные  дружины.

Гарантии законности – это объективные условия  и субъективные факторы, а также  спец. средства, обеспечивающие режим законности.

Среди гарантий различают:

1). Общие условия –  объективные условия общественной  жизни, в которых осуществляется  правовое регулирование (экономич-е,  полит-е, соц-ные, идеологич-е,  правовые)

Полит. гарантии: демократизм, партийность, разделение властей.

Организационные гарантии: деят-ть правоохранит-х органов

Идеологич-е гарантии: законность зависит от уровня правосознания  в обществе.

2). Спец. средства –  это юр. организационные средства, предназначенные исключительно  для обеспечения законности (юр. гарантии, юр. отв-ть, ср-ва выявления правонаруш-й и т.д.).     

Спец-но юр. гарнтии –  это способы и средства, установленные  в законодательстве, с целью предупреждения, пресечения, устранения правонарушений (санкции норм права, юр. отв-ть).

54. Пробелы  в праве: понятие, виды и  способы преодоления.

Пробел в праве –  отсутствие нормы права в отношении  фактических обстоятельств, в общем  и целом находящихся в сфере  правового регулирования.

Право – это совокупность правовых норм, пробел – отсутствие нормы.

!!! Не всякое отсутствие  нормы является пробелом, а лишь  только в отношении обстоятельств,  находящихся в сфере правового  регулирования.

Пробел – неизбежное явление.

Виды пробелов:

1. Абсолютная пробельность  – отсутствие закона, регулирующего данные общественные отношения.

2. Относительная –  не хватает конкретных норм, хотя  в общем отношения урегулированы.

3. Мнимые –а) потому  что нормы нет и она не  нужна, б) норма есть, но правоприменитель  о ней не знает.

Отношения, нуждающиеся  в правовом регулировании остаются неурегулированными => страдают права субъектов.

Пробел можно устранить (ликвидировать) – законодатель принимает  норму и закрывает пробел.

Приемы преодоления  пробелов:

1). Применение действующего  права, когда дело разрешается по существу, несмотря на отсутствие конкретной нормы.

2). Аналогия закона  – когда дело разрешается на  основе нормы, регулирующей сходные  отношения.

3). Аналогия права –  когда дело разрешается на  основе общих начал и смысла  законодательства, т.е. на основе принципов права.

72. Состав правонарушения: понятие, характеристика элементов  состава.

Состав правонарушения – это закрепленные в нормах права  признаки правонарушения.

В составе правонарушения выделяют 4 элемента:

I) Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение (соц.блага: жизнь, здоровье, собственность)

II) Объективная сторона – это описание самого деяния, действия или бездействия.

По объективной стороне  составы разделяются на:

- формальные (достаточно  самого деяния)

- материальные (помимо деяния в объективную сторону включают вредные последствия деяния и причинную связь м/у деянием и последствиями).

III) Субъект правонарушения – это вменяемое лицо, достигшее возраста привлечения к юр. ответ-ти.

* В некоторых составах  выделяют сложный спец. субъект (военнослужащие и т.д.)

IV) Субъективная сторона – это вина, т.е. психическое отношение лица к содеянному в форме умысла или неосторожности.

Характеристиками субъективной стороны являются: цель, мотивы, побуждения.

По составам правонарушения отличаются, проводится квалификация правонарушений.

Для того, чтобы деяние считалось правонарушением, необходимо наличие всех 4-х элементов!!!

79. Толкование  права: понятие, способы.

Толкование права –  это деятельность по уяснению и разъяснению н.-п. актов в целях их правильной реализации.

Необходимость толкования определяется тем, что: - всякий н.а. надо понять; - нормы носят абстрактный  характер, общий характер; - н.а. пишутся  на особом язык (языке законов); - в  н.а. могут встречаться пробелы, противоречия, двусмысленности.

Способы толкования –  это приемы установления содержания н.а., они представляют собой:

1. Грамматическое толкование (последовательность слов, знаков  припинания)

2. Логический способ (особое  внимание на содержание, смысл терминов)

3. Юр. способ (использование  данных юр.науки)

4. Систематический способ (одни нормы права толкуются  с использованием других).

34. Отличия  гос-ва от иных организаций  общества.

Гос-во – это суверенная политико-территориальная организация  власти в обществе, обладающая спец. аппаратом управления и принуждения и издающая общеобязательные предписания.

Характерные черты гос-в, выделяющие его на фоне других общественных образований:

1). Публичная власть, осуществляемая  органами, занимающимися только  управлением. Поскольку гос-во выражено в органах, которые занимаются только организацией общественной жизни и сами ничего не производят, оно не имеет право на сбор денежных средств с населения. Различные налоги, сборы, займы идут на содержание гос.аппарата и экономич-е обеспечение политики.

2). Власть гос-ва распространяется  на определенную территорию.

3). Гос-во обладает  суверенитетом. Суверенитет –  это такая категория, которая  предполагает верховенство власти  внутри страны и независимость  ее за пределами. Суверенная власть понимается как власть верховная, независимая, неделимая, неотчуждаемая всеобщая. Суверенитет – это одна из хар-к власти, которой обладает гос-во. Суверенитет власти гос-ва означает ее верховенство и независимость по отношению к властям всех лиц и организаций, находящихся как в пределах, так и за. С юр. т.з. суверенитет проявляется в исключит-ном праве на издание законов, других н.а., правоприменит-х актов, обязат-х для всех, в исключительном праве на законное применение силы.

