Правовой анализ системы наказаний в уголовном праве России

Для теоретической и  практической целесообразности виды наказаний  классифицируются на наказания общие  и особенные; связанные и не связанные  с лишением свободы; связанные и  не связанные с исправительно-трудовым воздействием; основные, дополнительные и применяемые в качестве как основных, так и дополнительных.²²

Общие виды наказаний  применяются ко всем лицам, совершившим  преступления, а особенные виды наказаний  применяются к лицам, наделенным специальными полномочиями, точнее к некоторым особым классам лиц (например: должностное лицо, военнослужащий, обладатель почетного звания, государственных наград, водитель).

К видам наказаний, связанным  с лишением свободы, относятся: арест, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы. Остальные виды наказаний не связаны с лишением свободы, а есть виды наказаний, которые только ограничивают свободу, - ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части.

К видам наказаний, связанным  с исправительно-трудовым воздействием, относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы. Остальные виды наказаний не связаны с обязательным трудовым процессом.

К основным видам наказаний  относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение  свободы на определенный срок, пожизненное  лишение свободы, смертная казнь. К дополнительным видам наказания относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Такие виды наказаний, как штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применяются как основные и дополнительные. Указанные деления являются единственными, которые прямо предусмотрены в настоящем Уголовном кодексе (см. ст. 45 УК).²³

Виды наказаний статьи 44 УК РФ - штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок, назначаются несовершеннолетним за совершенное преступление. Другие виды наказаний, предусмотренные в статье 44 УК РФ, к несовершеннолетним не применяются.²⁴

Такие виды наказаний, как обязательные работы и ограничение свободы, не могут применяться к определенным категориям лиц - признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей  в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву²⁵.

Таким образом, виды наказаний, которые записаны в санкции соответствующей  статьи Особенной части УК, не могут быть изменены без воли законодателя. Назначение вида наказания, который не предусмотрен санкцией статьи Особенной части УК, возможно только в сторону смягчения при наличии исключительных обстоятельств (см. уголовно-правовой анализ ст. 64 УК).

В ст. 44 УК предусмотрена основная система наказаний для совершеннолетних. Для несовершеннолетних в ст. 88 УК закреплена дополнительная, или усеченная, система наказаний. Она производна от основной системы наказаний, в ней нет ни одного вида наказания, не входящего в последнюю.

В статье 88 УК РФ предусмотрена система наказаний для несовершеннолетних, включающая:

1) штраф;

2) лишение права заниматься определенной деятельностью;

3) обязательные работы;

4) исправительные работы;

5) ограничение свободы;

6) лишение свободы на определенный  срок.

Штраф применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания. Он может быть назначен независимо от наличия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание.

Закон не предусматривает каких-либо особенностей применения к несовершеннолетним наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, например управлять транспортным средством. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности несовершеннолетнему не может быть назначено (даже если он достиг совершеннолетия ко времени вынесения приговора).

Обязательные работы заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. При их назначении и исполнении следует учитывать, что такое наказание не должно причинять вреда здоровью подростка и нарушать процесс обучения. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы.

Исходя из сущности исправительных работ, они применяются только к лицам, с которыми в соответствии с трудовым законодательством может заключаться трудовой договор. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок от двух месяцев до одного года. Началом срока их отбывания является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).

Ограничение свободы может назначаться только в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

Лишение свободы применяется к несовершеннолетним лишь в исключительных случаях. Как отмечается в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.

Уголовный кодекс прямо запрещает назначать наказание в виде лишения свободы любому несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, а также лицу, совершившему в возрасте до 16 лет впервые преступление средней тяжести.

Если несовершеннолетнему  не может быть назначено наказание  в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий вид наказания²⁶.

При условном осуждении  несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть возложены  на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК, суд в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии.

При постановлении приговора  или иного судебного решения  суд может дать указание органу, исполняющему наказание, а при освобождении несовершеннолетнего от наказания - специализированному учебно-воспитательному учреждению учесть определенные особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним.

