Террористический акт: правовой анализ. Отграничение от смежных составов

Террористический акт  от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля необходимо так же отграничивать по субъекту преступления. Субъектом уголовной  ответственности посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля признается физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а за террористический акт - четырнадцати лет.

Отграничение  террористического акта от умышленного  уничтожения или повреждения  чужого имущества (ст.167УК). Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом (ч. 2 ст. 167 УК РФ), необходимо отграничивать от террористического акта, объективная сторона которого включает взрывы, поджоги и иные действия, направленные на уничтожение и повреждение имущества. Разграничение проводится по признакам субъективной стороны. При совершении деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, мотивы носят личностный, бытовой характер. Цель террористического акта - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на органы власти.

Состав по конструкции, предусмотренный  ч. 2 ст. 167 УК РФ, - материальный и считается  оконченным с момента причинения значительного ущерба потерпевшими.

Террористический акт  является формальным составом преступления, момент окончания которого связан не с уничтожением и повреждением имущества, а с самим фактом взрыва, поджога, направленного на уничтожение имущества, создающее угрозу этого ⁶⁰.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, данная работа была посвящена изучению террористического акта.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Мы проследили историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России. В правовой квалификации выделяется три периода: царский, советский и постсоветский.  В каждом из них были предприняты определенные попытки закрепления разных положений касающихся терроризма. Но прошло почти пол века, прежде чем стали законодательно закреплены основные принципы и понятийный аппарат терроризма.

Анализ иностранного законодательства, предусматривающего борьбу с терроризмом, а также практики его применения, позволяет сделать вывод, что главной проблемой реализации указанного законодательства в демократически развитых государствах в настоящее время является обеспечение правовой защиты граждан от террористических посягательств, при одновременном соблюдении прав и свобод личности, гарантированных нормами международного права. Данная проблема актуальна и для Российской Федерации, поэтому изучение зарубежного опыта законодательного регулирования борьбы с терроризмом может быть, полезно отечественному законодателю и правоприменителю.

Мировое сообщество уделяет огромное внимание обеспечению законодательной базы борьбы с терроризмом и экстремизмом. Так как терроризм приобрел международный характер, то и борьба должна с ним проводиться на международном уровне - только так можно устранить. На этом пути имеются трудности, связанные, прежде всего, со спецификой национальных норм - поэтому стоит задача определенной унификации этих норм. Можно с удовлетворением отметить, что подавляющее большинство стран понимают это и идут на сближение своих законодательств в этой сфере, что, в сочетании с иными формами  борьбы с терроризмом, способно снизить уровень этой всеобщей угрозы. 

Необходимо отграничивать террористический акт от ряда смежных составов ст.281УК «Диверсия», ст.227УК «Пиратство», ст. 163УК «Вымогательство», ст.277УК  «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» (ст. 277 УК РФ), ст. 167УК «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества». При квалификации особое внимание необходимо уделять признакам состава преступления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993г. - 25 декабря.
2. Уголовный Кодекс РФ  от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.05.96.)
3. Федеральный закон «О противодействии терроризму» 06.03.2006г.№ 35-ФЗ.
4. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №48. Ст. 4532; 1997. № 3. Ст. 396; № 7. Ст. 808.
5. Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
6. Уголовный кодекс РСФСР. М., 1953.
7. Уголовно-процессуальный кодекс. М., 1941. С. 116

 

Литература

 