4). Возможность гос-ва издавать законы и подзаконные н.а., которые распр-ся на всю его территорию и содержат нормы права, являющиеся обязательными для исполнения.

5). Гос-во является  единственным в полит. сис-ме  образованием, которое располагает  силовым аппаратом (суд, прокуратура, милиция, армия, служба безопасности и т.д.).

6). Гос-во тесным образом  связано с правом.

В перечисленных признаках  гос-ва почти все хар-ки – это  хар-ки гос-ва как организации, обладающей властью (публичной, территориальной, суверенной).

24. Механизм  гос-ва: понятие, характеристика  элементов состава.

Механизм гос-ва –  это взятая в единстве и взаимодействии система гос. органов, гос. учреждений и материальных средств, с помощью  которых осуществляются задачи и  функции гос-ва.

- это прежде всего особый слой людей, выделившийся из общества для того, чтобы управлять и только для этого. Эти люди определенным образом организованы.

- это та реальная  материальная сила, опираясь на  которую, располагая которой гос-во  действует, осуществляет свои задачи и функции.

Механизм гос-ва обладает своей структурой:

1. Гос. аппарат –  это все органы гос-ва; это исполнительно-распорядительные  органы, министерства, ведомства.

2. Материальные средства  – это часть механизма гос-в,  выполняющая функции гос. принуждения; это вооруженные силы, полиция, места лишения свободы. Смысл материальных средств в том, что они обеспечивают исполнение решений органов гос-ва.

Чаще всего для функционирования мат. Ср-в необходимо нечто материальное (Прим.: для чиновника – стол, стул; для армии – вооружение, обмундирование).

3. Гос. учреждения –  властными полномочиями не обладают; это либо рабочий вспомогательный  аппарат какого-либо органа гос.  власти (Прим.: при президенте сущ-ет  управление делами президента); это  учреждения социально-культурной сферы, принадлежащие гос-ву, управляемые гос-вом, финансируемые гос-вом (Прим.: науч. Учр., мед. Учр., образоват. Учр.)

В каждом гос-ве складывается свой механизм, на его формирование влияют следующие факторы:

- историч. Этап развития  гос-ва; - история данного конкр. Гос-ва; - национальный состав населения; - размеры территории; - географич. Пложение страны; - научные открытия; - тех. Изобретения.

Более существенно на механизм гос-ва влияет полит. режим. Прямо  и непосредственно на механизм гос-ва влияют функции гос-ва.

26. Монархия: понятие,  виды.

Форма правления –  это организация высшей верховной  власти, характеризуемая системой и  порядком образования высших органов  гос-ва, их взаимодействием друг с  другом, с иными органами, а также  с населением.

Монархия – это  форма правления при которой  в системе высших органов гос. власти имеется монарх.

Монарх – это лицо, осуществляющее высшую гос. власть единолично, пожизненно и получающий ее как правило  по наследству. Пребывание у власти не ограничено. Виды монархии в зависимости от объема властных полномочий: 1). Абсолютная (неограниченная) монархия – сосредоточение всей власти в руках монарха, власть монарха ничем не ограничена. А. монархии наиболее характерны для традиционных гос-в с различными разновидностями авторитарного полит. режима. Данную форму правления имели восточные деспотии, гос-ва на территории Западной Европы в период раннего и позднего феодализма. Сейчас в Омане. 2). Ограниченная монархия – власть монарха юридически ограничена и законодательно и существованием представительного органа. В зависимости от того, насколько ограничена власть монарха, различают: а/ Дуалистическую монархию – существует парламент б/ Конституционную (парламентскую) монархию – монарх является главой гос-ва, выполняет представительские функции, но непосредственными полномочиями в области гос. управления не обладает. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнит-я власть осущ-ся правит-вом, которое формируется парламентом и ответственно перед ним. (Англия, Бельгия, Япония). «-» монархии: недемократичность (публика не влияет на то, кто будет монархом, ни на принятие монархом решений).

82. Форма правления  гос-ва: понятие, характеристика. Форма правления – это организация высшей верховной власти, характеризуемая системой и порядком образования высших органов гос-ва, их взаимодействием друг с другом, с иными органами, а также с населением. Существует две формы правления гос-ва: I. Монархия – это форма правления при которой в системе высших органов гос. власти имеется монарх. Монарх – это лицо, осуществляющее высшую гос. власть единолично, пожизненно и получающий ее как правило по наследству. Пребывание у власти не ограничено. Виды монархии в зависимости от объема властных полномочий: 1). Абсолютная (неограниченная) монархия – сосредоточение всей власти в руках монарха, власть монарха ничем не ограничена. А. монархии наиболее характерны для традиционных гос-в с различными разновидностями авторитарного полит. режима. Данную форму правления имели восточные деспотии, гос-ва на территории Западной Европы в период раннего и позднего феодализма. Сейчас в Омане. 2). Ограниченная монархия – власть монарха юридически ограничена и законодательно и существованием представительного органа. В зависимости от того, насколько ограничена власть монарха, различают: а/ Дуалистическую монархию – существует парламент б/ Конституционную (парламентскую) монархию – монарх является главой гос-ва, выполняет представительские функции, но непосредственными полномочиями в области гос. управления не обладает. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнит-я власть осущ-ся правит-вом, которое формируется парламентом и ответственно перед ним. (Англия, Бельгия, Япония). «-» монархии: недемократичность (публика не влияет на то, кто будет монархом, ни на принятие монархом решений). II. Республика – это форма правления, при которой высшая гос. власть принадлежит органу или органам, избираемым народом на определенный срок.