2.2. Основные  и дополнительные виды наказаний

Российскому уголовному законодательству прошлых столетий всегда было присуще стремление группировать наказания. Так, согласно Уложению 1845 года все наказания делились на общие и особенные (первые применяются ко всем гражданам, вторые - к некоторым особым классам лиц за преступные деяния военнослужащих и должностных лиц), на главные и дополнительные (последние присоединяются к первым, увеличивая их строгость).²⁷

Общие главные наказания  делились на уголовные и исправительные. "Мысль о таком разделении наказаний  принадлежит графу Блудову. Он говорит: "Подобно тому, как преступления бывают весьма тяжкие и более или менее легкие, так и по отношению к разным лицам сообразно с их преступным характером должны применяться различные наказания: по отношению к закоренелым злодеям, которые должны быть исторгнуты из общества, должны применяться уголовные наказания, по отношению к преступникам, подающим еще надежду на исправление, - исправительные. Но, строго говоря, уголовное наказание есть только одно - смертная казнь; во всех остальных наказаниях, даже уголовных, преступник не исторгается из общества бесповоротно".²⁸

Дополнительные наказания  делились на сопровождающие главные  уголовные наказания (лишение всех прав состояния) и на сопровождающие главные исправительные наказания (лишение всех особенных, лично и  по состоянию присвоенных прав и преимуществ).

Российское уголовное  законодательство XX столетия продолжило развитие в этом направлении. Статья 22 УК РСФСР 1960 года закрепляла деление  мер наказаний на основные и дополнительные. Такая же градация наказаний на основные и дополнительные закреплена настоящей статьей действующего УК Российской Федерации.

Сочетание основных и  дополнительных наказаний при их назначении с учетом тяжести совершенного преступления и личности преступника  должно обеспечивать возможность исправления  осужденного и достаточности наказания. Применяя дополнительное наказание, необходимо минимизировать вред, который может быть причинен не преступнику, а его близким.²⁹

Основные виды наказаний  могут назначаться только самостоятельно и не могут присоединяться или  сочетаться друг с другом. Они всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК. При этом санкция статьи Особенной части УК может предусматривать несколько основных видов наказаний, но суд может применить только один вид основного наказания. Назначение основного вида наказания, который не указан в санкции статьи Особенной части УК, возможно только при назначении наказания с соблюдением требований ст. 64 УК, если суд придет к выводу о необходимости назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен санкцией статьи.

В качестве основных законодатель предусмотрел самые строгие виды наказаний, которые указаны в  ст. 44 УК, - обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в  качестве основных и дополнительных. Если в санкциях статей Особенной части УК эти наказания указаны в качестве основных, то к ним могут присоединяться дополнительные наказания, независимо от того, указаны они в санкции или нет (например, ч. 2 ст. 291 УК "Дача взятки". Санкция части второй данной статьи предусматривает назначение двух основных наказаний - в виде штрафа, в виде лишения свободы, дополнительных наказаний санкция не предусматривает. Преступление отнесено законом к категории тяжких, так как лишение свободы предусмотрено на срок до восьми лет. При назначении одного из этих основных видов наказания возможно применение дополнительного вида наказания, не предусмотренного санкцией статьи, - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград). В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться только в случаях, когда он прямо указан в санкции статьи Особенной части УК.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике назначения судами уголовного наказания" от 11 июня 1999 года N 40, "лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть применено в качестве дополнительного наказания, если это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК РФ как один из основных видов наказания".³⁰

В качестве дополнительных законодатель предусмотрел виды наказаний, которые указаны в ст. 44 УК, - лишение  специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Дополнительные виды наказаний могут назначаться  только в сочетании с основными  и не могут применяться самостоятельно. Они не всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК.

Если дополнительное наказание указано в санкции статьи с основным видом наказания (например, ч. 2 ст. 162 УК "Разбой". Санкция части данной статьи предусматривает назначение основного наказания в виде лишения свободы с применением дополнительного вида наказания - штрафа), то применение дополнительного наказания при назначении наказания обязательно. Однако при такой санкции статьи возможно и неприменение дополнительного наказания при наличии оснований с соблюдением требований ст. 64 УК, если суд придет к выводу о неприменении дополнительного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного.