Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю

Орган по рассмотрению трудовых споров вправе снизить размер взыскиваемого ущерба как в тех случаях, когда на работника возложена полная материальная ответственность, так и в случаях, когда работник несет только ограниченную материальную ответственность. Снижение размера взыскиваемого ущерба возможно и при коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом орган, рассматривающий трудовой спор, вправе уменьшить размер взыскиваемого ущерба как всей бригаде, так и отдельным ее членам.

Трудовой  кодекс не определяет каких-либо пределов уменьшения размера ущерба, взыскиваемого с работника. В связи с этим данный вопрос решается соответствующим органом в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела.

Однако снижение размера ущерба не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ч. 2 ст. 250 ТК РФ) ⁹⁴.

Умышленное  причинение ущерба, а также причинение ущерба в состоянии опьянения – грубейшее нарушение трудовых обязанностей. В подобных случаях уменьшение размера возмещения ущерба, как правило, не производится⁹⁵.

В завершение работы считаю нужным в целях правильного применения законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, а также принимая во внимание, что в деятельности судов по рассмотрению указанных дел возникли новые вопросы, привести выдержку из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором он дал судам следующие разъяснения⁹⁶:

1) В процессе подготовки дела о материальной ответственности работников к судебному разбирательству надлежит предложить истцам и другим лицам, участвующим в деле, представить доказательства, подтверждающие вину работника, наличие прямого действительного ущерба, противоправности действия (бездействия) работника, причинной связи между его действием (бездействием) и ущербом с тем, чтобы с учетом этих данных, а также обстоятельств, от которых зависит правильное определение вида и пределов материальной ответственности, разрешить возникший спор по существу.

2) Учитывая, что значительный ущерб причиняется в сфере сельскохозяйственного производства, судам необходимо повысить внимание к рассмотрению дел о возмещении ущерба, причиненного сельскохозяйственным предприятиям и организациям, принимать меры к тщательному выяснению обстоятельств, при которых он был причинен, и устанавливать всех виновных в этом лиц. В целях обеспечения наиболее полной подготовки к судебному разбирательству и правильного разрешения таких дел следует с учетом специфики каждого дела предложить сторонам представить все необходимые доказательства и, в частности, по делам о возмещении ущерба, причиненного сельскохозяйственным предприятиям гибелью и недостачей скота, - акт о гибели (падеже), недостаче скота; заключение ветеринарного врача о причинах гибели (падежа); копию приговора суда или постановления следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск (если они привлекались к уголовной ответственности); справки о стоимости скота и лошадей; документы о выплате страхового возмещения за павших животных. Кроме указанных документов, могут истребоваться и другие доказательства, необходимые для правильного рассмотрения дела.

3) Судам следует шире использовать предоставленное им ст. 140 ГПК РФ⁹⁷ право по своей инициативе принимать меры к обеспечению иска, поскольку непринятие таких мер нередко приводит к невозможности либо затруднениям в исполнении решения.

Указанные меры необходимо принимать и в тех случаях, когда вопрос о возмещении материального ущерба был передан на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, если меры по обеспечению иска в уголовном деле отменены или приняты не были.

4) Применяя законодательство, регулирующее материальную ответственность работников, необходимо четко разграничивать основания наступления материальной ответственности, предусмотренной.

В связи с этим при  рассмотрении дел о возмещении ущерба, причиненного порчей или уничтожением материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также порчей или уничтожением инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование, следует тщательно выяснять причину возникновения такого ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение вида и пределов материальной ответственности.

В случае если ущерб причинен умышленными действиями работника, в том числе когда работник не желал, но сознательно допускал возможность  возникновения ущерба, наступает  материальная ответственность в полном размере.

5) Если при рассмотрении иска, заявленного по основаниям, предусматривающим ограниченную материальную ответственность, будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд может обязать ответчика возместить ущерб в полном объеме, поскольку суду предоставлено право выйти за пределы заявленных истцом требований.

6) Судам следует иметь в виду, что они не вправе полностью освободить работника от обязанности возместить причиненный ущерб, а могут с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника лишь уменьшить размер сумм, подлежащих взысканию. Снижение размера взыскания по иным, не предусмотренным указанной нормой, мотивам является незаконным.