В системе высших органов  власти: - парламент, - правительство, - президент. В зависимости от полномочий и порядка формирования органов республики делятся на: I). Парламентские – центральное место среди высших органов власти занимает парламент. Парламент формирует правительство и правительство несет полит. ответственность перед парламентом. Президент парламентской республики не избирается народом, а избирается парламентом; является главой гос-ва, но непосредственными функциями в области гос. управления не обладает. «+» парлам. Респ.: демократизм (публика формирует параламент)

«-» парлам. Респ.: неустойчивость исполнит-й власти => коалиционные правит-ва, состоящие из представителей неск-х партий; опасность фактической ликвидации, разделение законодат-й и исполнит-й власти => парламент штампует законы, предлагаемые правительством, утрачивает контрольные ф-ции => кризис парламентаризма. II). Презид-ая республика – президент избирается народом и облад-т значит-ми полномочиями в области исполнительной власти. Президент сам формирует правительство. Разделение властей доведено до крайности.  Выделяют:

1. Суперпрезидентскую  республику – президенту принадлежит  практически вся полнота власти. Разделение властей либо отсутствует,  либо на практике не осуществляется. 2. Смешанная (полупарлам-ая или полупрез-ая) респ-ка – сочетают черты парл. и през. республики. «+» презид. Респ.: большой демократизм (народ выбирает и парламент и президента); большая устойчивость власти (т.к. есть два центра власти: президент и парламент, они равнозначны, т.к. получают свою власть от народа). «-» президентской республики: опасность противоречий, столкновений м/у президентом и парламентом; стремление президента к абс-ной власти, опасность установления авторитарного режима. * Россия – президентская республика с признаками парлам-ской.

48. Правонарушение: понятие, виды.

Правонарушение –  это противоправное поведение, соответствующее  правовым предписанием.

!!! Не всякое нарушение  норм права является правонарушением. 

Правонарушение –  это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, наносящее  вред обществу и влекущее юр. отв-ть.

- это действие или  бездействие лица.

- это противоправное  деяние (запрещенное законом).

- это формальный юр. признак правонарушения.

Соц. хар-ка правонарушения состоит в том, что оно наносит  вред обществу, личности, гос-ву.

- это виновное деяние, т.е. лицо сознательно совершает правонарушение, умышленно или по неосторожности.

Правонарушением не считается  нанесение случайного вреда.

Это деяние, за которое  установлена юр. отв-ть.

Правонарушения различаются  по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательства и т.д.

I. По степени общественной опасности: проступки и преступления.

Преступление – это  виновно-совершенное общественно-опасное  деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности.

Объекты преступного  деяния: общественный и гос. строй, сис-ма хоз-ва, формы собственности, личность, политич., труд-е, имущ-ные права.

Перечень преступных деяний исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Проступок – это правонарушение, которое характеризуется меньшей  степенью общественной опасности и  посягает на отдельные стороны правового  порядка, существующего в обществе. К ним относ-ся дисц-е, админ-е и гр-е правонарушения.

а/ гражданское правонаруш-е  – выраж-ся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении  сведений, порочащих честь и достоинство  граждан.

б/ административное правонаруш-е – мешают осущ-нию нормальной исполнительной и распорядительной деят-ти гос-х и общественных органов и организаций, посягают на общественный порядок. (мелкое хищение, наруш-е правил уличного движ-я, правил фин. Отчетности, правил противопож-й безопасности).

в/ дисциплинарное правонаруш-е  – нарушают внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Нарушение трудовой, учебной, служебной дисциплины.

53. Применение  права: понятие, стадии, виды.

Применение права –  это государственно-властная деятельность компетентных органов, выражающихся в  вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права.

Применение права является особой формой реализации права.

Особое место применения права в системе форм его реализации обусловлено следующим:

1. в механизме реализации  отдельных норм заранее запрограммировано  участие гос-ва.

2. во взаимосвязи м/у  гос. органами и должностными  лицами внутри гос. аппарата  имеют в большинстве своем характер власти и подчинения.

3. право применяется  в случае возникновения спора  о праве.

4. применение права  необходимо для определения меры  юр. отв-ти за соверш-ое правонарушение.

Признаки применения права:

1) осущ.-ся органами  или должн-ми лицами, наделенными функциями гос. власти.

2) имеет индивидуальный  характер.

3) направлено на установление  конкретных правовых последствий  – суб. Прав, обязанностей, отв-ти.

4) реализ-ся в спец. предусм-х процесс-х формах.

5) заверш-ся вынесением  индивид-го юр. решения.

Этапы применения права:

1/ Установление фактич-х  обстоят-в дела (складывается из  определенных актов) д.б. обоснованным  и законным

2/ Установление юр. основы  дела:

а/ выбор нормы подлежащей применению (правовая квалификация фактического обстоят-ва дела)

б/ проверка правильности (подчиненности) текста акта, в котором  содерж-ся выбранная норма.

в/ проверка подлинности  самой нормы и ее действия во времени, простр-ве и по кругу лиц.

г/ проверка смысла и содержания нормы.

3/ Принятие решения  по делу – применении права: умственная деятельность + документ (акт применения права).

