Порядок определения размера и возмещения ущерба причиненного работником имуществу нанимателя

Важно подчеркнуть, что выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в трудовые обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь место только с согласия работника. Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему.

3) умышленного  причинения ущерба.

Такие ключевые понятия как «непреодолимая сила», «крайняя необходимость» и «умысел» ТК РБ не определяет. Для раскрытия понятия умысла необходимо обратиться к КоАП РБ и УК РБ.

Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично.

УК РБ и КоАП РБ подразделяет умысел на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления (ст.224 УК РБ, ст.3.2 КоАП РБ).

Косвенный умысел имеет место, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

4) причинения  ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Факт состояния  работника в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении должен быть подтверждено документально - справками медицинских учреждений.

Опьянение может  быть подтверждено и свидетельскими показаниями, но представляется, что  в последующем (в течение разумного  срока) должна быть проведена соответствующая экспертиза. В тоже время не проведение экспертизы не может быть препятствием.

5) причинения  ущерба в результате преступных  действий работника, установленных приговором суда.

Работник, признанный виновным приговором суда в совершении преступления, должен возместить причиненный таким преступлением предприятию ущерб. При этом не имеет значения вид преступления.

Представляется, что освобождение лица от уголовной  ответственности по амнистии (ст.95 УК РБ) не может служить основанием для его освобождения от материальной ответственности. При этом прекращение уголовного дела в связи с применением акта об амнистии, вступившего в силу до начала судебного разбирательства, также не освобождает лицо от обязанности возместить ущерб.[12] Единственное исключение – прямое указание на освобождение от материальной ответственности в акте об освобождении (помиловании).

6) причинения  ущерба не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

Ущерб должен быть причинен работников в момент, когда  работник не исполнял трудовые обязанности (время отдыха). Типичный пример: использование автотранспортного средства во внерабочее время, попадание в аварию.

При этом не имеет  значения, где был причинен ущерб: на территории организации (предприятия) или вне ее территории.

Как подчеркивают эксперты[12], ущерб может быть причинен даже в рабочее время: например, когда работник в личных целях использовал имущество работодателя и повредил его. Однако в любом случае организация должна доказать, что ущерб был причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей.

Перечисленный перечень случаев привлечения к  полной материальной ответственности не является закрытым, но в тоже время не может быть дополнен неполномочными субъектами, например, органами местного самоуправления, работодателем и т.д.

Особые правила  действуют в отношении работников в возрасте до восемнадцати лет. Они несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Приведем пример из судебной практики.

Судом О-го района г. М. рассмотрено дело по иску РУП "Э" к Г. о возмещении материального ущерба на сумму 11352000 руб.

Из материалов дела усматривается, что ответчик работал  на предприятии водителем, с ним  был заключен трудовой договор и  договор о полной материальной ответственности. 21.07.2009 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины "М" под управлением Г., в момент аварии водитель находился в состоянии алкогольного опьянения.

Будучи в  служебной командировке, после окончания  работы он возвращался на служебном автомобиле. Двигаясь по гравийной дороге в г. Б. со скоростью 100 км в час, проезжая закругление автомобильной дороги влево вблизи деревни К. Б-го района около 17 часов 15 минут, автомобиль стало заносить влево и водитель стал поворачивать руль вправо, чтобы выровнять автомобиль, но ему это сделать не удалось и автомобиль с тремя находившимися в салоне работниками перевернулся два раза и остановился с правой стороны дороги на крыше.

Приговором суда Б-го района Г. признан виновным в нарушении Правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого телесного повреждения работнику предприятия П., и на основании ч. 2 ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь Г. назначено наказание в виде ограничения свободы в исправительном учреждении открытого типа сроком на четыре года с лишением права управления транспортными средствами сроком на пять лет.

Исследовав материалы  дела и выслушав пояснения сторон, суд решением от 15.01.2010 взыскал с  Г. в пользу РУП "Э" сумму материального  ущерба 11 352 000 руб. в полном объеме.

Материальная ответственность  за порчу или уничтожение материалов, полуфабрикатов или изделий, наступающая в ходе трудового процесса, может быть возложена и на работников из числа должностных лиц, например мастера, технолога, если ущерб от порчи или уничтожения указанных ценностей причинен в результате неправильных служебных действий (бездействия) этих лиц.