1. Мировой терроризм в цифрах // Российская газета. 2007. № 189.
2. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая.
3. Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. за пятьдесят лет. Т. 1. Петроград, 1914. С. 272
4. Судебник. Сборник новых судебных законов и распоряжений по отправлению правосудия на 1866 год. СПб., 1866. С. 26.
5. Рууд Ч., Степанов С.А. Фонтанка, 16: политический сыск при царях. М., 1993. С. 76
6. См.: изменения и дополнения Кодексов Р.С.Ф.С.Р., опубликованные во время печатания 3-го издания Собрания Кодексов. М., 1925. С. 535.
7. См., например: Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000. С. 204;
8. Антонян Ю.М.Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. – М., 1998. – С. 58.
9. Багаев И.М. Политико-правовые рамки международной антитеррористической деятельности // http://www.ipdk.ru
10. Некоторые вопросы международного антитеррористического законодательства и сотрудничества в борьбе с терроризмом  / Материалы семинара-конференции Международной контртеррористической тренинговой ассоциации (МКТА), 11-13 июня 2001 г. // http://www.ictta.ru.
11. Мелтонян Р.М. Поощрительные нормы Уголовного кодекса Российской Федерации: Автореф. дис.  к.ю.н. – Рязань. 1999. – С. 8.
12. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник. / Под ред. А.И. Рарога. – М., 2008. – С. 21
13. См.: Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. / Под ред. проф. А.И. Игнатьева и проф. Ю.А. Красикова. М., 1998. С. 348.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 205.
15. Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. 3-е изд., перераб. идол. М., 2005. С. 408.
16. Комментарий к УК РФ./ Отв. ред. А.А. Чекалин. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 597; Уголовное право. Особенная часть: Учебник./ Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 1996. С. 222;
17. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.И. Борзенкова и проф. B.C. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 211.
18. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1990. С. 85; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 4-е. М.: Советская энциклопедия, 1987. С. 217
19. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1990. С. 85; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 4-е. М.: Советская энциклопедия, 1987. С. 217
20. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649
21. Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности // Полный курс уголовного права: В 5т . / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Коробеева. Т. 4. Преступления против общественной безопасности. СПб., 2008. С. 43-44
22. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. B.C. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 212
23. Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2. Особенная часть. / Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 2001. С. 366
24. Красиков Ю.А. Субъективная сторона преступления // Уголовное право России. Часть Общая. / Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов, 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С, 220
25. Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Инд ред. проф. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998. С. 351
26. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 7. Ст. 87
27. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №31. Часть 1. Ст.3453
28. Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности и общим пенного порядка // Курс уголовного права
29. Особенная часть: Учебник для вузов. М , 2002. Т. 4. С. 217.
30. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552
31. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1974. С. 180
32. Емельянов В.П. Терроризм и преступление с признаками терроризирования. СПб., 2002. С. 274.
33. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997. С. 133
34. Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности // Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г Н. Борзенкова и проф. B.C. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 219.
35. Незнамова З. А. Преступления против собственности, не сопряженное с хищением // Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. / Отв. ред. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М., 1998. С. 254-255.
36. http://www.fsb.ru/fsb/comment/
37. http://www.coolreferat.com
38. http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-1/82.htm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Мировой терроризм в цифрах // Российская газета. 2007. № 189.

² См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая.

³ Судебник Иоанна III и Иоанна IV 1497 и 1550 годов. Харьков, 1915. С. 26.

⁴  См.: Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. за пятьдесят лет. Т. 1. Петроград, 1914. С. 272.

⁵ См.: Судебник. Сборник новых судебных законов и распоряжений по отправлению правосудия на 1866 год. СПб., 1866. С. 26.

⁶  См.: Законы уголовные. СПб., 1911. С. 427 - 439.

⁷ Там же. С. 439 - 447.

⁸  Законы уголовные. СПб., 1911. С. 75.

⁹ Уголовные и политические преступники. Б/м., б/г. С. 18.

¹⁰Наглядным примером может служить дело о покушении на петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова, совершенном 24 января 1878 г. Верой Засулич. Засулич выстрелила в Трепова при свидетелях в приемной его кабинета. При решении вопроса о признании обвиняемой чиновники столкнулись с проблемой квалификации преступления. При отсутствии необходимой законодательной базы Засулич была обвинена в попытке убийства, а не совершении политического преступления, что послужило основанием для ее оправдания судом присяжных.

 

¹¹ См.: Рууд Ч., Степанов С.А. Фонтанка, 16: политический сыск при царях. М., 1993. С. 76.

¹² См.: изменения и дополнения Кодексов Р.С.Ф.С.Р., опубликованные во время печатания 3-го издания Собрания Кодексов. М., 1925. С. 535.

¹³ См.: Уголовный кодекс РСФСР. М., 1953.

¹⁴ См.: Уголовно-процессуальный кодекс. М., 1941. С. 116.

¹⁵См., например: Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000. С. 204;

¹⁶http://www.fsb.ru/fsb/comment/rukov/single.htm%21id%3D10309756%40fsbAppearance.html

¹⁷АнтонянЮ.М.Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. – М., 1998. – С. 58.