29. Нормативно-правовые  и правоприменительные акты: общее  и особенное.

Нормативный акт –  это властное предписание гос. органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, издаваемые определенным уполномоченным на то органом законодат-й власти для осуществления регулирования общественных отношений.

Н.а. – ведущий источник права.

От всех прочих отличается: своей направленностью; содержанием (содержит нормы права); общим характером (неконкретность адресата); по общему правилу постоянным действием (до тех пор, пока не отменят).

Отличия от актов применения: 1. н.-п. акт носит общий характер, управляющий и регулирующий определенный конкретный круг общ-х отношений, обращенный ко многим лицам, действующий до тех пор пока его не отменят.

Акт применения права  носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен  к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.

2. Н.-п. акт – это  акт, порождающий, изменяющий, прекращающий  общественные отношения посредствам  установления, закрепления и отмены  нормы права, являясь общей  нормативной основой правового  регулирования.

Акт применения права  этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания н.а. в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкретных жизненных ситуаций и прменительно к конкретным людям.

Правоприменительные акты – это акты, принимаемые всеми органами гос. власти, в различных сферах общественной жизни, при помощи чего осуществляется урегулирование различных ситуаций и т.д., что и обуславливает их разнообразие.

Правоприменит-е акты осущ-ся уполномоч-ми на то органами гос-ва и в пределах их компетенции. Правоприменит-я деят-ть носит властный характер, регламентирована процессуальными нормами.

Акты применения выступают  как юр. факты. Они явл-ся элементом  юр. состава.

Акт применения – это  средство конкретизации норм права.

42. Правовая  система гос-ва: понятие, характеристика  элементов состава.

55. Проблемы  гарантированности прав и свобод  личности.

Гарантировать – обеспечить их реальное осуществление. Права и  свободы личности представляют собой  возможности, признающиеся за каждым человеком. Реальность прав и свобод зависит от уровня развития общества, от матер-х свобод, от власти, обязательно создающей условия для осуществления прав и свобод.

Виды гарантий:

1. Социал-экономические  гарантии – право на образование.

2.Политические – многопартийность, разделение властей. Здесь существуют правящие партии, оппозиции, и оппозиция критикует власть.

3.Идеологические гарантии  – правосознание общ-ва от  понимания людьми своих прав  и обязан-тей, от стремления  защитить свои права.

4. Юридические – полное и непротиворечивое закрепление прав и свобод в законодат-ве; юр. ответств-ть за нарушение прав гр-н, ответств-ть граждан за нарушение своих обязанностей.

В механизме гос-ва д.б. органы, обеспечивающие права человека: независ-й суд, правоохр-е органы, уполномоч-й по правам человека.

Гарантией прав человека является деятельность правозапретных объединений.

М/н правовые гарантии – закрепление прав человека на м/н уровне: Европейская конвенция, декларация прав человека.

Организации: ООН, военный комиссар по правам человека.

75. Социальные  нормы: место и роль права  в их системе.

Поведение человека определяется множеством самых различных норм. Соц. нормы – общие правила  поведения, регулирующие отношения  между людьми. Соц. нормы – правила  поведения, модель поведения, образец поведения. Соц. нормы имеют общий характер, распространяются на определенную группу людей, устанавливаются по воле людей, отражают интересы людей, они предопределены условиями жизни общества. В каждом обществе складываются свои соц. нормы. Смысл соц. норм – обеспечение согласованной деят-ти людей, отсюда каждое общество поддерживает складывающиеся в нем соц. нормы. Если он не придерживается этих норм, то общество заставляет его подчиниться, изолирует. В обществе множество действующих соц. норм, теория классифицирует их по разным основаниям: эстетические.

От порядка их возникновения  и способа обеспечения: право, мораль, обычай, корпоративные нормы.

Право – социально-обусловленная  мера свободы и ответственности, выраженная в нормах и субъективных правах и являющаяся регулятором поведения людей.

Мораль – это правило  поведения, основанное на представлении  людей о добре, зле, справедливости и поддержании внутреннего убеждения  личности силой общественного мнения.

Обычай – это правовое поведение, исторически сложившееся в результате многократного повторения и соблюдаемое в силу привычки.

Корпоративные нормы  – это общие правила поведения, установленные тем или иным объединением людей, регулирующие отношения м/у  участниками, членами объединения и поддерживаемые мерами общественного воздействия.

Место права в системе  соц. норм определяется его объективными свойствами, общеобязательностью, гос. поддержкой и принудительностью.

С формальной т.з. обладая  этими свойствами право занимает центральное главное место в системе норм. На поведение человека действует множество факторов и человек не всегда выбирает правомерный вариант поведения. Право взаимодействует с иными соц. нормами. Какие-то соц. нормы с т.з. власти власть стремится вытеснить. Иные соц. нормы необходимо учитывать в процессе толкования, применения права. Соц. нормы могут препятствовать и способствовать правовому регулированию, действию права, отсюда и законодатель и правоприменитель должны учитывать иные соц. нормы.

* Никакие иные соц. нормы кроме правовых не обеспечиваются гос. принуждением.

38. Политическая  система общества: понятие, состав, виды.

С т.з. систематического подхода общество рассматривается  как система, состоящая из множества  подсистем:

- экономическая

- правовая 

- политическая сис-ма общества

Полит. сис-ма общ-ва –  это взятые в единстве и взаимодействии гос-венные и общественные объединения, иные полит. организации, которые на основании определенных норм и принципов  участвуют в полит. жизни общества, выполняют полит. функции.

