Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю

В свою очередь, работодатель обязан: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества; знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом; проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

Невыполнение  работодателем обязанностей, возлагаемых на него договором, если это способствовало возникновению материального ущерба, может служить основанием для уменьшения размера взыскиваемого с работника ущерба или освобождения его от материальной ответственности⁶⁵.

2.3 Коллективная (бригадная) материальная ответственность

Практика работы организаций  промышленности, строительства, материально-технического обеспечения, транспорта, торговли, общественного питания и других отраслей экономики свидетельствует о том, что индивидуальная материальная ответственность зачастую не обеспечивает надлежащую сохранность товарно-материальных ценностей работодателя, поскольку современные формы организации труда не всегда позволяют обеспечить каждого работника, обслуживающего материальные ценности, отельным помещением или местом для хранения принятых работником под отчет ценностей и самостоятельно отчитываться за них перед бухгалтерией. В таких случаях одним из направлений в совершенствовании работы по сохранности имущества работодателя является организация коллективной (бригадной) материальной ответственности⁶⁶.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере. При этом в установленном порядке заключается письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст.245 ТК РФ).

Внедрение бригадной  материальной ответственности обеспечивает действенный взаимный контроль всех членов бригады за сохранностью материальных ценностей работодателя. Не случайно такая форма материальной ответственности получила широкое распространение в организациях различных отраслей экономики, где перерабатываются товарно-материальные ценности на многие миллионы рублей.

Между тем, для того чтобы коллективная (бригадная) материальная ответственность отвечала задачам обеспечения полной сохранности имущества работодателя необходимо соблюдать принципы и порядок её применения, закреплённые в ст.244 и 245 ТК РФ и других нормативно-правовых актов, регулирующих этот круг отношений.

Перечень  работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, практически совпадает с перечнем работ, при выполнении которых с работниками заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

По договору о коллективной материальной ответственности заранее установленная группа работников (бригада) принимает на себя ответственность за недостачу вверенных ей ценностей. Общие положения о порядке заключения договора о полной коллективной материальной ответственности предусмотрены типовой формой такого договора⁶⁷.

В соответствии с трудовым законодательством решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется его приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) прилагается к договору о такой ответственности работников.

Комплектование вновь  создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается мнение коллектива (бригады). Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира), который назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бригады). При временном отсутствии бригадира его обязанности возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады).

При смене руководителя коллектива (бригады) или при выбытии из коллектива более 50 процентов от его первоначального состава договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив новых работников. В таких случаях против подписи члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор о полной коллективно (бригадной) материальной ответственности и указывает в этом договорке дату вступления в коллектив (бригаду)⁶⁸.

Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности  должен подписать каждый член коллектива. В нем определяются взаимные права и обязанности членов бригады и работодателя.

В соответствии с договором  бригада имеет право:

• участвовать в приемке вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенного имущества;
• принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного коллективу (бригаде) имущества;
• знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества;
• в необходимых случаях требовать от работодателя проведения инвентаризации вверенного коллективу (бригаде) имущества;

- заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного коллективу (бригаде) имущества.

Коллектив(бригада) обязан:

• бережно относиться к вверенному коллективу (бригаде) имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
• в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества;
• своевременно ставить в известность работодателя о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного коллективу (бригаде) имущества⁶⁹.

В то же время работодатель в силу заключенного договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности обязан: создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного коллективу (бригаде); своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению коллективу (бригаде) сохранности вверенного имущества; выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба и привлекать их к установленной законодательством ответственности; знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также с иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом; обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного ему имущества; рассматривать вопрос об обоснованности требований коллектива (бригады) о проведении инвентаризации вверенного ему имущества; рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу из состава коллектива (бригады), решать вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством; рассматривать сообщения коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, и принимать меры по устранению этих обстоятельств.

Основанием для привлечения  членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный коллективом (бригадой) работодателю, а также ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Такой ущерб может быть выявлен, например, в результате инвентаризации или ревизии товарно-материальных ценностей. Плановые инвентаризации вверенного коллективу (бригаде) имущества проводятся в сроки, установленные действующими правилами ч. Внеплановые инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригады), при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).

Отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества подписываются руководителем коллектива (бригадиром) и в порядке очередности одним из членов коллектива (бригады). Содержание отчета объявляется всем членам коллектива (бригады).

Коллектив (бригада) и/или  член коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (члена) коллектива (бригады)⁷⁰.

При возникновении  ущерба члены бригады могут добровольно  возместить причиненный ущерб. В этом случае по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем устанавливается степень вины каждого отдельного члена коллектива (бригады) в причинении ущерба и соответственно степени вины определяется сумма, подлежащая взысканию в счет возмещения причиненного ущерба.

Если взыскание ущерба производится в судебном порядке, степень вины каждого члена бригады в причинении ущерба и сумма взыскания определяются судом. Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия⁷¹.

Изменение условий договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляется по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью такого договора.

Бригадную (коллективную) материальную ответственность по нормам трудового права не следует смешивать с бригадной формой организации и стимулирования труда, при которой производственная бригада является первичной ячейкой коллектива работников данной организации.

Отличие бригадной материальной ответственности от бригадной формы  организации труда состоит в  следующем. В бригаду материально  ответственных лиц могут включаться только работники, достигшие 18 лет, которые выполняют совместно работы, перечисленные в специальном Перечне, утверждённым Минтрудом РФ, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

В состав производственной бригады могут включаться любые работники данного участка независимо от выполнения ими видов работ (операций) и возраста. Такой бригаде материальные ценности под отчет не вверяются. Члены производственной бригады в случае причинения ими материального ущерба работодателю несут материальную ответственность, как правило, в ограниченном размере, предусмотренном ст. 241 ТК РФ.

Численный состав производственных бригад, как правило, значительно больше, чем в бригадах материально ответственных лиц. Иногда в состав производственной бригады входит бригада материально ответственных лиц. Например, в современных складских комплексах по переработке продукции (товаров) производственные бригады формируются из 12-15 человек (рабочие, занятые погрузочно-разгрузочными работами, сортировщики, упаковщики, отборщики и др.), в число которых входит бригада материально ответственных лиц (старший кладовщик, кладовщик, товаровед, учетчик и др.). Если при такой организации труда работодателю будет причинен материальный ущерб (например, недостачей порчей или хищением), то ответственность по возмещению ущерба возлагается на бригаду материально ответственных лиц, входящих в состав производственной бригады. Члены бригады материально ответственных лиц освобождаются от возмещения материального ущерба, если докажут, что ущерб причинен не по их вине.

Иногда одна бригада  материально ответственных лиц  отвечает за сохранность ценностей, находящихся в двух производственных бригадах. Такая организация труда и материальной ответственности может применяться, например, при двухсменном или трехсменном режиме работы производственных бригад, в состав которых входят члены бригады материально ответственных лиц. В этих случаях выход на работу материально ответственных лиц производится по утвержденному в установленном порядке работодателем (его представителем) графику. Передача-приемка товарно-материальных ценностей от одной смены другой, так же как и создание раздельных бригад по сменам, не допускается⁷².

Следует также отметить, что порядок привлечения к материальной ответственности работников государственных организаций торговли регулируется также Указанием о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации⁷³.