Террористический акт: правовой анализ. Отграничение от смежных составов

Повлекшие по неосторожности смерть человека (п. «б» ч.2 ст.205УК РФ).Указанный квалифицирующий признак относится к отдельным самостоятельным преступлениям, в которых сочетается неоднородное психическое отношение лица к деяниям и производным последствиям, не охватываемым умыслом виновного⁴⁴. В данном случае лицо совершает преступление умышленно, а к последствию, квалифицирующему это деяние, относится неосторожно.

Повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (п. «в»ч.2 ст.205 УК РФ). В рамках комментируемой нормы сформулированный квалифицирующий признак (причинение значительного имущественного ущерба) – понятие оценочное.

Его наличие или отсутствие устанавливаются следственно –  судебными органами, исходя из конкретных обстоятельств дела. Он может выражаться в виде материального (имущественного) ущерба различным собственником. С учетом экономической сферы он (ущерб), как правило, состоит в материально – вещественных утратах и потерях, ограничениях прав собственности и иных ущемлений экономических интересов.

В уголовно-правовой литературе в отношении определения причинения значительного ущерба высказано  две точки зрения. Одни авторы считают, что причинение значительного имущественного ущерба определяется на основе стоимости  уничтоженного или поврежденного  имущества, его количества, значимости для пострадавшего, материального  положения последнего⁴⁵, по факту с учетом уничтожения каких-либо материальных ценностей и ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий и учреждений ⁴⁶, с учетом стоимости и значимости материальных ценностей ⁴⁷.

В свою очередь, другие ученые высказывают мнение о том, что  «применительно к ст. 205 УК РФ понятие  значительного имущественного ущерба не связано с определенной стоимостью. Определяющим является то, насколько  уничтожение и повреждение этого  имущества либо угроза такого уничтожения  способны повлиять на сознание населения  или на действия органов власти. Этот признак должен применяться  при сравнительно ограниченной ценности имущества в зависимости от того, насколько устрашающим является способ уничтожения»⁴⁸.

В качестве квалифицирующего признака также названо причинение деянием иных тяжких последствий. Данное понятие в законе не раскрывается и должно устанавливаться в процессе правоприменительной деятельности правоприменителем в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом всех фактических обстоятельств дела. Иные тяжкие последствия могут выражаться: в дезорганизации работы органов власти и управления, дестабилизации обстановки в определенном регионе, серьезных нарушениях деятельности предприятий, учреждений и организаций, длительной остановке производственного процесса, срыве мероприятий, имеющих важное политическое либо социально-культурное значение, разрушении особо ценных памятников культуры, обострении межнациональных и межэтнических отношений, причинении гражданам различной степени тяжести вреда здоровью и т.д.⁴⁹

Особо квалифицирующие признаки состава террористического акта (ч. 3 ст. 205 УК) Федеральным законом от 9 февраля 1999 года N 26-ФЗ⁵⁰ от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ⁵¹ законодатель дополнил анализируемый состав рядом признаков, а именно: деяния, сопряженное с посягательством на объекты использования атомной энергии либос использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных, химических или биологических веществ.

Повышенная общественная опасность данного вида террористического акта вызвана особыми свойствами предмета посягательства либо используемых средств совершения преступления, так как речь идет о разрушительных свойствах физических источников, способных мгновенно причинить тяжкий вред на значительной территории и большому количеству людей⁵².

К объектам атомной энергии  относятся сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства, сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами, сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях, другие содержащиеся ядерные материалы сооружения и т. д. Ядерные материалы – это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся ядерные вещества. Радиоактивные вещества – это вещества, испускающие ионизирующие излучение. К источники радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение⁵³.

Под их использованием понимается фактическое их применение для осуществления  деяний, указанных в диспозиции ч.1 и ч. 2 ст. 205УК РФ, либо угроза их применения в целях воздействия на излучение⁵⁴.

Пунктом "б" ч. 3 ст. 205 УК РФ установлена ответственность за совершение террористического акта, повлекшего умышленное причинение смерти человеку.

Данная новая редакция закона фактически означает, что совершение убийства при террористическом акте не требует теперь, как ранее, дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ и не образует совокупности преступлений. Согласно действующей редакции ст. 205 УК РФ умышленное причинение смерти человеку (а это состав убийства) охватывается комментируемой частью этой статьи. При таком подходе два умышленных деяния, предусмотренных самостоятельными нормами УК РФ, объединяются в одно. Подобное решение вопроса не будет способствовать усилению противодействия преступлениям террористического характера,  потому что теперь наказание в виде смертной казни (хотя оно и не применяется) не включено в диспозицию ч. 3 ст. 205 УК РФ. В этой связи необходимо отметить наличие определенной парадоксальной ситуации, когда санкция статьи Особенной части УК РФ за убийство при отягчающих обстоятельствах предусматривает наказание в виде смертной казни, а за такое же убийство, имевшее место при совершении террористического акта, и плюс за сам террористический акт такое наказание не предусмотрено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Отграничение террористического акта от смежных составов преступления.

В общей теории квалификации преступлений проблема отграничения преступления занимает особое место. Это объясняется тем, что каждое преступление имеет ряд общих (схожих) признаков с другими преступлениями. Поэтому возникает потребность в проведении их разграничений.