Полит. система общества включает в себя все, относящееся  к политике, а политика – это  сфера жизни общества, связанная  с осуществлением власти, с выражением интересов значительных групп людей.

Полит. система общества представляет собой сложное образование, в котором можно выделить несколько компонентов:

1. Организационный - организации,  участвующие в политике, занимающиеся  полит. деятельностью (профсоюзы,  церковь, СМИ);

2. Функциональный –  явления, отражающие действия  функционирования политики, политические отношения (борьба, союзы, выборы);

3. Нормативный – полит.  нормы, регулирующие полит. деят-ть, полит. отношения (законы);

4. Субъективный – полит.  сознание, отношение людей к политике, осознание политики людьми, полит.  психология (чувства, эмоции, отражение отношения людей к политике), полит. идеология, систематизированные взгляды, представления о политике, выражающие интересы соц. групп, политология.

Виды полит. систем:

I. Демократическая (многопартийность, участие в полит. жизни общества)

II. Авторитарная

III. Тоталитарная (однопартийность, практическая невозможность свободной реализации полит. прав).

30. Нормативный  правовой акт: понятие, виды.

Нормативный акт –  это разновидность правовых актов. Правовой акт – это документ, направленный на достижение определенных юр. последствий в зависимости от целей правовых актов выделяют их виды: 1. н.-п. акты 2. акты толкования права

3. акты применения  права. Н.-п. акты – это документ  компетентного органа, направленный  на установление, изменение или отмену нормативного права. * Главная характеристика н.а. – это его содержание: Содержит нормы права, общие правила поведения. * Особенность н.а. – он всегда имеет общий хар-р или как это называется в теории норм. акты не персонифицированы (не обращены к конкретному лицу) – адресат н.а. обозначен общим образом: граждане, юр. лица. По общему правилу н.акты действуют постоянно вплоть до их отмены.

Виды н.-п. актов: Основная классификация проводится по их юр. силе, с этой т.з. н.-п. акты разделяются на две большие группы:

 I. Законы  II. Подзаконные н.а.. Закон – это принятый в особом порядке первичный норм. акт высшего представительного органа гос. власти или даже всего народа, обладающий высшей юр. силой и регулирующий важнейшие общественные отношения. Подзаконный н.а. – это акт, принятый на основе закона и закону не противоречащий.

I. Определяющий признак закона состоит в том, что закон – это акт парламента, или даже акт, принятый всем народом на референдуме => закон выражает общественную волю представителей народа; закон – это первичный нормативный акт; закону нет необходимости ссылаться на иные нормативные акты; закон – это акт, принимаемый в особом порядке, особый порядок закрепляется в Конституции для того, чтобы максимально точно и полно выразить общую волю. С юридической т.з. главный признак закона в том, что закон – это акт высей юр. силы; это означает, что все прочие нормативные акты должны приниматься на основе закона и не должны закону противоречить.

Высшая юр.сила закона означает также, что закон может быть изменен или отменен только законом.

В демократическом государстве  именно законы составляют основу правовой системы.

Виды законов по юридической силе:  

1. Конституция (как  основной закон)

2. Федеральные конституционные  законы (Законы, принятие которых предусмотрено самой Конституцией, по содержанию примыкающие к Конституции, принимаемые и изменяемые в особом усложненном порядке)

3. ФЗ (кодексы, объемные  законы, стремящиеся исчерпывающим  образом общественные отношения)

4. Законы Субъектов Федерации, посредствам которых они реализуют свои полномочия. 

II. Все отношения не могут и не д.б. урегулированы только с помощью законов, существует потребность в подзаконных норм. актах (акты органов исполнит. власти; акты, дополняющие законы, регулирующие частные вопросы) Виды по юр. силе: 1). Указы президента 2). Акты правительства (постановления и распоряжения). 1и 2 м.б. как нормативными так и не нормативными (индивидуальными). 3). Н. акты федеральных органов исполнительной власти (акты федер-х министерств, федер-е службы, федер-е агентства, ЦБ РФ), чаще всего это приказы, инструкции, положения, правила, постановления и распоряжения. * Общего наименования для актов федеральных органов нет!!!

Существует 6 разновидностей:

- приказы; - распоряжения; - постановления; - правила; - инструкции; - положения.

4). Норм. акты органов  исп. Власти субъектов РФ (постановл-я  губернатора Прим. края, постановл-я  правит-ва Хаб. края)

5). Акты ОМСУ (решение  думы г. Владивостока, постановление  главы гор. администрации)

6). Локальные н.а. –  принимаются и действуют на  одном предприятии (уставы, должностные  инструкции, правила внутреннего  трудового распорядка).

43. Правовое  государство: понятие, юр. корни.

Соотношения гос-ва и  права существуют в различных  вариантах. С того самого момента как люди осознали существование гос-ва искали способы и приемы ограничения власти гос-ва:

- справедливые законы

- мудрые правители

- концепция правового  гос-ва.

Идея правового гос-ва зародилась в то же самое время, как  идея прав человека, концепция гражданского общества, договорная теория происхождения гос-ва, теоря разделения властей.

Все эти теории имели  цель: ограничить власть абсолютного  гос-ва, ее перехода в руки нового слоя.

Главная цель правового  гос-ва: закрепление, обеспечение прав и свобод человека, именно поэтому гос-во называлось правовым.