7) Обсуждая вопрос о возможности снижения в исключительных случаях размера подлежащего возмещению ущерба при бригадной форме материальной ответственности, необходимо учитывать, что наличие договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности не препятствует снижению подлежащей взысканию суммы в отношении одного или нескольких членов коллектива. Однако это допустимо лишь после распределения подлежащего возмещению бригадой ущерба между ее членами, поскольку степень вины, материальное положение и конкретные обстоятельства для каждого из членов бригады могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению либо уменьшению размера ущерба и т.п.).

8) Решая вопрос о способе возмещения работником причиненного им ущерба, необходимо выяснить, имеется ли у ответчика возможность передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное, а также согласна ли на это администрация.

9) Проверяя соблюдение сроков на обращение в суд, следует учитывать, что началом течения указанных сроков является день, следующий за днем, когда администрации предприятия, учреждения, организации стало или должно было стать известно о возникновении ущерба. Пропуск срока на обращение в суд может быть признан уважительным, если, например, он вызван необходимостью проведения по факту причинения ущерба проверок, ревизий, расследований и т.п., занявших длительное время.

10) При рассмотрении дел о возмещении материального ущерба, причиненного работниками, суды должны глубже вскрывать причины и условия возникновения ущерба и реагировать путем вынесения частных определений на недостатки в организационно-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций. В порядке контроля за исполнением частных определений следует выяснять, какие меры приняты по устранению указанных нарушений.

Заключение

В комплексе мероприятий  по обеспечению сохранности имущества работодателя важное место занимают вопросы подбора кадров на материально-ответственные должности, поскольку, как показывает практика, от материально ответственных лиц в значительной степени зависит не только сохранность материальных ценностей, но и эффективность их использования. Поэтому в заключении считаю необходимым привести свою точку зрения для решения проблемы правильного подбора кадров на материально-ответственные должности, чтобы потом не так часто приходилось работодателю возмещать ущерб с работников, которых не следовало бы привлекать на некоторые работы.

К сожалению, в настоящее  время в стране ни в одной отрасли  экономики, осуществляющей переработку  материальных ценностей, нет действенной  методики подбора кадров на должности (работы) с полной материальной ответственностью. Отсутствуют какие-либо рекомендации по этому вопросу научных организаций, например НИИ труда Минтруда РФ.

На практике процесс подбора кадров на материально ответственные должности нередко ограничивается изучением работодателем учетных документов соискателя на такую должность и личным знакомством с ним, что не всегда позволяет составить исчерпывающее представление о будущем работнике.

В основу работы по подбору  кадров материально ответственных  лиц должен быть положен принцип  подбора кадров по деловым, а на руководящие  должности (директор магазина, заведующий складом и др.), кроме того, - и по моральным качествам.

При подборе кадров на материально ответственные должности в каждом отдельном случае необходимо учитывать наличие специальных знаний в области товароведения, правил приема, отпуска, продажи, хранения, транспортировки, реализации продукции и товаров, а также определенного опыта, их соответствия возлагаемым на работника трудовым договором и договором о полной материальной ответственности обязанностям, включая важнейшую обязанность по обеспечению сохранности материальных ценностей и денежных средств, вверенных работнику под отчет. В противном случае некомпетентность работника, с одной стороны, непомерно затруднит работу, а, с другой стороны, - повлечет совершение ошибок, затрагивающих не только область торговой или снабженческо-сбытовой деятельности, но и сферу бухгалтерского учета, так как соответствующая квалификация работника, помимо прочего, предполагает умение правильно оформлять соответствующие отчетные документы, вести учет товарно-материальных ценностей и денежных средств. Выявление этих данных не должно носить субъективного характера и основываться только на отзывах и рекомендациях отдельных лиц.

Подбор кандидатур на должность с полной материальной ответственностью, определение деловой квалификации невозможно без доверительной, откровенной беседы с лицом, претендующим на такую должность. Для установления пригодности лица на замещение конкретной должности иногда целесообразно предложить ему разрешить одну или несколько производственных ситуаций, связанных с характером будущей работы, либо высказать предложения об организации и методах выполнения предстоящей работы.

