Шпаргалка по «Теории государства и права»

В качестве ценза для должности  земского начальника устанавливались: высшее образование или занятие кандидатом в течение нескольких лет должности мирового посредника, мирового судьи, высокий имущественный ценз и звание потомственного дворянина. Сословный принцип подбора кадров проявился здесь со всей откровенностью. Параллельно с земскими начальниками в уезде стали действовать уездные члены окружного суда, рассматривавшие дела, изъятые у мировых судей, но не перешедшие к земским начальникам. В городах вместо мировых судей появились городские судьи, назначаемые министром юстиции.

Второй инстанцией для  всех этих судов стал уездный съезд, состоявший из уездного члена окружного  суда, одного-двух городских судей  и нескольких земских начальников. Съезд возглавлялся уездным предводителем  дворянства. Таким образом, большинство  мест в этих органах оказывалось  за государственными должностными лицами.

Кассационной инстанцией для вновь возникшей системы судов стали губернские присутствия, находившиеся под руководством губернатора и в основном состоявшие из государственных чиновников. Кассационная деятельность в ходе такой реорганизации перестала быть исключительной компетенцией Сената. Кроме того, в 1885 г. наряду с кассационными департаментами Сената организуется специальное административное (Первое) присутствие, отобравшее у департаментов ряд дел кассационного производства.

Административное вмешательство  в судопроизводство повлекло за собой отход от одного из важнейших принципов судебной реформы - гласности суда, в 1887 г. было провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверях, в 1891 г. резко сужается гласность гражданского судопроизводства.

Закон предоставлял губернатору  право приостанавливать любое постановление земского собрания, если оно "не соответствовало общим государственным пользам и нуждам" либо "нарушало интересы местного населения".

В 1892 г, было принято новое "Городовое положение". Если прежде к выборам в органы городского самоуправления допускались практически все плательщики налогов, то согласно новому закону, в число выборщиков могли попасть только лица с определенным имущественным цензом (в зависимости от ценности принадлежащего им имущества).

Вынужденное под угрозой  революционной ситуации провести в 60 - 80-е годы ряд буржуазных по своему характеру реформ, правительство  в 80 - 90-е годы наносит удар почти  по всем вновь возникшим институтам и принципам.

Эпоха контрреформ сделала  существенный сдвиг "вправо" по всем направлениям социального, политического и государственного развития России