По состоянию дел  с правами человека гос-во характеризуется  как правовое и неправовое.

Характеристики правового  гос-ва: верховенство права, конституции, закона.

Это означает, что все основные общественные отношения д.б. урегулированы законом – актом парламента, выражающим волю большинства представителей народа. Гос-во издаваемое закон не может само его нарушать, не д.б. органа гос-ва, стоящего над законом.

Взаимная ответственность гос-ва и личности. Гос-во отвечает за состояние дел с правами человека, их защиту, личность несет ответственность за исполнение своих обязанностей перед общ-вом, гос-вом, другими людьми.

Разделение властей: такая  организация гос.власти при которой  единая гос .власть разделяется на относительно см. и независимые ветви власти м/у которыми складывется система сдержек и противовеса. Разделение властей дает народу больше возможностей влиять на власть, потому что народ может участвовать в формировании ветвей власти. Такое устройство не дает возможности никакому органу власти захватить всю власть, подчинить себе все общество.

Наличие различных средств  и способов обеспечения прав граждан, именно правовое гос-во обеспечивает свободу  и равенство граждан – идеальное гос-во.

60. Романо-германская  правовая семья (общая характеристика).

В современном мире существует множество правовых систем. В каждой стране своя правовая система, своя практика. В юр. науке несколько семей  правовых систем, группа научных правовых систем, обладающим рядом общих признаков.

Романо-Германская правовая семья – с географич. Т.з. сюда относятся правовые системы стран  континентальной Европы (Германия, Франция, Потругалия), страны Центральной  и Южной Америки от Мексики  до Чили. Эта правовая семья зародилась в 11-12 веке в Европейских университетах на основе римского права.

Здесь главным источником права является закон и иные н.-п. акты. Юр. практика строится на основе права. Для нее характерно жесткое  разделение права на частное и  публичное, деление права на отрасли. Нормы права носят абстрактный характер.

Источник права –  писанная Конституция. Кодифицированная правовая система. По основным отраслям права применяются кодексы, стремящиеся  исчерпывающим образом урегулировать  какую-то область правовых отношений.

Наша правовая система  относится к этой системе, но это  не совсем по внешним признакам, наша отличается самобытностью.

51. Пределы  действия нормативных правовых  актов.

Действие н.акта – означает, что этот акт порождает правовые последствия, т.е. на основании этого акта возникают права и обязанности у конкретных лиц. За нарушение норм, содержащихся в этом акте, лица привлекаются к ответственности.

Но акт не действует  вообще, существуют пределы, границы действия н.а.:

I). Время; II). Пространство; III). Лица, т.е. каждый акт действует когда-то, где-то и на кого-то.

Главным является действие акта во времени – определяется двумя моментами: -1 вступление акта в силу и –2  утрата актом юр. силы.

1 и 2 определяется в  самом акте либо если ее  нет в акте, устанавливается по  спец. правилам, принятым для каждой  разновидности н.актов

Это спец. правило сводится к тому, н.а. вступают в силу по истечению  определенного срока со дня их опубликования.

По общему правилу вступления в силу ФЗ, любых актов, затрагиваемых права, обязанности, ответственность граждан, является их официальное опубликование.

Офиц.опублик-е н.а. –  это первая публикация полного текста принятого нормативного акта в официальном  издании для всеобщего сведения.

Для офиц. опублик-я использ-ся спец. издания (РГ, собрание законодат-ва РФ, бюллетень н.а. федер-х органов  исполнительной власти).

Официальное издание  – это издание, спец-но выделенное для опубликования н.актов.

*** Акты вступают в силу по истечении установленного срока!!!

*** По Конституции неопубликованные  законы не применяются!!!

Условием вступления в силу н.а. федеральных органов  исполнительной власти является, если они имеют общее значение, касающееся гр-н – их гос. регистрация в мин.юстиции.

Утрата актом юр. силы: 1. Прямая отмена органом, который принял; вышестоящим лицом, судом.

2. Косвенная отмена (фактическая)  – когда тот же или вышестоящий  орган по тому же вопросу  устанавливает новые нормы, а  о старых ничего не говорит  => возникает коллизия в праве и она разреш-ся по правилам юр. техники.

Если акты приняты  одним и тем же органом, то действует  акт, принятый позднее, если различные  органы, то действует акт большей  юр. силы.

3. Истечение срока  (Прим.: з-н о федер. бюджете)

II). Действие акта в пространстве: определяются территориальные пределы действия и по общему правилу н.а. распространяется на территорию, на которой властвует орган, принявший этот акт.

* Исключение – н.а.  может сам ограничить сферу  своего действия*

III). Действие акта по лицам: н.а. распространяется на все лица, находящиеся на территории, на которой действует этот акт, т.е. действие акта в пространстве и по лицам взаимосвязаны!!!

* Исключение – чаще  акт распространяется на определенную  категорию лиц (Прим.: дипломаты зар-х стран, на них не распр-ся).

*** Закон обратной силы  не имеет, но ее может принять  законодатель (задним числом).

* По Конституции обратную  силу имеют акты, устраняющие  или смягчающие ответственность  за правонарушение.

62. Система  права: понятие, характеристика элементов системы.

Право обладает таким  свойством как системность.

Система права – это  объективно существующее внутреннее строение права, выражающееся в разделении единого  права на отрасли и институты  взаимосвязанные и разграниченные между собой.