При подборе кадров на должности с полной материальной ответственностью необходимо также учитывать требования законодательства об ограничении использования отдельных категорий граждан на таких работах. Так, в соответствии со ст. 47 Уголовного кодекса РФ не допускается прием на работу с материальной ответственностью лиц, которые лишены права занимать такие должности вступившим в силу приговором суда на срок до пяти лет. Суд в приговоре должен конкретно указать, какие должности осужденный лишен права занимать (например, связанные с распоряжением денежными или иными материальными ценностями, их выдачей, хранением и т. п.). Таким образом, лишение права заниматься определенной деятельностью – это запрещение по приговору суда осужденному работать в какой-либо сфере по определенной специальности (профессии) или должности. В трудовую книжку осужденного работодатель обязан внести соответствующую запись из обвинительного приговора о том, на каком основании и на какой срок он лишен права занимать определенную должность (выполнять определенную работу).

Не допускается прием  на материально ответственную работу лиц, не достигших 18-летнего возраста, так как полная индивидуальная или коллективная (бригадная) материальная ответственность по нормам трудового права может наступить, если договор о полной материальной ответственности заключен с работником, который достиг возраста 18-ти лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ).

В рекомендациях Министерства внутренних дел РФ, приложенных к Порядку ведения кассовых операций, утвержденному решением Совета директоров центрального банка РФ от 22 сентября 1993 г., указывается, что к ведению кассовых операций, охране и транспортировке денежных средств не допускаются лица: страдающие хроническими психическими заболеваниями; систематически нарушающие общественный порядок; злоупотребляющие спиртными напитками либо употребляющие наркотические вещества без назначения врача. Руководителям организаций при приеме на работу и назначении на должности, связанные с ведением хозяйственных операций, рекомендуется обращаться в органы внутренних дел и медицинские учреждения для получения соответствующих сведений об этих лицах.

В современных экономических  условиях хозяйствования организаций в целях совершенствования подбора, подготовки и повышения профессиональных знаний материально ответственных лиц, по моему мнению, следует осуществить ряд мероприятий. В частности, в нормативном порядке необходимо уточнить требования, предъявляемые к материально ответственным работникам с учетом специфики труда в данной отрасли или организации (торговля, общественное питание, материально-техническое обеспечение, промышленность, строительство, транспорт, сфера услуг и др.), критерии оценки их деловых качеств, упорядочить систему периодической аттестации материально ответственных лиц с учетом современных требований законодательства об обеспечении сохранности имущества работодателя.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3
3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (с последними изменениями от 30 декабря 2004 г.) // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с последними изменениями от 28 декабря 2004 г.) СЗ РФ от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с последними изменениями от 30 декабря 2004 г.) // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
7. Кодекс законов о труде Российской Федерации // Бюллетень Министерства труда Российской Федерации, 1993 г., N 1-2 (утратил силу)
8. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // СЗ РФ от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3682
9. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изменениями от 23 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г.) // СЗ РФ от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2895
10. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" (с изменениями от 7 июля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3697
11. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" // СЗ РФ от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3283.
12. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ от 25 ноября 1996 г. N 48, ст. 5369.
13. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г.) // СЗ РФ от 12 января 1998 г., N 2, ст. 219
14. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (с изменениями от 31 марта 1999 г., 10 января 2002 г., 10 января 2003 г., 2 ноября 2004 г.) // СЗ РФ от 30 марта 1998 г., N 13, ст. 1463
15. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 21 декабря 2001 г., 21 марта, 14 ноября 2002 г., 10 января, 27 февраля 2003 г., 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ от 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3813
16. Указ Президента РФ от 24 января 1998 г. N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне" СЗ РФ от 2 февраля 1998 г. N 5 ст. 561
17. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" // СЗ РФ от 10 марта 1997 г. N 10, ст. 1127.
18. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" // СЗ РФ от 25 ноября 2002 г. N 47 ст. 4678
19. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (с изменениями от 6 февраля, 17 ноября 2004 г.) // СЗ РФ от 6 июля 1998 г., N 27, ст. 3198
20. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. N 399-III ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" // СЗ РФ от 29 мая 2000 г., N 22, ст. 2287
21. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213) // СЗ РФ от 21 апреля 2003 г. N 16 ст. 1529
22. Постановление Минтруда РФ от 31 дек<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" st