¹⁸Багаев И.М. Политико-правовые рамки международной антитеррористической деятельности // http://www.ipdk.ru

¹⁹ Некоторые вопросы международного антитеррористического законодательства и сотрудничества в борьбе с терроризмом  / Материалы семинара-конференции Международной контртеррористической тренинговой ассоциации (МКТА), 11-13 июня 2001 г. // http://www.ictta.ru.

²⁰Мелтонян Р.М. Поощрительные нормы Уголовного кодекса Российской Федерации: Автореф. дис.  к.ю.н. – Рязань. 1999. – С. 8.

²¹Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник. / Под ред. А.И. Рарога. – М., 2008. – С. 21.

²²http://www.coolreferat.com

²³ http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-1/82.htm

²⁴ http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2001/res1373.htm

²⁵ http://www.refu.ru/refs/51/37695/1.html

²⁶ См.: Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. проф. А.И. Игнатьева и проф. Ю.А. Красикова. М., 1998. С. 348.

²⁷ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 205.

²⁸ См.: Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. 3-е изд., перераб. идол. М., 2005. С. 408.

²⁹ Комментарий к УК РФ./ Отв. ред. А.А. Чекалин. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 597; Уголовное право. Особенная часть: Учебник./ Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 1996. С. 222;

³⁰ Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.И. Борзенкова и проф. B.C. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 211.

³¹ Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1990. С. 85; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 4-е. М.: Советская энциклопедия, 1987. С. 217.

³² См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1990. С. 85; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 4-е. М.: Советская энциклопедия, 1987. С. 217.

³³ См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1990. С. 534

³⁴ Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649.

³⁵ См.: Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности // Полный курс уголовного права: В 5т. / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Коробеева. Т. 4. Преступления против общественной безопасности. СПб., 2008. С. 43-44.

³⁶ См.: Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. B.C. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 212.

³⁷ См.: Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2. Особенная часть. / Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 2001. С. 366.

³⁸  Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М.,1963.С.218

³⁹ Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. Монография. СПб., 2000. С.42.

⁴⁰Трайнин А.Н. Учение о составе преступления. М.,1946.С.46.

⁴¹ Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т.1. М.,1994.С.151-152.

⁴² Павлов В.Г. Там же.С.54.

⁴³ См.: Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 321 -ФЗ.

⁴⁴ См.: Красиков Ю.А. Субъективная сторона преступления // Уголовное право России. Часть Общая. / Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов, 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С, 220.

⁴⁵ См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред, А.А. Чекалин. 2-е изд., испр. и доп. М., 2004. С. 598.

⁴⁶ См.: Учебник для вузов: В 2 т. Т. 2. Особенная часть. / Под ред. проф. А.Н. Игнатова и проф. Ю.А. Красикова. М., 1998. С. 349.

⁴⁷ См.: Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1996. С. 246.

⁴⁸ См.: Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть: научно –практический комментарий. / Отв. Ред. В.М. Лебедев. М., 2001. С.413.

⁴⁹ См.: Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т. 2. Особенная часть / Инд ред. проф. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998. С. 351.

⁵⁰ См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 7. Ст. 873.

⁵¹ См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №31. Часть 1. Ст.3453.

⁵² См.: Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности и общим пенного порядка // Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. М , 2002. Т. 4. С. 217.

⁵³ См.: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №48. Ст. 4532; 1997. № 3. Ст. 396; № 7. Ст. 808.

⁵⁴ Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.

⁵⁵ См.: Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1974. С. 180.

⁵⁶ См.: Емельянов В.П. Терроризм и преступление с признаками терроризирования. СПб., 2002. С. 274.

⁵⁷См.: В соответствии с Женевской конвенцией об открытом море (1958 г.) и Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) пиратство - неправомерный акт насилия, задержание или грабеж в открытом море или в месте, находящемся вне юрисдикции государства, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частновладельческого судна или летательного аппарата и направленного против другого судна или летательного аппарата, против лиц и имущества, находящихся на борту.

⁵⁸ См.: Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997. С. 133.

⁵⁹ См.: Комиссаров B.C. Преступления против общественной безопасности // Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г Н. Борзенкова и проф. B.C. Комиссарова. М., 2002. Т. 4. С. 219.

⁶⁰ См.: Незнамова З. А. Преступления против собственности, не сопряженное с хищением // Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. / Отв. ред. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М., 1998. С. 254-255.