В системе права проявляется  с одной стороны единство норм, составляющих систему; единство определяется тем, что эти нормы регулируют отношения одного и того же общества, за ними стоит единая гос. воля.

Основу системы права  составляет гос. право – это основополагающая отрасль, т.е. ее нормы содержаться в Конституции и лежат в основе всех прочих отраслей права.

* Система права характеризуется  непротиворечивостью – позволяет  согласованно регулировать различные  отношения, дает возможность для  действия принципа законности, всякая система характеризуется первичным элементом системы права – это отрасль права.

Отрасль права – это  относительно самостоятельная юридически своеобразная группа норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений своим особым методом.

Отрасли делятся на институты  – это группа норм права, регулирующих какую-либо разновидность общественных отношений в рамках или внутри отрасли права.

Норма отрасли институт – это основной элемент системы  права.

Выделяют подотрасли (больше, чем институт, но меньше, чем отрасль)

Субинституты – образуются внутри правовых институтов; семьи  отраслей – образуют фундаментальная  отрасль, обычная отрасль и процессуальная отрасль.

Крупное подразделение  системы – частное публичное  право.

Система носит объективный характер, т.е. складывается исторически в каждой отрасли, предопределена общественными отношениями, существующими в данной отрасли.

В системе права можно  выделить и более крупные образования, чем отрасли, это частное право (составляют нормы и отрасли, регулирующие отношения внутри гражданского общества, отношения м/у невластвующими субъектами; нормы, выражающие частные интересы. Прим. Гражданское право) и публичное право (составляют нормы отрасли, защищающие существующий строй, порядок общественных отношений, регулирующие отношения с участием власти: гос-ва, его органов, выражающие публичные интересы. Прим. Уголовное право).

В системе права выделяют также комплексные отрасли, т.к. в  них содержаться нормы, присутствующие в др. отраслях (банковское, таможенное, морское).

40. Понятие  правообразования, его специфика  в правовых семьях. Объективное  и субъективное в праве.

Правообразование –  это образование права, - это весь процесс, в рез-те которого возникает право. В правовой системе появляются новые нормы права. Право социально обусловлено, потребности в праве рождаются в самом обществе, но формируется оно по-разному.

Варианты правообразования: 

1) Нормы права могут отражать уже сложившиеся отношения => форма закрепления права – договор.

2) гос-во может в  законах закреплять отношения  еще не сложившиеся (власти  устанавливают нормы права и  тем самым порождают новые  отношения)

3) Непосредственной основой  для возникновения права может служить юр.практка, т.е. право имеет своим материальным источником общественные отношения, потребность в регулировании которых возникает в жизни общества, осознается людьми, люди оценивают новые отношения с т.з. нуждаются ли эти отношения в правовом регулировании, и если да, то как они д.б. урегулированы, и когда потребность доходит до законодателя, то наступает завершающий этап правообразования – правотворчество – это сознательная целесообразная деятельность по установлению норм права.

 В различных правовых системах правообразование может проходить по-разному:

- иногда первоначально  складываютя отношения м/у людьми, которые повторяясь входят в  обычай (характерно для систем  обычного традиционного права)

- либо отношения, сложившиеся  м/у людьми оцениваются судом; судьи решают дела путем вынесения конкретных индивидуальных актов. На этой основе издается единообразная судебная практика (хар-рно для англо-америк-го права)

- активная деят-ть  законодат-ной власти гос-ва; основным  источником права будет н.-п. акт; власть сразу устанавливает общие нормы права и на их основе возникают правоотношения (для Романо-германской правовой семьи; для законодат-х правовых систем)

 Различные варианты  правообразования отражают две стороны права:

 I. Объективное право – это нормы права, общие правила поведения.

 II. Субъективное право – это мера возможного поведения каждого конкретного лица.

Объективное право называется так потому, что от субъекта (человека) не зависит!

I и II взаимодействуют и связаны; без них право не может сществовать.

 В прецедентном  праве возникает субъект права  (отношения м/у людьми) => общая  норма.

 Когда действует  законодатель – наоборот.

37. Подзаконные  нормативные правовые акты: понятие,  виды.

Это один из видов н.-п. актов.

Подзаконный н.а. – это акт, принятый на основе закона и закону не противоречащий.

Все отношения не могут  и не д.б. урегулированы только с  помощью законов, существует потребность  в подзаконных норм. актах (акты органов  исполнит. власти; акты, дополняющие  законы, регулирующие частные вопросы)

Виды по юр. силе:

1). Указы президента

2). Акты правительства  (постановления и распоряжения)

1и 2 м.б. как нормативными  так и не нормативными (индивидуальными)

3). Н. акты федеральных  органов исполнительной власти (акты  федер-х министерств, федер-е службы, федер-е агентства, ЦБ РФ)

* Общего наименования  для актов федеральных органов  нет!!!

Существует 6 разновидностей:

- приказы; - распоряжения; - постановления; - правила; - инструкции; - положения.

4). Норм. акты органов  исп. Власти субъектов РФ (постановл-я губернатора Прим. края, постановл-я правит-ва Хаб. края)

5). Акты ОМСУ (решение  думы г. Владивостока, постановление  главы гор. администрации)

6). Локальные н.а. –  принимаются и действуют на  одном предприятии (уставы, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка).

45. Правовой  статус личности: понятие, состав, виды.

Правовой статус –  это юридически закрепленное положение  субъекта в обществе. Правовой статус фиксирует соц. статус лица, его реальное положение в обществ. Правовой статус – это признак конституции и законодательства, совокупность прав и обязанностей личности, с помощью которых личность выполняет свои соц. роли.

Ядро правового статуса  – права и обязанности личности, правосубъектность, гражданство.

Правовой статус общий, специальный, индивидуальный – это  статус лица, как гражданского гос-ва, закрепленный в Конституции, он является одинаково единым для всех граждан, он фиксирует особенности положения  отдельных категорий лиц (иностранцев).

Индивидуальность касается одного лица, его характеристики, набор прав и обязанностей, которые имеет данный субъект.

68. Соотношение  права и государства.

В жизни общества право  и гос-ва – это два наиболее тесно связанных явления, поэтому  теория права и гос-ва преподносится вместе в рамках одной теории. Рассматривается по следующим направлениям:

1 –я стадия зрения  единства ГиП – это институты  одного и того же общества, у них общая соц-но-экономическая  основа; общие причины возникновения  и развития; в жизни общества они решают общую задачу; обеспечивает нормальное функционирование общества, хотя каждый из них делает это по-своему.

Различие ГиП выражается в их содержании:

а/ Гос-во – это система  власти, власть выражается в системе  органов, в механизме гос-ва.

б/ Право выражается в  нормах и субъективных правах, относится  к сис-ме нормативного регулирования, соц. нормам.

Гос-во с формальной т.з. выражает общий, публичный интерес.

Право в большей мере учитывает частные интересы.

В соотношении гос-ва и права можно выделить взаимодействие:

  Взаимодействие при  котором гос-во влияет на право,  право на гос-во. Воздействие права  на гос-во выражается в том,  что в праве закреплена устойчивая  организация гос. власти, функции,  полномочия, компетенция, тем самым  право придает гос-ву упорядоченность, легальность, ставит его в определенные рамки. Воздействие права на гос-во: строятся как взаимные права и обязанности. Свои властные веления, предписания гос-во выражает в правовой форме.

  Воздействие гос-ва  на право: гос-во придает правоотношениям, складывающимся в обществе общеобязательность, формальную определенность; гос-во закрепляет право в своих актах, судебных решениях; гос-во обеспечивает реализацию права, принимает конкретные решения о правах и обязанностях граждан; гос-во защищает право, поддерживает его своей принуждением, принудительной силой, выявляет правонарушителей, привлекает их к ответственности.

69. Соотношение  права и морали.

В системе соц. норм именно право и мораль связаны ближе всего. Для характеристики соотношения права и морали необходимо право, характеризующееся формальной определенностью, оно закрепляется в тех или иных нормах, законах, договорах. Нравственность, существующая в сознании людей, проявляется в действиях, поступках людей. Нравственность выступает больше как принцип поведения, как человек ведет себя. Существенным различием права и нравственности является механизм действия нравственности: действует изнутри сознания человека. Механизм поддержания нравственной нормы – совесть. Нравственность действует изнутри и может регулировать отношения неподвластные праву.

* Существенное различие: право в каждом данном обществе одно, а нравственные взгляды людей различаются.

Взаимодействие права  и морали.

  Мораль – основа  права. Право должно иметь под собой моральное обоснование. Категория, связывающая право и мораль – справедливость. Право не может быть аморальным, безнравственным. Право выступает в качестве критериев. Нравственность в качестве критериев толкования права (аморальное поведение, безнравственное). В свою очередь право внедряет в поведение людей минимум нравственных начал. Право поддерживает, защищает нравственность.

Противоречия м/у правом и моралью вытекают из различий.

- одна и та же  норма закона может трактоваться по-разному

- связаны с разными  темпами развития права и нравственности. Для изменения в праве надо  внести изменения в закон, а  нравственность опережает право.

- право устанавливает  четкие границы поведения, поведение  разное с точки права по-разному  оценивается в обществе.

49. Правосознание:  понятие, состав, виды.

Правосознание – осознание  права людьми, это совокупность идей, взглядов, чувств, оценок, установок, выражающих отношения людей к действительному  или желаемому праву, к иным правовым явлениям. Поведение людей к правомерному, противоправному. Сознание людей отражает то, что его окружает.

Виды сознания: 1. нравственное, 2. идеологическое, 3. правовое.

Правовое отражает не только право и правовые явления, а все то, что окружает человека, но со своей т.з.

Сознание человека представляет собой сложное правообразование. В составе правосознания можно  выделить несколько компонентов. В  каких компонентах отражается отношение  людей к праву. Можно выделить четыре компонента:

1. Рациональный – разум осознает отношение к праву, представление о праве, знание, идеи на уровне общества. В целом этот компонент выражается в правовой идеологии. Это систематизация представления о праве, интересы тех или иных соц. групп.

2. Психологический –  правовые чувства и эмоции (чувство уважения к праву).

3. Оценочный компонент  – оценки, даваемые праву людьми  по самым разным основаниям:

- хорошее, - плохое, - современное, - устаревшее.

4. Поведенческий компонент  – установка – это готовность  лица действовать в правовой сфере определенным образом, именно они непосредственно определяют поведение. Все прочие компоненты сознания сливаются в установке. На уровне общества правовой идеологии выделяют правовую психологию общества – это соц. психология, настрой, существующий в обществе, преобладающий в обществе по отношению к праву.