Для того чтобы правильно квалифицировать преступное деяние, следует не только представлять разграничительные границы между ними и смешанными, но и определять свойственные данному преступлению признаки, отказываться от неприсущих ему признаков, постепенно углубляя анализ правовой нормы и фактических обстоятельств содеянного. Все это позволит прийти к единственной совокупности признаков, характеризующих данное преступление, и шит возможность отличить его от других.

Анализ действующего уголовного законодательства показывает, что законодатель при конструировании уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт допустил ошибки в процессе их юридико-технического конструирования, связанные с частичнымпересечением, взаимным наложением норм друг на друга, дублированием, что затрудняет квалификацию совершенного деяния.

Террористический акт, ответственность  за совершение которого предусмотрена  ст. 205 УК РФ, имеет объективные и  субъективные признаки, как сближающие его со смежными составами по тем  или иным отдельным признакам, так  и позволяющие проводить отграничение по ним.

Отграничение  террористического акта от диверсии (ст.281) необходимо проводить как по объективным, так и по субъективным признакам. Объективными признаками при диверсии признаются: совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщений, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, то есть общественно опасные деяния, направленные на причинение материального или организационного вреда.

Объективные признаки при  террористическом акте включают в себя: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных тяжких последствий в целях  воздействия на принятие решения  органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Как видно из законодательной  фабулы, при террористическом акте виновный не ограничивается совершением  подобных действий и включает в себя также угрозу таковыми. Одновременно с этим они содержат в себе и  иные насильственные действия (похищение  людей, захват заложников, убийства и  др.), и угрозу их совершения. При  совершении террористического акта действия направлены на устрашение населения  или его отдельной части, создание и поддержание обстановки страха.

Диверсионные акты совершаются  тайно, скрытно и не оглашаются виновными, тогда как террористические акты совершаются открыто, демонстративно с предъявлением каких-либо требований.

Целью диверсии являются: подрыв основ конституционного строя, безопасности государства, ослабление его экономической  мощи иобороноспособности, дестабилизация деятельности государственных органов  или общественно-политической обстановки.

Цель террористического  акта состоит в оказании воздействия  на принятие какого-либо решения или  отказ от него органами власти или  международными организациями в  интересах виновного.

Субъектом уголовной ответственности  за диверсию признается физическое вменяемое  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а за террористический акт - четырнадцати лет.

Отграничение  террористического акта от пиратства.Объективная сторона пиратства (ст. 227 УК РФ) выражается в нападении на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенном с применением насилия либо угрозой его применения, то есть деяние направлено на удовлетворение корыстных интересов виновных в процессе совершения насильственных актов, целью которых является обогащение путем захвата материальных ценностей, людей для продажи и эксплуатации⁵⁵. Преступная деятельность (пиратство) заканчивается с момента захвата судна и находящихся на нем людей и имущества.

При террористическом акте совершение общественно опасных  действий не является тем конечным результатом, к которому стремятся  виновные, поскольку достижение их цели не связано с поведением жертв  нападения в ходе насильственных действий, а связано с поведением третьих лиц (органы государственной  власти или международные организации), на которых и призвана оказать  воздействие насильственная акция⁵⁶.

В.П. Панов, рассматривая пиратство  как преступление международного характера⁵⁷, выделяет его следующие отличительные признаки:

1. Пиратство может совершаться только в открытом море (Подобные деяние в пределах государственной территории квалифицируются по законам данной страны как разбой, бандитизм и т. п.).

2. Пиратство направлено против другого судна, летательного аппарата или против лиц, или против имущества, находящегося на борту этого судна, а также против безопасности его плавания.

3. Пиратским может быть признано только частное судно, предназначенное или используемое лицами, имеющими контроль над ним для совершения перечисленных преступлений.

4. Пиратство должно совершаться насилием, угрозой применения насилия, актами задержания, грабежа и т. д.

5. Пиратскими могут быть только действия, совершаемые в личных целях, то есть личное обогащение, корысть, месть и другая личная заинтересованность⁵⁸.

Отграничение  террористического акта от вымогательства (ст. 163 УК РФ) имеет определенную сложность. Сложность представляет собой отграничение террористического акта, сопряженного с требованиями материального характера, от вымогательства, сопряженного с общеопасными деяниями либо угрозами таковыми. Под вымогательством понимается требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинять существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

В основном их различие заключается  в том, что действия при вымогательстве направлены в отношении конкретной личности или его близких, то есть осуществляются на индивидуальном или  узкогрупповом уровне, они носят  сугубо конфиденциальный характер, имеют  своей целью завладеть имуществом или правом на имущество. Все действия направлены на причинение ущерба чужой  собственности.

При террористическом акте угроза осуществляется на социальном уровне, служит средством запугивания  неопределенного числа лиц в  целях оказания давления на органы власти или международные организации  выполнить какие-либо действия в интересах виновного. При террористическом акте собственность, как правило, виновного не интересует, ему важно нарушить общественную безопасность, устрашить население и заставить совершить, или не совершить органы власти действия в его пользу.

Отграничение  террористического акта от посягательства на жизнь государственного или общественного  деятеля (ст. 277 УК РФ) необходимо проводить по признакам субъективной стороны. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля имеет своей целью подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, при террористическом акте цель - нарушение вещественной безопасности, устрашение населения в целях оказания воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. Если при террористическом акте совершение взрывов, поджогов и иных действий сопряжено с устрашением населении и широком смысле этого слова, то при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, причиняя смерть или вред здоровью, виновное лицо ставит перед собой цель иного содержания -причинить вред государству как форме организации общества⁵⁹.