Лекции по "Теории организации"

Получателем трансфертов в натуральной форме является сектор «Домашние хозяйства», плательщиками – секторы «Органы государственного управления», «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства». Для других секторов экономики этот счет не составляется. Для экономики в целом социальные трансферты, полученные в натуральной форме (ДХ), равны социальным трансфертам, выплаченным в натуральной форме (ОГУ и НКО).

Таким образом, для секторов «Домашние хозяйства», «Органы государственного управления» и «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» сумма располагаемого дохода, скорректированного на сальдо полученных и переданных социальных трансфертов в натуральной форме, представляет собой показатель скорректированного располагаемого дохода сектора, который в свою очередь распадается на фактическое конечное потребление и сбережения (табл. 2).

Таблица 2.

Счет использования скорректированного располагаемого дохода:

В СНС проводится различие между двумя категориями конечного потребления:

       расходы на конечное потребление (КП) – связаны с учетом и отражением расходов институциональных единиц на конечное потребление;

       фактическое конечное потребление (ФКП) – связано с учетом и отражением фактического потребления товаров и услуг институциональными единицами и получением выгоды от их использования независимо от того, кто финансирует расходы на потребление.

ФКПДХ = КПДХ + КПОГУ (только на индивидуальные услуги) + КПНКО = КПДХ + Социальные трансферты в натуральной форме (от ОГУ и НКО).

ФКПОГУ = КПОГУ (только на коллективные услуги) = КПОГУ – социальные трансферты в натуральной форме (для ДХ).

ФКПНКО = 0, т. к. все услуги НКО рассматриваются как индивидуальные и учитываются в фактическом конечном потреблении сектора «Домашние хозяйства». Коллективные услуги сектора НКО отсутствуют.

В счете использования располагаемого дохода отражается конечное потребление, измеренное как расходы на конечное потребление соответствующего сектора. Скорректированный располагаемый доход (на сальдо трансфертов в натуральной форме) направляется на фактическое конечное потребление и валовое накопление секторов «Домашние хозяйства», «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» и «Органы государственного управления».

Счет операций с капиталом отражает потоки образования натурально-вещественных капитальных ресурсов экономики за счет не потребленных в отчетном периоде продуктов или доходов, которые осуществляется путем инвестирования или сбережения, а также трансферты активов между секторами.

В счете операций с капиталом должны быть учтены такие виды операций, как:

      приобретение нового или существующего основного капитала;

      выбытие существующего основного капитала;

      крупные улучшения объектов основного капитала и непроизведенных активов;

      приобретение (за вычетом выбытия) запасов материальных оборотных средств, ценностей, непроизведенных активов;

      затраты на передачу права собственности на объекты основного капитала и непроизведенные активы. При этом выбытие нефинансовых активов фиксируется в счете операций с капиталом как отрицательное приобретение.

В счете операций с капиталом ресурсы состоят из валовых сбережений и сектора и сальдо капитальных трансфертов (полученных и переданных). Эти ресурсы направляются на финансирование операций с финансовыми и нефинансовыми активами (валовое накопление основного капитала, прирост материальных оборотных средств, покупки ценностей, земли и прочих непроизведенных активов, а также чистое кредитование сектора). Если ресурсов сектора недостаточно для проведения необходимых операций, пассивы сектора увеличиваются (чистое заимствование сектора).

Капитальные трансферты – это единовременные перераспределительные потоки капитальных активов. Сальдо капитальных трансфертов – это разница между полученными сектором капитальными трансфертами и капитальными трансфертами, переданными другим секторам экономики.

Капитальные трансферты могут производиться в натуральной или денежной форме. Капитальные трансферты в натуральной форме состоят из передачи права собственности на актив (кроме запаса материальных оборотных средств).

Капитальные трансферты в денежной форме связаны с приобретением или выбытием активов (кроме запаса материальных оборотных средств).

К капитальным трансфертам относятся:

1)     безвозмездная передача основных фондов, передача капитала в процессе приватизации;

2)     уплата налогов на капитал, приобретенный в результате наследования или дарения, а также в результате прироста стоимости капитала, используемого для коммерческих целей;

3)     списание долгов, прощение задолженности за прошлые годы;

4)     выплата компенсаций за повреждение имущества, возмещение потерь;

5)     наследства в виде основного капитала (домов и пр. недвижимости), крупные подарки и т. д.;

6)     ассигнования из бюджета на капитальные вложения (инвестиционные субсидии – возмещение части затрат на приобретение основного капитала, на капитальный ремонт и т. д.) и др.

Накопление капитала – это затраты на воспроизводство, расширение и улучшение основного капитала. Отражается в счете операций с капиталом секторов экономики через показатель валового накопления основного капитала.

Валовое накопление основного капитала показывает чистое приобретение резидентными единицами товаров и услуг, произведенных в текущем периоде, которые будут использоваться в производстве и таким образом создавать новый доход в последующих периодах. Валовое накопление основного капитала эквивалентно приобретению за вычетом выбытия нового и существующего основного капитала плюс стоимость произведенных улучшений основного капитала и стоимость затрат на передачу прав собственности, связанных с основным капиталом и всеми непроизводственными активами.

Валовое накопление основного капитала включает:

1)     приобретение за вычетом выбытия новых и существующих основных фондов;

2)     капитальные вложения, затраты на улучшение основного капитала и непроизведенных материальных активов (модернизация, реконструкция, капитальный ремонт);

3)     незавершенное строительство, оплаченное заказчиком, затраты на незаконченный капитальный ремонт;

4)     затраты на создание и приобретение программного обеспечения и баз данных;

5)     расходы в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы (землю, недра, некультивируемые биологические ресурсы, водные ресурсы, нефинансовые нематериальные активы) и др.

Активы могут быть приобретены различным образом: путем покупки, по бартеру, как капитальный трансферт в натуральной форме или посредством собственного производства. Аналогично активы могут выбывать в результате продажи, обмена по бартеру, передачи капитального трансферта, в силу их изношенности или разрушения (физическое выбытие).

Расходы в связи с передачей права собственности на активы включают:

      расходы по доставке актива в требуемое место и время, охватывающие транспортировку, установку, возведение или разборку и т. д.;

      расходы на оплату услуг, оказанных адвокатами, агентами по операциям с недвижимостью и другими посредниками (гонорары и комиссионные);

      налоги, выплаченные за передачу права собственности на актив.

Необходимо различать расходы в связи с передачей права собственности на основной капитал и на непроизведенные активы. Первый вид расходов включается в цену капитального товара. Непроизведенные активы исключаются из валового накопления, так как они не произведены в границах производственной деятельности, определенной в СНС, и поэтому расходы, связанные с передачей права собственности, учитываются в валовом накоплении основного капитала отдельной позицией, что требует отделения стоимости этих расходов от стоимости самой продажи и покупки активов. При этом предполагается, что все операции по покупке и продаже непроизведенных материальных активов совершаются между единицами-резидентами.

Изменение запасов материальных оборотных средств представляет собой разницу между пополнением запасов и изъятием из них в течение данного периода времени. Прирост запасов материальных оборотных средств охватывает изменение стоимости:

1)     производственных запасов (сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов и т. п.);

2)     готовой продукции, находящейся на складах изготовителя или торгово-снабженческой организации, товарных запасов;

3)     незавершенного (неоплаченного) производства (включая незавершенное неоплаченное заказчиком строительство; оплаченное заказчиком строительство относится к валовому накоплению основного капитала).

Запасы материальных оборотных средств не включают запасы полезных ископаемых, лес на корню, урожай сельскохозяйственных культур на корню. Эти ресурсы не учитываются в экономическом обороте до тех пор, пока полезные ископаемые не разрабатываются, лес не повален, а урожай не собран.

Если строительство или производство оборудования продолжается в течение нескольких периодов, необходимо установить, следует ли стоимость работ, выполненных в течение какого-либо периода, учитывать как изменение запасов материальных оборотных средств или как валовое накопление основного капитала.

Если строительство зданий и сооружений или производство оборудования не завершено, то стоимость работ, выполненных в течение данного периода, отражается по статье «прирост запасов материальных оборотных средств», если покупатель еще не найден. Если покупатель найден, то стоимость незавершенных работ учитывается как валовое накопление основного капитала.

Чистое приобретение ценностей – приобретение за вычетом выбытия активов, которые с течением времени не уменьшают своей стоимости и защищают своих владельцев от инфляции (предметы антиквариата, ювелирные изделия, драгоценные металлы, камни, коллекции и т. п.).

Чистые покупки земли и других нефинансовых непроизведенных активов отражают операции в связи с передачей права собственности на непроизведенные элементы основных средств (землю, полезные ископаемые, лесные участки и т. д.), а также нефинансовые непроизведенные нематериальные активы (патенты, лицензии, авторские права и т. д.).

Операции с землей и нематериальными активами регистрируются по одинаковой цене для покупателя и продавца, поэтому стоимость операций не включает выплаты, связанные с передачей собственности (комиссионные агентам, гонорары юристам, оплата регистрационных услуг и др.). Эти расходы представляют собой покупки услуг и включаются в валовое накопление основных фондов.

Покупки и продажи земли в соответствии с правилами СНС имеют место только между резидентами. Если в такой операции участвуют нерезиденты, то они рассматриваются как условные резиденты, поэтому показатель чистых покупок земли для экономики в целом всегда равен нулю. Покупки и продажи прочих непроизведенных материальных активов отражаются аналогично операциям с землей. В случае с непроизведёнными нематериальными активами (патенты, лицензии и т. д.) могут присутствовать операции с нерезидентами, и тогда имеет место операция с «остальным миром».

Балансирующий показатель счета операций с капиталом – сальдо финансирования или чистое кредитование (или чистое заимствование) сектора. Статья показывает объем финансовых ресурсов, передаваемых одним сектором другим секторам в возмездной и возвратной форме для финансирования капитальных затрат, а также может отражать объем финансовых ресурсов, временно заимствованных на возмездной основе данным сектором в других секторах экономики для финансирования капитальных затрат.

Финансовый счет показывает, какие финансовые активы и пассивы изменились за рассматриваемый период, и каким образом произошло перераспределение финансовых ресурсов между экономическими агентами. Иными словами финансовый счет показывает, каким образом пополняются финансовые активы (в случае, если имеется дефицит средств на накопление нефинансовых активов) – принятием дополнительных финансовых обязательств или расходованием финансовых активов; каким образом расходуется избыток финансовых ресурсов – на приобретение других финансовых активов или на погашение своих финансовых обязательств.