Поскольку в законодательстве о труде отсутствует порядок  определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц.

Согласно п. 4 названной Инструкции вред, причиненный государственному имуществу, выражается в фактической стоимости похищенного, недостающего, уничтоженного имущества, либо в сумме, составляющей разницу между стоимостью имущества до и после его повреждения, либо в стоимости восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.д.) поврежденной вещи в пределах возмещения реального вреда.

Размер возмещения ущерба коммерческой организацией подлежит увеличению на сумму налогов, подлежащих уплате организацией при выбытии имущества вследствие утраты, хищения, повреждения (порчи), недостачи.

Перейдем к  рассмотрению договоров о полной индивидуальной материальной ответственности.

Прежде всего, подчеркнем, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Повторимся  что материальная ответственность  – это ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении работником трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь, для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие определенных условий, а именно:

• Прямой, действительный ущерб;
• Противоправность поведения работника;
• Наличие прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
• Вина работника в причинении ущерба.

Постановлением  Совета Министров от 26.05.2000 года №764 установлен примерный перечень должностей и работ, при выполнении которых наниматель может заключать с работниками договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Таковыми должностями являются:

• Заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей (ломбардов); заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители; старшие кладовщики; кладовщики, кастелянши.
• Контролеры-кассиры всех категорий; контролеры всех категорий; кассиры всех категорий; работники, выполняющие обязанности кассиров; продавцы всех категорий.
• Директора (заведующие) филиалов; управляющие отделениями банков; начальники отделов; специалисты по ценным бумагам; инспектора и эксперты.
• Начальники отделений связи; начальники отделов связи (производственных структурных подразделений по приему, обработке и выдаче почтовых отправлений) и их заместители.
• Директора (заведующие) предприятий торговли и их заместители; заведующие секциями, отделами (товарными, заказов) и их заместители; заведующие приемными пунктами.
• Начальники цехов и участков, их заместители, прорабы; старшие мастера и мастера.
• Начальники комплексов перегрузочных; старшие товароведы и товароведы.
• Заведующие организациями общественного питания и их заместители; заведующие производством, администраторы, старшие администраторы, администраторы залов организаций общественного питания.
• Заведующие заготовительными пунктами; начальники участков.
• Заведующие аптечными учреждениями и их заместители; заведующие пунктами (аптечными) первой категории; провизоры, фармацевты; главные медицинские сестры организаций здравоохранения, старшие медицинские сестры структурных подразделений организаций здравоохранения.
• Заведующие клубами, видеотеками, прачечными, лодочными станциями, спортивными базами (залами).
• Заведующие хозяйством; коменданты зданий.
• Агенты страховые.
• Агенты по снабжению, экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы.
• Водители автомобилей (специальных), занятые на инкассации денежной выручки и перевозке ценностей.
• Проводники по сопровождению грузов и специальных вагонов.
• Ревизоры; контролеры пассажирского транспорта.[50]

В соответствии со статьей 405 Трудового кодекса  Республики Беларусь письменные договоры о полной материальной ответственности  могут быть заключены нанимателем  с работниками, достигшими восемнадцати лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, если должности, занимаемые работниками, или выполняемые ими работы предусмотрены примерным перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров от 26.05.2000 года №764, или примерным перечнем, утвержденным нанимателем на основании коллективного договора, а при его отсутствии - самостоятельно.

2.3 Коллективная (бригадная) материальная ответственность

В соответствии со статьей 406 ТК при совместном выполнении работниками отдельных видов  работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или  применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяется нанимателем.

В соответствии с постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства  на принятие (издание) нормативных правовых актов» Министерством труда 14 апреля 2000 г. были утверждены Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее - Положение), Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее –Перечень), а также Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Таким образом, коллективная материальная ответственность  может быть установлена при наличии  следующих условий:

1) предусмотренные соответствующим Перечнем работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей, выполняются работниками совместно;

2) невозможно  разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности;

3) каждый из  работников коллектива (бригады)  должен быть совершеннолетним.

При коллективной (бригадной) ответственности состав бригады формируется на основе добровольности. При включении в состав бригады новых работников требуется согласие коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива или при выбытии более пятидесяти процентов членов бригады от его первоначального состава договор должен быть перезаключен.